印刷品广告管理办法(2004年)

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浙江省丽水市人民政府


丽水市客运出租汽车管理办法

丽政令〔2001〕18号


《丽水市客运出租汽车管理办法》已经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自2002年1月1日起施行。
　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年十一月二十七日







丽水市客运出租汽车管理办法


　　第一章 总 则


　　第一条 为加强丽水市区客运出租汽车行业管理，维护正常的道路客运秩序，保护合法经营，保障乘客的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据交通部《出租汽车、旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》和《浙江省道路运输管理条例》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所指客运出租汽车（以下简称出租车），是指依照本办法及有关规定取得出租车客运经营权，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下车及等候，按里程或时间计费，并有“出租”标志的租乘汽车。

　　第三条 凡在丽水市莲都区范围内从事出租车经营业务的单位和个人（以下简称出租车经营者），以及出租车驾驶员、乘客都必须遵守本办法。

　　第四条 市交通行政主管部门是出租车行业的主管部门，市公路运输管理处是出租车管理机构，具体负责本办法的组织实施。

　　市公安、工商、建设、税务、价格、技术监督、环保等部门，应当按各自职责，配合交通行政主管部门做好出租车管理工作。


　　第二章 管理机构的职责


　　第五条 出租车管理机构的职责：

　　（一）根据本办法和有关规定，制定出租车管理的具体制度；

　　（二）核发出租车经营许可证、道路运输证和出租车驾驶员服务资格证；

　　（三）配合价格、税务部门制定出租车统一收费标准、收费办法和收费凭证，并监督实施；

　　（四）配合环保部门抓好出租车排气污染防治工作；

　　（五）配合公安部门对出租车行业的治安和交通安全进行管理；

　　（六）对出租车经营者的经营活动进行指导、协调和服务，对其经营行为进行监督、检查；

　　（七）处理经营纠纷；

　　（八）查处经营中违法、违规行为，维护客运市场秩序。

　　第六条 出租车管理机构及工作人员，应当严格遵守和执行本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租车管理机构工作人员执行公务时，应着装整齐，持证检查，文明执法。

　　第七条 乘客对驾驶员、出租车经营者的投诉，驾驶员对出租车经营者的投诉，由出租车管理机构自受理之日起7日内依法作出处理。


　　第三章 开业 、停业管理


　　第八条 丽水市区出租车发展，根据社会需求和城市道路交通状况，实行宏观调控。车辆发展由市交通行政主管部门提出计划，报丽水市人民政府批准后组织实施。

　　小型出租车的客运经营权应当实行有偿、定期出让。客运经营权的出让，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开拍卖等形式，由市交通行政主管部门组织实施。

　　有偿使用所得主要用于城市交通基础设施建设和出租车日常管理。

　　第九条 凡需从事经营出租车业务的单位和个人，获得出租车经营权后，应办理下列手续：

　　（一） 到出租车管理机构领取出租车经营许可证;

　　（二） 持出租车经营许可证，向工商行政管理部门办理工商登记，领取营业执照;

　　（三） 在领取营业执照之日起30日内，持营业执照到所在地税务机关办理税务登记；向保险机构投保旅客意外伤害险和第三者责任保险;

　　（四） 出租车管理机构对办完上述手续的经营者按其所注册的客运出租车辆发给道路运输证和浙江省客运出租汽车核准证，并对出租车驾驶员进行业务知识培训考核,合格者发给出租车驾驶员服务资格证。

　　第十条 出租车驾驶员应具有2年以上实际驾龄。

　　每辆出租车配备的驾驶员不得超过3名。

　　第十一条 未按规定取得出租车经营资格的车辆不得经营出租车业务。

　　出租车经营者必须在批准经营范围内营运，不得异地经营。

　　第十二条 出租车经营者需要变更登记事项的，应在变更事项前30日内分别向出租车管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记之日后30日内，向税务机关办理变更税务登记。

　　第十三条 出租车经营者要求停业的，应在停业前30日内向出租车管理机构申报，经批准后缴销经营许可证、道路运输证、出租车驾驶员服务资格证及收费凭证，向税务机关结清税务手续后，向工商行政管理部门注销登记手续。


　　第四章 营运管理


　　第十四条 出租车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：

　　（一） 车顶安装出租车标志灯，装置显示空车待租的明显标志；

　　（二） 车身两侧明显位置标明出租车经营者名称或标志，注明监督电话；

　　（三） 车辆应贴有物价管理部门监制的出租车每公里标价签，实行明码标价；

　　（四） 车辆技术状况良好，车容整洁、卫生；

　　（五） 车内必须统一安装由质量技术监督部门鉴定合格的计价器；

　　（六） 装置经公安机关鉴定合格的防劫安全设施，备有消防器材；

　　（七） 车内指定部位放置出租车驾驶员服务资格证。

　　第十五条 出租车经营者和驾驶员必须严格遵守国家法律、法规，服从出租车管理机构的管理、监督、检查和业务指导。

　　第十六条 出租车经营者应建立健全安全管理规章制度和治安防范措施，做好出租车的交通安全和治安保卫工作。

　　第十七条 出租车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高从业人员素质。

　　第十八条 出租车经营者必须严格执行出租车管理机构的各项应急决定，及时完成外事、抢险、救灾、春运等特殊任务。

　　第十九条 出租车驾驶人员在营运服务时，必须遵守下列规定：

　　（一）携带车辆行驶证、驾驶证，出租车管理机构核发的道路运输证、客运出租车核准证、出租车驾驶员服务资格证；

　　（二）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供优质服务；

　　（三）遵守国家外汇管理规定,不得向乘客套汇、换汇和索要外币；

　　（四）不得敲诈勒索、刁难乘客，严禁利用出租车进行违法犯罪活动；

　　（五）打表计费并保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并按照规定向质量技术监督部门申请鉴定；

　　（六）出租车驾驶员在拾到车内乘客遗失财物时，应当归还乘客或及时上交有关部门，不得据为己有；

　　（七）出租车必须按价格主管部门核定的收费标准，使用统一、有效的票据，不得以任何方式直接或变相多收车费；对不按规定标准收费或不给乘客发票的，乘客有权拒付车费；

　　（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；

　　（九）发现违法犯罪活动的人员，应当及时报告公安部门、出租车管理机构或本单位保卫部门；

　　（十）出租车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆危险物品的人员，无人照顾的精神病人，酗酒者以及其它危险人员。

　　第二十条 出租车尾气排放污染物必须达到国家规定的排放标准，达不到排放标准的出租车不得上路行驶。

　　第二十一条 出租车管理机构应在市区乘客比较集中的车站、码头、风景点设立管理站点，实行现场管理，有关部门应予配合支持。


　　第五章 法律责任


　　第二十二条 对未随车携带客运出租汽车核准证、道路运输证经营出租车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十二条规定,可以暂扣车辆直至当事人提供有效证明或履行处罚决定。

　　第二十三条 对违反本办法的单位和个人，按下列规定予以处罚：

　　（一）对未取得出租车经营许可证、道路运输证或者使用伪造、涂改的出租车经营许可证、道路运输证擅自经营客运出租汽车业务的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十六条规定，没收违法所得，处以5000元以上2万元以下的罚款；

　　（二）出租车未按规定装置和使用统一标志或者计程计价器，强行旅客合乘、拒载旅客、故意绕道的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十九条规定，责令改正，予以警告，并处200元以上2000元以下罚款；屡教不改的，可给予暂扣道路运输证3日以下的处罚；

　　（三）出租车经营者安排未按有关规定取得出租车驾驶员服务资格证的人员从事出租车经营活动的，依据交通部《道路运输行政处罚规定》第十七条规定，每人处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不超过1000元；

　　（四）出租车驾驶员持无效上岗证件上岗的，依据交通部《道路运输行政处罚规定》第十七条规定，处以200元的罚款；

　　（五）出租汽车超越核定的经营区域从事经营活动的，依据《浙江省道路运输管理条例》第四十八条规定，没收违法所得，处以1000元以上5000元以下的罚款，并可给予暂扣经营许可证、道路运输证5日以下的处罚；情节严重的，可吊销经营许可证、收缴道路运输证。

　　第二十四条 违反本办法规定的行为，其他有关法律、法规、规章有处罚规定的，有关行政执法主体有权按照法律、法规、规章的规定予以处罚。

　　第二十五条 对违反本办法的单位和个人进行行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。

　　第二十六条 交通行政主管部门和公路运输管理机构的工作人员以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位依照规定权限给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管机关申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。法律另有规定的除外。


　　第六章 附 则


　　第二十八条 本办法自2002年1月1日起施行。原丽水地区行政公署1997年3月2日发布的《丽水地区客运出租汽车管理办法》同时废止。




国家旅游局


关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法

（1990年10月30日 国家旅游局发布）

为了有秩序地开展中国公民赴泰国、新加坡、马来西亚（以下简称东南亚三国）的探亲旅游业务，特制定本办法。
一、组织中国公民赴东南亚三国旅游的业务，由国家旅游局统一领导和管理。未经国家旅游局批准，各地各类旅行社不得擅自经营中国公民赴东南亚三国旅游的业务。
禁止国外和港澳台地区的私人旅行社以任何形式经营中国公民赴东南亚三国探亲旅游业务。
二、目前只授权中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中国青年旅行社总社、广东省旅游局直属的广东海外旅游总公司、广东省中国旅行社、福建省旅游局直属的福建省海外旅游实业总公司、福建省中国旅行社承办此项业务。
三、国内各级部门不得利用赴东南亚三国旅游团前去开展有关业务工作。旅游团对外的正式名称是中国（××省、市）公民赴泰国（或新加坡、马来西亚）旅行团。
四、赴东南亚三国旅游的组团对象，应是在泰国、新加坡、马来西亚有亲友并愿意担保和承付其旅游费用的我国公民。
（注：“担保”，是指由申请出国旅游者的海外亲友除交付担保费用外，还应保证申请人按期离境，不得滞留）。
参加赴东南亚三国旅行团的人员所需要费用（包括外汇）一律自理，采取由海外亲友交费的办法，国家不为其解决外汇。
五、中国公民赴东南亚三国旅游的申请、审批和办理出国护照、签证等手续，应严格按照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定办理。
申请者凭亲友寄回的交款收据和担保书副本以及单位证明（按干部分级管理权限审理）、本人身份证、户口簿和本人近照若干张等，到承办此项业务的旅行社（或旅游总公司）办理有关申请手续。
赴东南亚三国旅游者的出国护照，由有关省、自治区、直辖市公安厅（局）按规定审核签发。对属于《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定情形之一的人，不批准出境。
此外，属于以下情形之一的人员不得参加赴东南亚三国旅行团：
1．没有海外亲友提供经济担保的；
2．年迈衰老，生活上没有自理能力的；
3．怀孕超过七个月的孕妇。
赴东南亚三国旅游的签证，由承办此项业务的国旅、中旅、青旅三总社以及广东、福建省旅游局向有关国家驻华使馆申办。
六、出国前要对旅游者进行爱国主义、国际主义以及外事纪律的教育，防止滞留不归等问题的发生。旅游者要尊重对方国家的法规，为增进友谊多做工作，防止涉外事故的发生。
七、选择接待我赴东南亚三国旅行团的当地旅行社，应事先征询我驻有关国家的使馆意见。组团赴东南亚三国旅游的我方旅行社，应事先将旅行团名单及护照号码通报我有关驻外使馆。
承办此项业务的我方旅行社应通过我驻外使领馆，物色资信可靠的海外合作经营的旅行社，并以签订经济合同的形式明确规定双方的责、权、利，要求外国接待旅行社提供担保，保证我赴东南亚三国旅行团集体去，集体回，承担将我方滞留人员送回的义务。双方保证履行合同。
八、赴东南亚三国旅游者携带物品进出境，按中华人民共和国海关总署制定的有关法规进行管理。旅游者不享受免税待遇。
旅行团出境之前五天，组团的旅行社须将旅行团名单、护照号码通报出境口岸的边防检查站和海关备查；旅行团出境时，由领队将全团成员护照及海关申报单统一交海关审核。
九、组织中国公民赴东南亚三国旅游，是一项新的业务，要注意政治影响，讲究社会效益和经济效益。国旅、中旅、青旅三总社和广东、福建省旅游局要根据本办法分别制定切实可行的“实施细则”，报国家旅游局批准后实施。
承办此项业务的旅行社（旅游总公司）要注意了解组团过程中的新情况、新问题，及时总结经验，每半年对赴东南亚三国旅游的基本情况作一小结，年终做总结报国家旅游局。
十、本办法从文到之日起实行。
附录：中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
第八条 有下列情形之一的，不批准出境：
（一）刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；
（二）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；
（三）被判处刑罚正在服刑的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。