东莞市企业产权交易管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 13:37:07 浏览:9248
来源:法律资料网
东莞市企业产权交易管理规定
广东省东莞市人民政府
东莞市企业产权交易管理规定
东莞市人民政府令 第11号
《东莞企业产权交易管理规定》已经1998年12月18日东莞市人民政府1998年第11次联席会议通过，现于发布，自公布之日起施行。
第一章总 则
第一条 为维护企业产权交易市场的秩序，引导和规范交易行为，保障交易双方的合法权益，促进东莞产权交易市场的健康发展，根 据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称企业产权交易(以下称产权交易)是指企业出资人 财产所有权及相关财产通过市场有偿转让的行为。产权交易可以是企业全部产权、部分产权(股权)或企业闲置资产产权的交易。
第三条 本规定适用于东莞市行政区域内的企业产权交易行为，但不包括上市公司的股票证券或国家禁止的企业产权交易。
第四条 产权交易应遵循合法、公开、公正、公平的原则，依法保护交易双方及有关债权人、企业职工的合法权益。
第五条 东莞市市属资产管理委员会是东莞市产权交易的管理机关，负责贯彻、实施国家和省有关产权交易的法律、法规和政策，并检查、 监督执行情况；审查、批准产权交易经纪机构的设立；监管公有产权交 易市场；协调产权交易中有关部门和单位的利益关系；确保产权交易规范有序进行。
第二章产权交易中心及交易各方
第六条 东莞产权交易中心是为企业产权交易提供集中竞价交易的场所。其职责如下: （一）执行国家和省的有关法律、法规、规章和政策；（二）依法审查产权交易主体的资格和交易条件；（三）依法组织产权交易，维护交易双方合法权益；（四）出具产权交易凭证，并为产权交易提供服务；（五）调解产权交易纠纷； (六)其他应当履行的职责。
第七条 产权出让人必须是被转让企业的出资人或法定投资主体，其中: 国有产权出让人，必须是经政府授权的国有资产技资机构或授权资产经营 的企业。未明确投资主体的企业由其主管部门暂行出资人职能。集体产权出让人必须是依照国家集体所有制企业的有关法规确定的资产产权所有者。
第八条 产权受让人，可以是法人或具有民事行为能力的自然人。
第九条 企业的下列产权转让行为，必须进人交易中心进行:（一）国有、集体企业产权整体或部分对外转让；（二）除上市公司外的其他公司制企业中的国有、集体股权转让；（三）易地改造的国有、集体企业原址财产权的转让； (四)市政设施项目经营权或专营权的转让；(五)经市资产管理部门认定的其他转让行为。
第三章产权交易方式、程序
第十条 产权交易可采用以下方式: (一)协议转让；(二)招标转让；(三)竞价转让；(四)其他方式；
第十一条 产权交易按下列程序进行:（一）市属企业中的国有、集体产权出让由企业法人经职工代表大会通过 向其投资主体提出申请，经市属资产管理委员会出具审查意见报市主管领导审批。镇(区)属企业产权出让、受让的审批程序和权限，由所在镇(区)人民 政府规定。(二)产权交易双方持有关文件资料到市产权交易中心登记， 交易中心审核企业产权出让资格和受让人资信。(三)市属企业产权转让必须 经产权界定，明确产权归属后，进行资产评估，评估结果经市国资管理部门确认后作为确定转让底价的依据。(四)企业产权交易双方经协商，达成一致意见后签订合同，并由交易中心出具《产权交易鉴证书》。(五)购买企业产权，原则上要一次性付清价款。在取得有较高资信的第三方担保并经出让方同意的，可分期付款，但最长期限不得超过3年，且首期付款额不得低于转让价的30%，余款部分按照银行同期贷款利率计付利息。逾期仍未付清价款的，出让人有权收回产权，并依法追究违约责任。
第十二条 企业国有产权、集体产权转让必须通过产权交易所，以公开交易的方式进行，国资、银行、财政、外经、建设行政、劳动、社保、公安、工 商、税务等管理部门应凭产权交易中心出具的产权交易凭证和产权转让合同 给交易双方办理有关手续。
第十三条 产权交易合同载明以下内容:（一）出让人、受让人的名称、地址， 法定代表人和委托人姓名；（二）交易标的内容；（三）交易的成交价格、价 款的支付时间和方式；（四）债权债务处理方式；（五）职工安置方式和所需资金来源；（六）交易税费的负担；（七）合同变更、解除的条件；（八）违 约责任及争议的解决方法；（九）合同生效的条件及双方认为需要订立的其他条款。
第十四条 多家法人企业或自然人竞争购买出让企业的同一产权时，可以采用竞价拍卖的方式实现产权交易，其拍卖程序按国家有关规定执行。
第四章产权交易收入的管理与使用
第十五条 企业产权转让收入应用于企业职工的安置、清缴税费、还贷、企业结构调整和技术改造。
第十六条 企业国有、集体产权出让收入，在剔除企业职工安置费用、偿还债务后的净收入须存入企业产权转让专用帐户，按本级政府规定的用途进行管理 和使用。对不同类型的企业按下列原则分别处理: (一)资产由市直接管理的企业(包括非紧密型的集团公司属下的直接向市政府 上缴利润的子公司)，其净收入全额上缴市属资产管理委员会。(二)集团公司出让属下全资控股子公司的净收入可由集团公司留用(可不人专 户)，但集团公司应申报资金使用计划，经市属资产管理部门审核同意后，按 计划使用。(三)镇(区)属集体企业产权转让收入由镇(区)资产经营公司或 镇(区)人民政府管理使用。
第十七条 企业产权转让收入的管理和使用，须接受审计监督。
第五章附则
第十八条 产权交易当事人对交易合同或其他交易事项发生争议时，可通过协 商或调解解决。争议方不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十九条 市产权交易中心所收取的服务费，按物价部门有关规定执行。
第二十条 本规定由市属资产管理委员会负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。
泸州市人民政府办公室转发省政府办公室厅关于印发《四川省关于各类安全事故报告的规定》的通知的通知
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室转发省政府办公室厅关于印发《四川省关于各类安全事故报告的规定》的通知的通知
泸市府办发〔2001〕175号
各县、区人民政府，市政府各部门：
现将《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省关于各类安全事故报告的规定〉的通知》( 川办发〔2001〕85号)转发你们，并提出以意见，请一并贯彻执行。
一、各县区、市级各部门要组织有关单位和人员认真学习此项规定，熟悉各类事故的报告程 序和事故现场组织施救、处理的规定，严格按规定执行。
二、死亡1—2人的一般事故，由相关县区职能部门按现行规定向市级对口部门报告或月底以 报表形式上报。市级相关管理部门视情况向市委、市政府领导报告，县区一般不直接向市委 、市政府报告。
三、死亡3—9人的重大事故，县区政府应在事故发生后4小时内将事故发生的时间、地点、 类别、伤亡人数、简要经过等情况，以电话、传真等快速方式上报市政府，市安全生产监督 管理局、市监察局和相关管理部门。市级各部门在进一步核实情况，并经市政府分管安全生 产的领导或主要领导确认同意后，分别向各自上级部门报告。任何单位和部门不得违反规定 ，直接向省委、省政府报告。
四、发生特大事故或死亡情况不祥，社会影响严重的事故，按省上规定执行。
二○○一年十月十七日
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省关于各类安全事故报告的规定》的通知
川办发〔2001〕85号
各市、州人民政府，省级各部门：
省安委会审议通过的《四川省关于各类安全事故报告的规定》已经省政府同意，现印发你们 ，请认真遵照执行。
四川省人民政府办公厅
二○○一年九月十三日
四川省关于各类安全事故报告的规定
第一章 总 则
第一条 为加强各类安全事故报告的管理，及时有效处置已发生的安全事故，依据 《国务院 关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)和有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定所称各类安全事故，是指造成人员伤亡以及性质特别严重、产生重 大影响的事故(不包括自然灾害和人为破坏事故)。
第三条 四川省行政区域内发生的各类安全事故，适用本规定。法律、法规另有规 定的，从其规定。
第二章 事故分类
第四条 事故分一般事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。
一般事故指：一次死亡1—2人的事故。
重大事故指：一次死亡3—9人或直接经济损失50万元以上，100万元(不含100万元)以下的事 故。
特大事故指：铁路、公路、水运和其他企业、事业单位发生的一次死亡10人以上的事故；民 航客机发生机毁人亡的事故；一次经济损失100万元以上的事故；一次造成职工和居民60人 以上的急性中毒事故；其他性质特别严重产生重大影响的事故。
特别重大事故指：民航客机发生的机毁人亡(死亡40人及其以上事故)；专机和外国民航客机 在四川境内发生的机毁人亡事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及 其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的；公路和其他发生一次死亡30人及 其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故(航空、航天器科研过程中发生的事故除外 )；一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生重大影响 的事故。
第三章 重、特大事故报告程序
第五条 发生重、特大事故，当地有关部门在接到事故报告后，要立即向当地政府 和安全生 产监督管理部门报告。其中，发生重大事故，市(州)有关部门在接到报告后，按规定分别向 省安全生产委员会办公室、省级主管部门、省监察厅报告。发生特大事故或死亡情况不清的 社会影响严重的事故，市(州)政府和有关部门应在事故发生后的6小时内分别以事故快报传 真上报省政府、省安全生产委员会办公室和省监察厅。煤矿事故还应报四川煤炭安全监察局 。
第六条 重、特大事故快报的内容应包括事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况 、简要经过、事故报告单位和初步原因分析。
第七条 重、特大事故快报应由当地政府分管安全生产工作的领导或主要领导签发 。
第八条 省安全生产委员会办公室在接到重、特大事故报告后，立即将事故的概况 传真上报省政府办公厅并送省政府分管安全生产的领导和主要领导。
第九条 省级各主管部门在接到重、特大事故报告后，应立即通报省安全生产委员 会办公室，由省安全生产委员会办公室统一报告省政府和国务院安全生产委员会办公室。
第十条 各类重、特大事故的公开发布统一由各级安全生产监督管理部门负责。
第四章 现场组织
第十一条 按照分级管理、分级负责的原则，政府领导和有关部门负责人，接到事 故报告后 须立即赴事故现场，按安全事故抢险预案的规定，组织领导事故的抢救、善后工作。
(一)发生一般事故，事故所在地的县级政府分管领导和有关部门负责人，应立即赴事故现场 。
(二)发生重大事故，事故所在地的县级政府主要领导、分管领导、有关部门负责人应立即赴 现场；市(州)政府分管领导和市(州)有关部门在接到报告后，应立即赴现场。
(三)发生特大事故，除当地市(州)、县级政府主要领导和有关部门主要领导应立即赴事故现 场外，在接到事故报告后，省级有关部门主要负责人和省安全生产委员会办公室负责人，应 立即赴事故现场。
对于发生跨省、跨地区，以及涉及到多个省级部门的特大事故，为便于抢救善后等项工作的 协调，省政府分管省长或分管秘书长应赴现场。
(四)发生特别重大事故和性质特别恶劣、社会影响特别大的重特大事故，省政府分管领导、 分管秘书长和省安全生产委员会办公室、省级有关部门主要负责人应立即赴事故现场。
(五)特殊情况，按省政府主要领导批示办理。
第五章 罚 则
第十二条 发生事故后，当地政府和有关部门未及时上报或隐瞒不报的，要按照国 务院第302令的有关规定，依法追究有关政府领导和部门领导的责任。 第十三条 有下列行为的，由行政监察机关按照国务院第302号令的有关规定，追 究有关政府领导和部门负责人的行政责任，情节恶劣触犯刑律的依法追究刑事责任：
(一)未在规定时间内上报，并未说明上报原因的；
(二)故意拖延报告时间的；
(三)少报或漏报死亡人数的；
(四)故意隐瞒不报、谎报的。
国家安全监管总局办公厅关于召开建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”视频会议的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局办公厅关于召开建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”视频会议的通知
安监总明电〔2010〕35号
各产煤省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关有关司局，有关在京直属事业单位、社团组织：
定于11月12日（星期五）上午9：00，召开建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”视频会议。现将有关事项通知如下：
一、会议主题
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，宣传建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的重要意义，部署煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作，推动各地进一步提高认识，落实责任，采取
有效措施，加快建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。
二、会议地点
主会场：国家安全监管总局A511会议室。
分会场：各省级煤矿安全监察机构和已开通视频的煤矿安全监察分局视频会议室。
三、参会人员
（一）主会场参会人员。
1．国家安全监管总局机关有关司局和国家煤矿安监局机关各司室全体人员。
2．国家安全监管总局宣传教育中心、培训中心、研究中心、信息研究院班子成员及有关人员，中国职业安全健康协会、中煤劳保学会负责人及有关人员。
（二）分会场参会人员。
1．省级煤矿安全监察机构分会场：各产煤省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门相关负责人及分管处室负责人；各省级煤矿安全监察机构负责人及相关处室全体工作人员。
2．已开通视频的煤矿安全监察分局分会场：煤矿安全监察分局负责人和相关人员；辖区有关煤矿安全监管部门和煤矿企业负责人（与会人员范围由驻地煤矿安全监察分局确定并通知）。
四、其他事项
（一）请各省级煤矿安全监察机构负责通知同级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门及所属监察分局参加会议。
（二）请国家安全监管总局通信信息中心做好相关准备工作，并通知各省级煤矿安全监察机构按照要求开机调试。
（三）请有关省级煤矿安全监察机构自行确定并通知所辖未开通视频的煤矿安全监察分局参会人员及参会地点。
（四）请国家安全监管总局政法司联系中国安全生产报（中国煤炭报）、总局政府网站以及有关新闻单位做好宣传报道工作。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一○年十一月三日
