卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发中等医学教育结构调整指导意见的通知
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卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发中等医学教育结构调整指导意见的通知
卫生部办公厅、教育部办公厅
卫生部办公厅、教育部办公厅关于印发中等医学教育结构调整指导意见的通知
2001-10-19
卫办科教发[2001]139号
为适应卫生事业发展需要，提高卫生技术队伍的素质和水平，推动医学教育的改革和发展，按照卫生部、教育部共同颁发的《中国医学教育改革和发展纲要》精神，在广泛深入调查研究，认真总结试点经验的基础上，我们制定了《中等医学教育结构调整的指导意见》，现印发你们，请遵照执行。
中等医学教育结构调整是推动21世纪我国医学教育整体改革和发展的重要内容。《中等医学教育结构调整的指导意见》结合当前社会、经济、文化、卫生、教育改革形势，对中等医学教育结构调整工作提出了明确的指导思想和目标，是中等医学教育进行规模、布局、结构调整的依据。各级卫生、教育行政部门和各类中等卫生学校应结合本地区、本单位实际制定实施意见，并及时将有关情况报告卫生部科技教育司和教育部职业教育与成人教育司。
中等医学教育结构调整的指导意见
新中国成立五十多年来，中等医学教育培养了数以百万计的中等医药卫生技术人员，为解决缺医少药问题，保障广大人民群众健康，促进我国卫生工作的进步做出了积极贡献。
随着我国社会、经济、文化的不断发展，广大人民群众对卫生服务需求不断提高。由于卫生服务与人的生命健康息息相关，其服务内涵随着医学模式的转变和医学科技的发展而不断扩大，对医学人才的综合素质提出了更高的要求。同时卫生服务体系和卫生服务模式的深刻变革，社区卫生服务的开展使卫生服务范围和内容有所拓展，中等医学教育应结合自身特点及时调整专业结构，从以医学专业人才培养为主转向医学相关领域，即护理、医学技术以及面向社区培养中初级卫生、康复、保健等专业技术人才，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
目前，全国有中等医学教育办学点2028个，1998年招生数为33.9万人，占医学院校年招生总数的60%多，从层次结构看，中专规模过大，与卫生事业发展和卫生人力需求不相适应。从中等医学教育专业结构看，医学类专业占中等医药卫生专业招生总数的46.2%，且总体规模呈现继续增长的趋势，而有效需求量还不到招生量的40%，目前中等医学人才供大于求的矛盾已经十分突出。
中等医学教育受计划经济体制的影响，学校布局比较分散，无法体现规模效益。随着社会经济和卫生事业改革的不断深化，调整中等医学教育结构，以适应经济和卫生事业发展的需要已经迫在眉睫。
一、调整的目标
按照《中国医学教育改革和发展纲要》对我国医学教育宏观规划要求，确定中等医学教育结构调整的目标是：压缩规模、调整结构、规范办学、提高质量，使中等医药卫生技术人才培养与卫生事业的发展相适应。
——中专医学类专业要加快调整步伐，根据农村卫生改革和发展需要，调整人才培养方向，停止为县乡医疗卫生机构培养医学人才，着重培养乡村医生，使新进入县乡卫生机构的医生学历达到专科及以上，新进入村卫生室的人员达到中专及以上学历。
——护理和技术类专业人才也要适应医学科技和卫生事业发展的需要，逐步发展大专以上层次的学历教育，各省、区、市可结合本地实际情况制定总体规划，分步实施，逐步到位。
二、调整工作的指导思想和原则
中等医学教育结构调整应本着有利于提高中等医学教育质量，有利于提高卫生技术队伍的整体素质，有利于提高卫生服务水平的指导思想，力求通过调整，建立起规模适宜、结构合理，职前、职后相互衔接，质量、效益较高的中等医学教育模式。
调整工作要在地方政府的统一领导下，立足省情，通盘考虑，总体规划，整体推进；要与中专学校管理体制改革和中等职业技术教育布局结构调整同步进行。各省级卫生、教育行政部门要按照卫生、教育事业发展的需要，结合区域卫生规划，共同制定中等医学教育结构调整实施方案，并组织对各类中等医学教育资源进行优化组合，形成重点，办出特色，达到提高办学质量和效益的目的。
三、调整的措施
1、调整学校布局
改变普通中专教育、中等职业教育、成人中专、自学考试和社会力量办学等几种形式自成体系、互相割裂、各自封闭的办学状况。在省及直辖市（或地区）范围内大力推进各类中等医学教育资源的优化组合，建立与区域卫生规划相适应，并与教育发展相协调的学校布局和适宜规模。
对各种类型的卫生学校可采用“联合、升格、划转、撤并”等措施，鼓励基础好、条件具备的中等卫生学校通过与高等学校联合或合并的方式提高办学层次，或在当地教育资源配置合理的情况下升格为卫生职业技术学院或医学专科学校；各行业、部门举办的卫生学校应由当地政府统筹规划，同一地市有2所以上卫生类中等学校的应进行合并；在中等医学教育资源过剩的地区，对办学规模小、服务面窄的学校可实行关、停、并、转。在调整中，应注意将学校布局调整和压缩办学规模同步进行。
2、调整专业结构
要按照教育部2000年9月颁布的《中等职业学校专业目录》设置专业。原专业目录中的“社区医学、预防医学、妇幼卫生、医学影像诊断、口腔医学”等医学类专业已经予以取消。少数地区如确有需求，可按教育部《关于中等职业学校专业设置管理的原则意见》要求，将其作为特殊专业由省级卫生行政部门在区域卫生规划的基础上，制定中专医学人才需求计划，与省级教育、计划等有关部门共同控制中等医学人才的招生规模，加强管理。中等卫生学校应以护理和卫生技术类专业人才培养为主。专业的设置，应在全省（自治区、直辖市）范围内统筹，充分利用现有教学资源，进行合理布局，形成重点，办出特色。
3、专业布点应符合《中等医学教育主要专业设置标准》要求
严格按照卫生部、教育部《关于颁发和实施〈中等医学教育主要专业设置标准〉的通知》要求，对中等医药卫生专业学历教育各专业点的办学条件进行认定。专业认定工作应与学校布局结构调整相结合，对不符合专业设置要求，办学条件达不到标准的专业点应限期整顿或予以停办。
4、调整卫生成人中等教育
由于独立设置的成人、职工中专学校在设立时，主要是为解决“文革”期间未经培训的在职卫生技术人员专业教育问题，随着卫生人才准入制度的建立，不允许未经培训人员先上岗，因此应停止以单独渠道或特殊方式继续举办医学成人中专学历教育。成人、职工中专学校的主管部门应对学校的办学方向及时进行调整，条件好的学校可改为卫生人员培训中心，承担区域内在职卫生技术人中的继续教育、转岗培训等任务，也可以调整、合并到其它中等职业学校。
5、其他部门和行业举办的卫生学校，应纳入中等医学教育的调整范围之内，统筹规划，统一调整。
中等医学教育调整工作涉及面广、政策性强，各省、自治区、直辖市卫生行政部门和教育行政部门应加强相互间的沟通协调，统一认识，加强领导，注意调动各级主管部门和学校的积极性，妥善处理好有关事宜，保证调整工作积极稳妥地实施。
南充市消火栓管理办法
四川省南充市人民政府办公室
南充市人民政府办公室关于印发南充市消火栓管理办法的通知
南府办发〔2011〕54号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《南充市消火栓管理办法》印发你们，请遵照执行。
二○一一年四月二十六日
南充市消火栓管理办法
第一条 为了加强消火栓的管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《四川省公共消防设施条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称的消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
（一）市政道路配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
（二）单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
（三）居民住宅区配建的消火栓（以下简称居民住宅区消火栓）。
第三条 公安机关是消火栓监督管理的主管部门，其所属的消防机构具体负责消火栓的监督管理工作。
财政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水务等部门应当在各自职责范围内，做好消火栓管理的相关工作。
第四条 消火栓应当与城市道路、单位建筑、居民住宅区等建设工程同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。城市道路和供水专项系统规划应当包括市政消火栓设置的内容，并符合国家和本市有关技术标准。
财政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水务等相关部门在编制城市道路和供水专业系统规划时，应当对涉及市政消火栓设置的内容征询公安机关消防机构的意见。
第五条 住房和城乡建设部门会同供水主管部门组织市政消火栓的新建、迁建、补建、拆除等建设工作。水务管理部门负责督促供水企业按照专业系统规划和技术标准，落实市政消火栓的建设工作。
单位消火栓、居民住宅区消火栓，由建设单位负责按照相关标准建设。
第六条 建设工程应当符合消防技术标准和消火栓布局规划。大型人员密集场所和特殊建设工程中配建的消火栓，建设单位应当按照国家有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构审核；竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。
其他建设工程中配建的消火栓，建设单位应当按照国家有关规定将相关设计文件报公安机关消防机构备案；竣工验收后，建设单位应当报公安机关消防机构备案。
第七条 消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用，其他单位和个人不得擅自使用，因绿化、市容环卫、建筑施工等原因确需临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，使用单位应当向供水企业办理自来水使用手续，取得消火栓临时使用证明后，方可使用。
第八条 临时使用市政消火栓或者居民住宅区室外消火栓的，应当按照消火栓临时使用证明规定的时间、地点使用，并指定专人操作，不得损坏、改变消火栓原状，如有损坏，需照价赔偿；使用过程中，附近发生火灾的，应当立即停止使用，恢复原状。
第九条 市政消火栓由水务管理部门组织供水企业负责维护保养。单位消火栓和居民住宅区消火栓由单位或者物业服务企业负责维护保养。维护单位应当加强对消火栓的维护和保养，发现消火栓损坏或者接到消火栓损坏报告的，应当及时修复，确保消火栓的完好和有效使用。
第十条 公安机关消防机构应当加强对消火栓的监督管理，并负责对市政消火栓进行日常检查，做好市政消火栓的编号、建档等工作，市政消火栓纳入城市网格化管理。
第十一条 因城市建设需要拆除或者迁建市政消火栓的，应经水务管理部门同意后并向辖区公安机关消防机构备案后进行。
第十二条 市政消火栓的维护保养经费应当在城市建设维护管理资金中列出专项经费，纳入同级财政年度消防事业经费预算。并由消防机构根据对市政消火栓的维护保养验收情况向负责维护保养单位及时拨付，不得拖欠经费。
单位消火栓的建设经费和维护保养经费由单位承担。
居民住宅区消火栓的建设经费和保修期内维护保养经费由建设单位承担，保修期后的维护保养经费纳入物业专项维修资金。
第十三条 未办理临时使用手续擅自使用消火栓的，或者违反临时使用消火栓要求的，由公安机关消防机构责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。
未办理临时使用手续擅自使用消火栓取水的，应当向供水企业补缴五倍以上十倍以下的供水水费。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：
（一）未按照规定建立巡视、维护和管理制度，履行巡视、维护和管理职责的；
（二）接到报修电话或者相关部门的通知，未按规定时间对缺失、损毁的消火栓设施进行维修、补装的；
（三）未按照规定提供消火栓档案资料的。
第十五条 在消火栓周围堆放物品或者修建建（构）筑物妨碍灭火取水的，由公安机关消防机构责令改正；拒不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。
第十六条 因车辆碰撞等其他原因致使消火栓损毁或者水源泄露的，其修复费用及相关损失由行为人承担；行为人未及时向公安机关消防机构或者供水企业报告的，由公安机关消防机构处五百元以上五千元以下罚款。
第十七条 任何单位和个人都有保护消火栓的义务，发现损坏消火栓的，应当立即报告公安机关消防机构或者通知供水企业。单位有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消火栓的配置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）埋压、圈占、遮挡消火栓的；
（三）擅自拆除、停用或者损坏、挪用消火栓的。
个人有前款第二项、第三项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
第十八条 违反本办法的其他规定，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》、《四川省公共消防设施条例》等法律法规的规定予以处罚。
第十九条 违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 相关部门的工作人员应当加强消火栓的监督管理，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分。
第二十一条 本办法自2011年5月1日起施行。
印发广东省人民政府驻北京办事处职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］７８号
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印发广东省人民政府驻北京办事处职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府驻北京办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》已经
省人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年六月六日
广东省人民政府驻北京办事处职能配置、内设机构和人员编制规定
根据省机构编制委员会《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案实施意见〉
的通知》（粤机编［２０００］３号），设置政府驻北京办事处（副厅级）。政
府驻北京办事处是省人民政府派驻北京的办事机构，由政府办公厅管理。
一、主要职责
（一）负责收集、整理、报送社会、经济、科技各方面的信息资料，开展有
关调研工作。
（二）承担省领导及有关部门的同志到京开会、办理公务的联络、接待、服
务工作。
（三）加强与北京各界和兄弟省、市、区驻京机构的联系；做好广东各市、
县、企业集团驻京机构的指导、协调工作。
（四）协助省有关部门在京办理有关事项。
（五）负责广东进京车辆的登记管理工作，在重大庆典活动期间加强对广东
牌照车辆的管理。
（六）承办省委、省人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，政府驻北京办事处设４个职能处（室）：
（一）办公室
协助领导组织开展机关日常工作；负责文秘、档案、人事、财务、保卫、保
密、党务、青年、妇女、后勤保障、对外联络工作。
（二）接待处
负责接待省领导、省政府各部门及各市领导和其他有关单位来京办理公务、
开会、学习的人员。
（三）信息调研处
收集整理中央和国家有关部委、北京及华北地区的社会、经济、科技信息，
编发《北京信息》、《信息交流》，为省领导和有关部门提供有参考价值的信息
资料；开展有关调研工作，反馈有关信息。
（四）经济协作处
负责与国务院有关部委联系、沟通，了解和掌握国家有关经济政策的调整动
向；负责与各驻京机构的联络、沟通、协调工作；协助省有关部门做好重点物资
运输计划、煤炭调运和劳务人员管理工作；负责广东进京车辆的登记管理工作；
做好有关经济协作工作。
三、人员编制
政府驻北京办事处行政编制１２名，事业编制１３名（财政核拨经费）。其
中主任１名，副主任２名，正副处长（主任）８名。
