晋城市人民政府关于科技进步统计监测和评价考核的实施细则
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晋城市人民政府关于科技进步统计监测和评价考核的实施细则
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于科技进步统计监测和评价考核的实施细则
晋市政发（1996）1号
1996年1月3日
各县（市、区）人民政府、市直各单位：
为全面贯彻落实党中央、国务院关于科教兴国的战略决策，推进全市及各县（市、区）各行业、各部门的科技进步，加强对科技进步工作的指导和管理，不断增强各级党委、政府以及全社会的科技进步意识，确保“科技兴市”战略的初稿，根据中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》和《山西省科技进步条例》等国家和省、市有关法律、法规和政策，参照“山西省科技进步统计监测和评价考核和暂行办法”，结合本市实际，特制定本实施细则：
一、评价考核范围与内容
1、对全市科技进步整体善及总体水平进行全面系统评价。对全市科技组织、科技投入、科技产出、科技对经济和社会发展的促进作用等统计监测指标进行分析。
2、检查重要法律、法规、政策、条例的执行情况。
3、对各县（市、区）政府及有关部门科技进步开展情况进行考核。对各县（市、区）之间进行横向（县、市、区）与纵向（年度间）的科技韩水平、综合科技实力比较，分析进步的经验与顾虑在的问题，考核各县（市、区）科技进步方面的成绩与不足。
4、对工业、农业及有关直接推动粹经济发展行业的科技进步开展情况进行考核。
5、对全市的大、中型企业以及有一定规模的乡镇企业依靠科技进步的经济增长中技术含量等方面的情况进行监测评价。
6、对“科技兴市”战略的实施和科技促进经济发展规划进行检查。对实施状况、成绩等的方面进行分析。
二、统计监测指标体系
根据山西省科技进步统计监测指标体系和我市实际情况，采用以科技组织建设和科技统计指标监测为主体，兼顾与科技发展紧密相关的社会和经济发展的其它统计指标，初步拟定出一些定性、定量的、可操作性的、可比性强的，适应社会主义市场经济发展的晋城市科技进步统计监测和评价考核指标体系（见附件一），将我市科技进步监测和评价考核工作纳入全省统一规范的渠道。并通过实践，使这个指标系统日臻完善。
三、执行部门和数据来源
（一）执行部门
市政府委托市科委和市统计局负责组织开发全市科技进步统计监测和评价考核工作。由市科委和市统计局牵头，市直有关委办局、以及全市各县（市、区）参加，实行上下结合、条决结合、分工负责的办法，按年度组织实施本细则规定的各项工作。凡工作涉及的有关单位和部门，都要积极主动配合，以保证此项工作井然有序的开展。
（二）数据来源
本细则规定的科技进步统计监测指标中所需的统计数据，基本从原有的统计体系和渠道中得到，对于部分疝无来源的定量监测指标所需数据，要逐步纳入市、县（市、区）内正式统计渠道，具体办法由市科委会同市统计局商定。对评价考核的定性指标，要由市政府牵头，市科委以及有关单位参加，通过对实际工作的调查了解、落实评价，然后作出综合认定。
四、评价和考核结果
市科委和市统计局将定期对全市各县（市、区）、市直大中型企业和有关部门以及有一定规模的乡镇企业考核评价，结果报市委、市政府，并在全市范围内予以通报。考核结果将作为评价各级政府和有关单位和部门，特别是党政一指导手工作政绩的重要依据。
五、工作制度及业务培训
（一）工作制度
科技进步统计监测和评价考核在全市要作为制度化的工作长期开展下去，并将纳入全市统计体系和科技管理工作统筹考虑，统一布置。各县（市、区）和有关部门要根据各自的情况建立科技进步数据库，明确专人负责，保证工作条件和时间，按规定完成这一工作。
（二）业务培训
市、县（市、区）及有关主要部门，特别是大中型企业和有一定规模的乡镇企业，一定要对统计人员进行强化训练，以达到业务熟悉、精通的目的。市科委将邀请专家，组织监测人员业务培训。
六、市直有关主管部门、各县（市、区）都要按照本实施细则，积极提供和如实填报数据，计算考核结果。凡不执行本细则，弄虚作假，要予以通报批评，直至建议有关部门给予主要领导党纪、政纪处分。
七、本细则自颁布之日起执行。
八、本细则由市科学技术委员会负责解释。
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员失业保险条例》的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省城镇从业人员失业保险条例》的决定
（2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定，对《海南省城镇从业人员失业保险条例》作如下修改：
一、将第一条中的“国家”修改为“《中华人民共和国社会保险法》等”。
二、第二条修改为：“本条例适用于本省城镇下列用人单位及其从业人员：
“（一）企业及其从业人员；
“（二）民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织及其从业人员；
“（三）按规定不参照公务员法管理的事业单位、社会团体及其从业人员；
“（四）国家机关及参照公务员法管理的事业单位、社会团体中应当签订劳动合同的从业人员；
“（五）部队所属用人单位中无军籍的从业人员；
“（六）个体工商户及其从业人员。”
三、第三条修改为：“失业人员符合下列条件的，可以从失业保险基金中领取失业保险金：
“（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满1年的；
“（二）依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》有关规定，属于非因本人意愿中断就业的；
“（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”
四、第四条增加一款，作为第一款：“县级以上人民政府及其相关部门应当加大失业保险基金对预防失业和促进就业的投入，提高失业保险基金使用效率。”
五、第六条第一款修改为：“企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和个体工商户应当按照其从业人员月工资总额的2%缴纳失业保险费，从业人员应当按照本人月工资的1%缴纳失业保险费。”
增加一款，作为第四款：“省人民政府可以根据失业保险基金的收支情况，适时调整失业保险金费率。”
六、第九条修改为：“用人单位及其从业人员应当缴纳的失业保险费数额，由用人单位按月向社会保险经办机构申报，并由社会保险经办机构核定。
“用人单位不按照规定申报应当缴纳的失业保险费数额的，由社会保险经办机构按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办机构按照该单位的经济状况、从业人员人数等有关情况确定其应当缴纳数额。
“用人单位未办理失业保险登记的，由社会保险经办机构直接核定其应当缴纳的失业保险费数额。
“失业保险费由地方税务机关（以下称社会保险费征收机构）依法征收。
“用人单位应当按照社会保险经办机构核定或者确定的应当缴纳的失业保险费数额，在规定的期限内向社会保险费征收机构缴纳失业保险费。”
七、第十条修改为：“失业保险经办机构应当及时向社会保险费征收机构提供用人单位社会保险登记以及变更登记、注销登记等有关情况。
“社会保险费征收机构应当及时向社会保险行政部门和社会保险经办机构通告失业保险费的征缴情况。”
八、第十一条修改为：“失业保险实行全省统筹。”
九、删去第十五条。
十、第十六条改为第十五条，修改为：“社会保险行政部门、失业保险经办机构、社会保险费征收机构有权核查用人单位的从业人员名册、工资发放表、财务会计帐册等有关资料，但应当为用人单位保密。
十一、第十七条改为第十六条，修改为：“失业保险基金的开支范围：
“（一）失业保险金；
“（二）失业人员在领取失业保险金期间的应缴纳的基本医疗保险费；
“（三）失业人员在领取失业保险金期间死亡的一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
“（四）失业人员在领取失业保险金期间接受职业培训、职业技能鉴定、职业介绍补贴费用及自主创业小额担保贷款贴息支出；
“（五）失业人员在领取失业保险金期间被用人单位吸纳再就业的岗位补贴或者社会保险补贴费用；
“（六）稳定就业岗位的在岗培训补贴或者社会保险补贴费用；
“（七）国家或者省人民政府规定的与促进失业人员再就业、创业和预防失业有关的其他支出。
“失业人员在领取失业保险金期间死亡，同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中的一项。”
十二、第十九条改为第十八条，并将该条第一款中的“发放”修改为“核发”。
将该条第二款修改为：“失业人员在领取失业保险金期间自主创业，可以一次性领取剩余期限的失业保险金。”
十三、第二十条改为第十九条，修改为：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：
“（一）重新就业的；
“（二）应征服兵役的；
“（三）移居境外的；
“（四）享受基本养老保险待遇的；
“（五）无正当理由，超过3次拒不接受所在地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的；
“（六）被判刑收监执行或者被劳动教养、强制隔离戒毒期间内的；
“（七）法律、法规规定的其他情形。”
十四、第二十一条改为第二十条，并将该条第一款中的“7个工作日内报失业保险经办机构备案”修改为“15个工作日内告知失业保险经办机构”；第二款中的“报送备案”修改为“告知失业保险经办机构”。
十五、第二十二条改为第二十一条，修改为：“失业人员应当自终止或者解除劳动关系之日起60日内，持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明和个人身份证明到失业保险经办机构办理失业登记和领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。逾期未办理失业登记的，视同重新就业。
“失业保险经办机构应当自受理失业人员失业保险金申领登记之日起20个工作日内，对申领者的资格进行审核确认，并将审核结果以及有关事项书面告知申领者本人。”
十六、第二十四条改为第二十三条，第三十三条改为第三十二条，并将该两条中的“劳动保障行政部门”修改为“社会保险行政部门”。
十七、第二十七条改为第二十六条，修改为：“征缴的失业保险费纳入失业保险基金，任何单位和个人不得挪用。社会保险监督委员会应当依法履行失业保险基金监督职能。
“ 失业保险基金应当纳入社会保险基金财政专户，专款专用，实行收入与支出分开管理。财政部门、审计机关应当按照各自职责，对失业保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督，并接受社会监督。
“ 用人单位和从业人员有权按照规定查询失业保险费缴费记录。
“从业人员发现用人单位未依法为本人缴纳失业保险费的，有权向社会保险行政部门、失业保险经办机构或者社会保险费征收机构举报。
“任何单位和个人有权依法对失业保险基金的违规违纪使用情况进行举报。”
十八、第二十八条改为第二十七条，并将该条中的“地方税务机关”修改为“社会保险行政部门”。
十九、第二十九条改为第二十八条，修改为：“用人单位拒绝社会保险行政部门、失业保险经办机构或者社会保险费征收机构依法对其有关资料核查或者违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，使失业保险缴费基数无法确定的，除依照国家有关规定征缴外，由社会保险行政部门或者社会保险费征收机构处应缴数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。”
二十、第三十条改为第二十九条，修改为：“用人单位未按时足额缴纳失业保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由社会保险费征收机构处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
“用人单位逾期拒不缴纳失业保险费、滞纳金的，由社会保险费征收机构申请人民法院强制执行。”
二十一、第三十一条改为第三十条，修改为：“以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取失业保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回所骗取的失业保险金，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十二、第三十二条改为第三十一条，修改为：“社会保险行政部门、财政部门、失业保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门责令其改正；给失业保险基金、参保人造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“(一)未按规定将失业保险费存入失业保险基金专户的；
“(二)截留、挪用失业保险基金的；
“(三)从失业保险基金中提取管理费的；
“(四)擅自减、免或者增加用人单位及其从业人员应当缴纳的失业保险费的；
“(五)擅自减发或者增发失业人员失业保险金和其他费用的；
“(六)不按时足额发放失业保险金和其他费用的；
“(七)违反失业保险基金保值、增值的有关规定，造成失业保险基金损失的；
“（八）丢失或者篡改缴费记录、享受失业保险待遇记录等失业保险数据、个人权益记录的；
“（九）其他违反失业保险法律、法规的行为。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2012年1月1日起施行。
《海南省城镇从业人员失业保险条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1994〕34号
绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定
印发《绍兴市（城市区域环境噪声标准）适用区域划分规定》的通知
绍市府发（1994）34号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分规定》印发给你们，请认真执行。
绍兴市人民政府
一九九四年五月二十三日
绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定
一、为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》和《城市区域环境噪声标准（GB3096--82）》，根据绍兴市城市总体规划和环境噪声污染现状，特制定绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定。
二、本规定适用于绍兴市市区区域环境，规划期限为五年，自本规定发布之日起算起。标准中所称昼间指北京时间6时至22日，夜间指北京时间22时至次日6时。
三、绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域边界规定如下：
（一）居民、文教区（共五块）
1、昌安东村块
边界：萧甬铁路---大滩---梅山江---104国道绍兴段北线---上沙盆底---萧甬铁路
2、白马新村块
边界：中兴中路---环城东路---长桥河---中兴中路
3、府山小区块
边界：日晖弄---小校场---油车弄----龙珠里----府横街----府山风景区南----庞公池----环城西路----胜利西路----西小路----上大路----日晖弄
4、望花新村块
边界：解放南路----延安路---新建南路----东咸欢河沿----缪家桥河沿----双池----人民中路----环城东路----环城南路----解放南路
5、鹤沁苑、鹿池苑新村块
边界：人民东路----平水东江----延安东路---环城东河---人民东路
（二）一类混合区（共四块）
1、中兴块
边界：中兴中路---长桥河沿---东双桥东河沿----望春桥河沿----双池----缪家桥河沿----东咸欢河沿----新建北路----西街--中兴中路
2、辕门新村块
边界：新桥江----兰渚江----104国道----环城西路----龙横江---新桥江
3、府山街道、城南小区块
边界：解放南路----环城南路----中兴南路（南延）---104国道绍兴段南线----南池江---凤凰山北---坡塘江----104国道----大校场沿鉴湖新村南延---风则江----环城西路----庞公池---府山风景区南---府横街---井巷----道横头----人民西路----解放南路
4、绍兴开发区块
边界：涂山东路（环城南路东延）----环城东路----人民东路----环城东河----延安东路---平水东江----涂山东路
（三）二类混合区（共二块）
1、城北块
边界：萧甬铁路----昌安直街----西街----草藐路----上大路---西小路----胜利西路----环城西路----环城西河----萧甬铁路
2、东街块
边界：人民中路----望春桥河沿----东双桥东河沿----长桥河----环城东河----人民中路
（四）商业中心区（共一块）
市中心块
边界：新建南路----延安路---解放南路----人民西路----道横头----井巷----龙珠里---油车弄---小校场----日晖弄----草藐路---西街----笔飞弄----新建北路----新建南路
（五）工业集中区（共四块）
1、城东块
边界：萧甬铁路----平水东江---人民东路---环城东河----长桥河----环城东路----中兴北路----萧甬铁路
2、西郭块
边界：兰渚江---姚家娄----鹅头桥--104国道绍兴段北线----梅山江----大滩----萧甬铁路----环城西河----104国道----兰渚江
3、偏门块
边界：亭山北----娄宫江----104国道南线----外环西路----龙横江----环城西路----风则江----大校场沿鉴湖新村南延----104国道南线----外山--亭山北
4、城南块
边界：环城南路----禹陵至稽山桥河----直路村河----东岸头----沙埂头----104国道绍兴段南线----中兴南路（南延）----环城南路
（六）交通干线及交通干线两侧
1、交通干线道路名称如下：
解放南路、解放北路、人民东路、人民中路、人民西路、胜利东路、胜利西路、中兴中路、中兴北路、环城东路、环城南路、环城西路、环城北路、104国道、104国道绍兴线南线、104国道绍兴段北线、绍大公路、绍甘公路、萧甬铁路。
2、交通干线道路两侧。
交通干线道路两侧宽度范围如下：若相邻区域是居民、文教区，则按50米划界；若相邻区域是一类混合区、二类混合区、商业中心区，由按35米划界；若相邻区域是工业集中区，则按20米划界，起点选在人行道与非机动车道交界处。但若在上述两侧范围内，建有能起到明显阻拦干线交通噪声的效果，并使其后不受交通噪声影响的某种（三楼以上）建筑物时，两侧区域应为道路边界至该建筑物间地带。
四、本规定各区域环境噪声的标准值按GB3096--82《城市区域环境噪声标准》执行。同时，工业噪声源执行GB12348-90《工业企业工厂界噪声标准》，建筑施工工地噪声执行GB12523--90《建筑施工场界噪声限值》，铁路边界噪声执行GB12525--90《铁路边界噪声限值及其测量方法》，内河两岸噪声执行GB11339--89《城市港口及江河两岸区域环境噪声标准》。
五、各使用区域之间的边界噪声以高标准从严控制。例如：工业集中区与居民、文教区相邻时，工业集中区内噪声源，发出的噪声传进居民、文教区内噪声不能高于居民文教区标准。
与建成区相连未划入本适用区域范围的乡镇暂按“二类混合区”标准执行。
火车、汽车客运站、货运站按交通干线道路两侧标准执行。
现未划入交通干线的道路，随交通量的增加而增设。
六、绍兴市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分规定现未划出“特殊住宅区”，如果有单位或部门在声学环境上有特殊要求，可以向市环境保护局提出申请，经市环境保护局作现场评价，同意后报市人民政府批准，可以划为“特殊住宅区”。
七、在一类混合区、二类混合区、商业集中区及工业集中区新建、改建、扩建项目的审批、验收时，当项目所在地附近居民相对密集时，应按所在功能区域的噪声标准相应从严一档要求（低5分贝）。
八、本规定自颁布之日起实施，由市环境保护局负责解释。
