财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围固定资产进项税额退税问题的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市保护消费者合法权益暂行规定
市政府



第一条　为了加强对商品和服务的社会监督，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条　本规定适用于在我市范围内从事生产、经营活动的单位和个人以及广大消费者。

第三条　本规定所称消费者，是指有偿取得商品和服务，用于生活需要的社会成员。
消费者享有以下权利：
（一）了解商品、服务的真实情况；
（二）自由选择商品和服务；
（三）对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、计量等提出意见和建议；
（四）对商品存在质量缺陷的，有权要求修理、更换、退货；因商品和服务质量问题受到损害时，有权要求赔偿；
（五）参与保护消费者合法权益的社会活动。

第四条　凡从事商品生产、经营和提供服务的单位和个人，必须遵守国家有关法律、法规，不得损害消费者的合法权益。
（一）生产、经营商品必须符合国家标准计量部门制定或认可的质量标准，严禁生产、经营腐烂变质、明令淘汰、过期失效以及其他危害人身安全和健康的商品。
（二）生产商品必须附有检验合格证和使用说明书，并标明品名、厂名、厂址，规定有保存期的商品必须注明出厂日期和有效期。
（三）从国外进口的商品必须在规定的期限内进行检验，未经检验的，不准销售。
（四）经营商品，不准以次充好、以假充真、短尺少称，不得伪造商标、假冒名牌。
（五）商品广告，必须符合国家广告管理法规，不准利用虚假广告欺骗消费者。
（六）销售商品和提供服务，必须严格执行有关物价政策和法规，明码标价，不准非法提价或多收费用。
（七）生产、经营单位，不准强行搭售商品。
（八）销售需要测试的商品，要在销售时当场测试。
（九）按照国家规定应当实行“三包”的商品，在规定期限内必须实行包修、包换、包退。

第五条　销售商品和提供服务的单位或个人，凡损害消费者合法权益的，一律由直接经营单位负责赔偿。确属生产企业和供货单位的责任的，由销售单位再向生产企业或供货单位索赔。

第六条　对违反本规定第四条所列要求的，由工商行政、标准计量、物价、卫生、商检等管理部门分别按照国家法律、法规、规章的规定给予罚款、没收、限期整顿和吊销营业执照等行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七条　消费者权益受到侵害时，可以直接与销售者交涉，交涉无效的，可向消费者协会投诉，请求协助解决。

第八条　消费者协会是维护消费者合法权益，对商品和服务进行社会监督，指导群众消费，促进社会主义商品经济发展的群众团体。
消费者协会履行以下职责：
（一）宣传国家的经济方针、政策，指导群众消费。
（二）开展对商品和服务的质量、价格、安全、卫生和计量的社会监督。协助政府行政管理部门，保证国家法律、法规的贯彻实施。
（三）受理消费者投诉，对投诉案件进行调查、调解或仲裁，对有违法行为的，转请政府有关部门查处。
（四）组织或协同有关部门对商品和服务进行检查和评定，并可视情公布检测结果；协同有关部门查处假冒、劣质商品。
（五）开展咨询服务活动，征求和收集消费者意见，向政府和生产、经营单位反馈信息，促进商品和服务质量的提高和改善。
（六）参与地方优质名牌产品评选活动。
（七）对涉及保护消费者合法权益的问题，可代表消费者向有关行政主管部门提出意见或质询；对严重损害消费者合法权益而又拒不承担责任的单位和个人，可支持消费者向人民法院提起诉讼。

第九条　消费者合法权益受到损害时，消费者协会应当按照以下时效予以保护。
（一）有约定履行期限的，在期限以内；
（二）出售质量不合格的商品未声明的，在一年以内；
（三）身体受到伤害要求赔偿的，在一年以内。

第十条　时效期限，从知道或者应当知道权益被侵害之日起计算。法律、法规对时效另有规定的，按规定执行。

第十一条　对投诉案件，消费者协会应在接到投诉之日起五日内作出是否立案的决定。立案后，应当在二十日以内进行调查、调解，对小额投诉经调解不成的，可以仲裁。

第十二条　消费者和生产经营者，对行政管理部门和处理或消费者协会的仲裁不服的，可在收到处理决定或仲裁书起十五日以内向当地人民法院起诉。期满不起诉，又不执行的，有关行政管理部门或消费者协会可申请人民法院强制执行。

第十三条　本规定由工商行政、标准计量、物价、卫生、商检、商业等部门以及消费者协会组织实施。

第十四条　本规定由市工商行政管理局负责解释。
　　第十五条　本规定自公布之日起施行。



1988年6月29日
劳动部


关于颁布《劳动防护用品管理规定》的通知

1996年4月23日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅局，各有关部门，各劳动防护用品质量监督检验机构：
为加强劳动防护用品的管理，保证劳动防护用品质量，保障劳动者的安全与健康，现颁布《劳动防护用品管理规定》，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时告我部。

劳动防护用品管理规定

第一章 总 则
第一条 为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内的劳动防护用品研制、生产、经营、发放、使用和质量检验单位必须按本规定执行。
第三条 本规定所称劳动防护用品，是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。
劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。
特种劳动防护用品实行生产许可证制度。全国劳动防护产品生产许可证办公室负责生产许可证的颁发和管理工作。
第四条 国家劳动防护用品质量监督检查中心负责申报生产许可证的产品和进口劳动防护用品质量检验。
省级劳动防护用品质量监督检验机构负责劳动防护用品的日常质量监督检验，对尚未具备检验条件的劳动防护用品，可委托国家劳动防护用品质量监督检验中心检验。
各级检验机构对自己的检验结果负责。
第五条 各级劳动行政部门对本行政区域内的劳动防护用品实施综合管理，并行使监督检查职责。

第二章 研制和生产
第六条 劳动防护用品的研制应执行国家标准、行业标准或地方标准。
研制的产品须经劳动部或国家技术监督局认可的检验机构检验合格后方能投入市场。
第七条 生产劳动防护用品的企业应具有必备的生产条件和相应的产品质量检验手段，并按照产品所依据的标准进行生产。
生产特种劳动防护用品的企业应申办相应的特种劳动防护用品生产许可证。
特种劳动防护用品生产许可证的立项、申报、取证按《特种劳动防护产品生产许可证实施细则》办理。
第八条 生产劳动防护用品的企业应对产品质量负责，按照产品所依据的标准对产品进行自检，并出具产品合格证。
生产劳动防护用品的企业应接受劳动行政部门、技术监督部门认可的检验机构进行的产品质量监督检验。
第九条 特种劳动防护用品在出厂前应按批量接受省级劳动防护用品质量监督检验机构或国家劳动防护用品质量监督检验中心的抽检。检验合格后，检验机构按批量配给安全鉴定证。

第三章 经 营
第十条 特种劳动防护用品实行定点经营，生产特种劳动防护用品的企业可以直接销售本企业产品。销售的特种劳动防护用品应有相应的生产许可证编号、产品合格证和安全鉴定证。
第十一条 特种劳动防护用品定点经营单位，由省级劳动行政部门会同有关部门审定。审查合格的发给特种劳动防护用品定点经营证书。
定点经营的申报和审批办法由省级劳动行政部门会同有关部门制定，并报劳动部备案。
第十二条 特种劳动防护用品定点经营单位应具备下列基本条件：
（一）具有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）具有与经销产品相适应的经营场地、资金和贮存条件；
（三）经营管理人员熟悉国家劳动防护用品有关标准以及各项规定；
（四）经销人员熟悉特种劳动防护用品的商品知识，能为用户正确介绍劳动防护用品的性能、特点和使用常识；
（五）具备切实可行的商品验收、保管、定期检查和失效报废制度，并能为用户提供良好的售后服务
第十三条 特种劳动防护用品定点经营单位可经营一般劳动防护用品；经营一般劳动防护用品的单位不得经营特种劳动防护用品。
劳动防护用品经营单位不得销售伪劣或不合格产品。
第十四条 进口特种劳动防护用品实行安全许可证制度。安全许可证由全国劳动防护产品生产许可证办公室颁发。
进口的劳动防护用品，必须符合我国劳动防护用品国家标准。尚没有国家标准的产品可按我国认可的标准进行检验。

第四章 发放和使用
第十五条 使用劳动防护用品的单位（以下简称使用单位）应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。
使用单位不得以货币或其他物品替代应当配备的劳动防护用品。
第十六条 使用单位应教育本单位劳动者按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。
第十七条 使用单位应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。
第十八条 使用单位应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门验收。

第五章 罚 则
第十九条 特种劳动防护用品生产企业的产品质量不符合国家有关标准的，由县级以上劳动行政部门或技术监督部门责令限期改正，没收其不合格产品，并予以销毁。
第二十条 特种劳动防护用品生产企业未办理生产许可证，擅自生产特种劳动防护用品的，由县级以上劳动行政部门或技术监督部门提请当地人民政府责令其停止生产，并可处以罚款；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第二十一条 经营单位销售没有生产许可证、产品合格证和安全鉴定证的特种劳动防护用品的，由县级以上劳动行政部门或技术监督部门没收其产品，并可处以罚款；情节严重的吊销其特种劳动防护用品定点经营证书；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第二十二条 使用单位没有按国家规定为劳动者提供必要的劳动防护用品的，按劳动部《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发【1994】532号）有关条款处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。
第二十三条 各级检验机构检验的结果如与事实不符，由同级劳动行政部门或技术监督部门责令限期更正；给受检单位造成经济损失的，检验机构应予以赔偿；情节严重的，取消该检验机构资格；构成犯罪的，由司法部门依法追究有关人员的刑事责任。

第六章 附 则
第二十四条 本规定自一九九六年六月一日起施行，一九八七年二月六日劳动人事部颁发《特种劳动防护产品监督检验管理办法》（劳人护【1987】3号）同时废止。