测绘资质分级标准

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四川省成都市人民政府


成都市企业登记并联审批办法

成都市人民政府令第148号


《成都市企业登记并联审批办法》已经2008年6月7日市政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十三日

　　　　　　　　　　　　　成都市企业登记并联审批办法

　　第一条 （目的依据）
　　为规范企业登记并联审批行为，保障并联审批协调、高效运行，方便群众办事，依据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规和规章的规定，结合成都市实际，制定本办法。
　　第二条 （术语含义）
　　本办法所称并联审批是指各并联审批实施部门按照审批预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评的工作流程，以网络系统为支撑，实施一窗统一受理、统一发照的企业登记审批方式。
　　第三条 （适用范围）
　　本市行政区域内企业（含个体工商户等其他组织）登记适用本办法。
　　第四条 （实施部门）
　　政务服务中心负责并联审批的组织、协调和监督，负责并联审批综合窗口（以下简称综合窗口）的设立和管理。
　　工商、公安、质监、国税、地税、文化、卫生、环保、消防等部门具体实施并联审批。
　　第五条 （审批预告）
　　各并联审批实施部门应当将并联审批项目的审批依据、申请条件、申请材料、收费标准及收费依据、承诺办理时限、办理程序等相关信息，通过印制办事指南、在网上公告、在办证大厅公布等方式统一、完整、一次性地进行预告。
　　第六条 （服务前移）
　　各并联审批实施部门应当将下列事项前移，并为申请人提供事前服务：
　　（一）将选址定点、现场勘察等审批基础工作，作为审批实施部门的服务提前开展；
　　（二）对专业性强、审批要件较为复杂的审批事项，审批部门要主动为申请人提供咨询服务；
　　（三）对需要上报上级部门审批的事项，各并联审批实施部门要做好转报服务工作。
　　第七条 （服务方式）
　　申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或到各并联审批实施部门窗口进行约定等方式获得事前服务。
　　第八条 （实地服务）
　　需要开展选址定点、现场勘察等实地服务的，申请人可以向各并联审批实施部门或综合窗口进行预约。
　　实地服务涉及两个以上并联审批实施部门的，由政务服务中心指定牵头部门，牵头部门负责组织其他并联审批实施部门联合开展实地服务。
　　各并联审批实施部门必须在承诺服务时限内完成实地服务，并在一个工作日内将书面意见传递到综合窗口；联合开展实地服务的，由牵头部门负责收集各并联审批实施部门的书面意见，并传递到综合窗口。
　　第九条 （一窗受理）
　　综合窗口负责统一受理申请材料，各并联审批实施部门原则上不再自行受理申请。
　　综合窗口受理并联审批申请事项后，向申请人出具受理通知书。
　　对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
　　第十条 （材料传递）
　　综合窗口受理申请后，应当及时录入申请材料，并将申请材料传递到各并联审批实施部门窗口。
　　第十一条 （并行审批）
　　各并联审批实施部门收到综合窗口传递的申请材料后，同时启动审批，依法进行审查。
　　第十二条 （限时办结）
　　各并联审批实施部门对申请进行审查后，应当在公布的承诺时限内作出审批决定。
　　经审查予以审批的，各并联审批实施部门应当通过并联审批网络系统及时将相关证照、批文的电子文本传递给相关部门，并将证照、批文以及收费凭据、存档资料等移交综合窗口。
　　对依法不予审批的，各并联审批实施部门要将不予审批的书面决定和理由送交综合窗口，由综合窗口告知申请人。
　　第十三条 （统一发照）
　　各并联审批实施部门办结后，由综合窗口通知申请人领取证照。
　　申请人持受理通知书、公章、法定代表人私章、取件人身份证、缴费凭证到综合窗口领取。
　　第十四条 （优先办理）
　　各并联审批实施部门应当根据并联审批网络系统的办件提示信号，优先办理并联审批事项。
　　第十五条 （提示催办）
　　各并联审批实施部门发现相关部门未及时办理并联审批事项的，应当通过并联审批网络催办系统进行提示和催办。
　　第十六条 （监控测评）
　　各并联审批实施部门的工作由政务服务中心进行实时监控，通过内部运作监督、限时办结监督、公众投诉监督等方式，及时统计分析各并联审批实施部门工作情况，予以测评考核。
　　第十七条 （资料管理）
　　并联审批事项办结后，相关资料按下列规定进行管理：
　　（一）前置审批部门的申请材料，由综合窗口移交前置审批部门窗口归档保存；
　　（二）各并联审批实施部门的申请表单、缴费单据存根等，由综合窗口移交各并联审批实施部门窗口归档；
　　（三）申请人提供的多个并联审批实施部门共同需要的原始纸质申请材料，由综合窗口移交工商部门窗口统一保存；其他各并联审批实施部门需要使用时，到工商部门窗口提取。
　　第十八条 （工作协调）
　　建立并联审批联席会议制度。联席会议由政务服务中心组织召开，各并联审批实施部门为成员单位，研究、协调并联审批实施中出现的问题。
　　各并联审批实施部门之间需要协调的问题，部门应当及时告知政务服务中心，由政务服务中心负责协调解决；审批部门内部运转出现问题可能影响并联审批的，由政务服务中心督促审批部门及时解决，确保并联审批正常运行。
　　第十九条 （责任追究）
　　各并联审批实施部门应当按照本规定切实履行职责，确保并联审批高效运行。
　　对不履行或不正确履行职责，影响并联审批运行的，由政务服务中心及时督促纠正；拒不纠正的，通报批评；情节严重的，依法给予行政处分。
　　第二十条 （解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。
　　第二十一条 （施行日期）
　　本办法自2008年8月1日起施行。

山东省淄博市人大常委会


淄博市人民代表大会常务委员会公告【十四届】第3号



　　《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2012年6月28日通过,并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　
淄博市人民代表大会常务委员会
2012年8月2日





淄博市客运出租汽车管理条例


1998年9月11日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1998年10月12日山东省第九届人民代表
大会常务委员会第四次会议批准　1998年10月12日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布　
根据2012年6月28日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过并经2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改<淄博市土地监察条例>等六件地方性法规的决定》修正


第一章 总　则


　　第一条　为加强客运出租汽车管理，维护客运市场秩序，保障乘客和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称客运出租汽车是指按照乘客意愿提供客运服务，并按行驶里程和时间收费的营运客车。
　　第三条　凡在本市行政区域内从事客运出租汽车经营、管理和服务活动的单位和个人，必须遵守本条例。
　　第四条　市、区县交通行政主管部门是本行政区域内客运出租汽车管理的主管部门，其所属的交通运输管理机构具体履行客运出租汽车管理职责，并对违反本条例的行为实施处罚。　　　
张店区的客运出租汽车管理由市交通运输管理机构具体负责。
规划、建设、公安、工商行政、税务、物价、技术监督等有关部门按照各自职责，协同做好客运出租汽车管理工作。
　　第五条　客运出租汽车行业，实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则，鼓励规模经营。
　　客运出租汽车经营权可以实行有偿使用和转让，具体办法由市人民政府制定。
　　第六条　客运出租汽车发展规划和计划，由市交通行政主管部门会同有关部门，根据本市经济和社会发展的需要编制，报市人民政府批准后实施。

第二章 资格管理

第七条　从事客运出租汽车业务的企业和个体业户（以下简称经营者），应当具备下列条件：
（一）有符合营运要求的车辆、经营场所和相应的资金；
（二）有与经营规模相适应的经营管理人员和驾驶员；
（三）有完善的营运管理制度；
（四）有独立承担民事责任的能力。
　　第八条　客运出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
　　（一）有本市常住户口或者暂住证；
　　（二）有机动车驾驶证并具有两年以上驾驶资历；
　　（三）男五十五周岁以下，女五十周岁以下，身体健康；
　　（四）经市交通运输管理机构职业培训并取得营运性驾驶人员从业资格证；
　　（五）遵纪守法，遵守职业道德。
　　第九条 申请从事客运出租汽车经营的，应当按规定向市交通运输管理机构提出开业申请。市交通运输管理机构应当在三十日内作出批准或者不予批准的决定，经批准的，核发道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）。
　　经营者应持经营许可证，到工商行政、税务、公安等部门办理相关证照，按规定安装服务设施，领取车辆营运证后，方可经营。
　　经批准从事客运出租汽车经营的，应当自批准之日起三个月内投入营运，逾期未营运的，收缴其经营许可证。
　　第十条 个人取得客运出租汽车经营权并从事营运的，应当与客运出租汽车经营企业签订管理服务合同。
　　第十一条 经营者分立、合并、迁移和变更其他登记事项的，应当提前十日向市交通运输管理机构申报，按规定到有关部门办理变更手续。
　　第十二条 经营者需暂停营运三十日以上的，应当向交通运输管理机构申报，停运后立即将车辆营运证、客运出租汽车标志灯交当地交通运输管理机构封存，并到工商行政、税务部门办理相关手续。
　　经营者终止经营，应当向交通运输管理机构申报，停运后立即缴销经营许可证、车辆营运证、客运出租汽车标志灯、从业资格证，并到有关部门办理相关手续。
　　第十三条 经营许可证、车辆营运证和从业资格证实行年度审验制度。经营者应当在规定期限内到原发证机关进行审验，经审验合格者，方可继续经营。


第三章 营运管理


　　第十四条 经营者应当遵守下列规定：
　　（一）遵守法律、法规，接受交通运输管理机构的监督检查；
　　（二）制定服务标准、服务规范、驾驶员守则以及车辆检修、安全行车等规章制度；
　　（三）按规定缴纳税费；
　　（四）按规定向交通运输管理机构报送统计资料；
　　（五）不得将车辆交无从业资格证的驾驶员进行经营活动；
　　（六）不得随意在客运出租汽车内外设置广告；
　　（七）客运出租汽车转户、转卖时，应当将经营许可证、车辆营运证交回发证机关；经营许可证、车辆营运证需随车转让的，应当经市交通运输管理机构批准；
　　（八）客运出租汽车更新应当符合对车型、档次的要求。

第十五条 经营者应当加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。
　　第十六条 客运出租汽车营运除符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还应当符合下列要求：
　　（一）符合规定的车型、车身颜色、车身装饰、企业标识和营运年限；
　　（二）安装合格的计价器、标志灯和安全防护装置；
　　（三）在车内规定位置张贴车辆收费标准，安放空车待租标志和停运标志；
　　（四）车辆整洁卫生，设施完善，技术性能良好。
　　第十七条 经营者及驾驶员应当为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕产妇以及急需抢救的人员优先提供用车服务。
　　遇有抢险、救灾、重大活动等特殊情况时，经营者应当服从交通运输管理机构的统一指挥。
　　第十八条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
　　（一）服饰整洁，文明服务，礼貌待客；
　　（二）携带车辆营运证、从业资格证等证照，按指定位置放置服务监督卡；
　　（三）按合理路线行驶，不得载客故意绕道行驶，不得挑客、甩客、无故拒载 ；
　　（四）按规定操作计价器，按计价器显示金额收费，计价器失准或者无出租汽车客运发票时不得经营；
　　（五）不得自行拆卸、调整、改装计价器；
　　（六）乘客遗失的物品，应设法归还失主或者及时交有关部门处理，不得藏匿；
　　（七）发现乘客有违法犯罪行为，应当及时向公安机关举报；
　　（八）出市或夜间到偏僻地区，出车前应当与乘客到就近的公安机关或者出租汽车值班室、调度室办理验证登记手续；
　　（九）乘客上下车时，按规定停车。
　　第十九条 交通行政主管部门应当会同规划、建设、公安部门在车站、饭店、商场、医院、旅游景点及市区主干道和繁华路段的适当位置，设立客运出租汽车专用候车站点。
　　第二十条 经营者、驾驶员应当严格按照物价部门批准的收费标准收费，使用由税务部门监制的出租汽车客运发票，并不得转让、转借、伪造和涂改。
　　第二十一条 乘客有下列情形之一的，驾驶员可以拒载或者终止营运服务：
　　（一）在禁止停车的路段拦车的；
　　（二）携带易燃易爆危险物品，以及易污损车辆的物品乘车的；
　　（三）醉酒者、精神病患者在无人陪护下乘车的；
　　（四）要求出市或者到偏僻地区拒绝登记的；
　　（五）要求驾驶员做违反本条例和有关交通管理规定的行为或者其他明显不当行为的。
　　第二十二条 乘客应当文明乘车，按规定的标准支付乘车费以及应乘客和线路需要发生的过桥、过路等通行费用。
　　遇有下列情况之一时，乘客可拒付乘车费：
　　（一）客运出租汽车无计价器或者有计价器不使用的；
　　（二）不出具出租汽车客运发票或者出具假票、废票的；
　　（三）在基价里程内未完成租约的。
　　第二十三条 经营者、驾驶员必须在批准的经营区域内经营。


第四章 检查和投诉


　　第二十四条 交通运输管理机构应当加强对客运出租汽车的监督和检查。检查人员在客流集散点和道路上对客运出租汽车执行检查任务时，应当着装整齐，佩带统一标志，持有执法证件。
　　第二十五条 交通运输管理机构和客运出租汽车经营企业应当建立投诉受理制度，接受乘客的投诉和社会监督。
　　投诉者应当及时提供出租汽车客运发票、车辆牌照号码等有关证据和情况。
　　第二十六条 客运出租汽车经营企业接受投诉后，应当在七日内作出答复，投诉者对答复有异议的，可以再向交通运输管理机构投诉。
　　交通运输管理机构接受投诉后，应当在十五日内处理完毕；情况复杂的可以在三十日内处理完毕。
　　第二十七条　乘客与驾驶员对客运服务有争议时，可以到交通运输管理机构处理。
　　乘客投诉计价器失准的，交通运输管理机构应当立即封存该计价器及其附设装置，并送技术监督部门校验，由此发生的费用由责任者承担。


第五章 法律责任


　　第二十八条　违反本条例有下列行为之一的，责令改正，给予警告、暂扣车辆营运证，可以并处一百元以上五百元以下罚款：
　　（一）未携带车辆营运证、从业资格证或者未按规定放置服务监督卡的；
　　（二）挑客、甩客、无故拒载和故意绕道行驶的；
　　（三）超过计价器显示的金额收费及计价器失准、无出租汽车客运发票营运的；
　　（四）未按规定安装使用计价器、标志灯和安全防护装置的；
　　（五）未设置收费标准、待租标志、停运标志及企业标识不符合规定的；
　　（六）未按规定报送统计资料的。
　　第二十九条　违反本条例有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处三百元以上一千元以下罚款：
　　（一）将车辆交无从业资格证驾驶员进行经营活动的；
　　（二）擅自转让经营许可证、车辆营运证的；
　　（三）经营者分立、合并、迁移和变更其他登记事项未按规定申报的。
　　第三十条　违反本条例有下列行为之一的，责令改正，暂扣车辆营运证，处以五百元以上三千元以下罚款；情节严重的，取消营运资格：
　　（一）自行拆卸、调整、改装计价器的；
　　（二）不使用或者转让、转借、伪造、涂改出租汽车客运发票的；
　　（三）超出批准经营区域营运的。
　　被取消营运资格的驾驶员，自取消资格之日起三年内不得从事客运出租汽车服务。
　　第三十一条　违反本条例，未在规定期限内审验经营许可证的，给予警告，并处以一千元以上三千元以下罚款；未在规定期限内审验车辆营运证、从业资格证的，处以一百元罚款。

第三十二条　客运出租汽车经营企业违反规定多收取管理服务费或者其他费用的，责令退还多收费用，并处以多收费用三倍以下罚款。

第三十三条　违反本条例，未取得经营许可证、车辆营运证违法经营客运出租汽车业务的，责令停止违法行为，处五千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。处理期间，可以扣押车辆，并出具扣押证明。
　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
　　第三十五条　交通行政主管部门和交通运输管理机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章 附　则


第三十六条　本条例自1999年1月1日起施行。