对外贸易经济合作部关于认真贯彻执行《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知
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对外贸易经济合作部关于认真贯彻执行《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知
对外贸易经济合作部关于认真贯彻执行《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知
对外贸易经济合作部
各外贸中心，本部直属总公司：
现将《国务院批转国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委〈关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定〉的通知》（国发〔1997〕16号，以下简称《通知》）转发给你们。为认真贯彻执行《通知》精神，我部特提出如下要求：
一、各单位主管领导对此要高度重视，组织本单位和下属企业有关人员认真学习《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》（以下简称《规定》）的有关精神，并认真对照检查。
二、凡存在《规定》中所述问题的单位必须于6月21日前予以纠正。
三、各单位如有为长期投资而持有的已上市流通股票，必须严格按照《规定》中的要求执行，并加强管理，规范运作，以切实保证国有资产的安全。
四、各单位务必于6月25日前将检查和纠正结果报我部（计财司）。届时，我部将组织人员进行抽查。
附件：国务院批转国务院证券委、中国人民银行国家经贸委《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知（略）
1997年6月4日
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中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定
中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定
财预[2005]46号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，总后勤部，总装备部，武警总部，有关人民团体，有关中央管理企业，新疆生产建设兵团：
为进一步深化部
门预算改革，规范和加强中央部门财政拨款结余资金的管理，提高财政资金使用效益，我部制定了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定
中华人民共和国财政部
二○○五年三月十一日
第一条 为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理，根据预算法、预算法实施条例，财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度，中央本级基本支出和项目支出预算管理办法，以及财政国库管理制度等有关规定，制定本规定。
第二条 中央部门财政拨款结余资金(以下简称部门结余资金)，是指中央级行政、事业单位在预算年度内，按照财政部批复的本部门预算，当年尚未支用的财政拨款资金。
第三条 部门结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。中央部门应当对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算，并与单位会计账表相关数字核对一致。
第四条 部门基本支出结余资金包括行政单位基本支出结余和事业单位基本支出结余。行政单位(含实行公务员管理的事业单位)基本支出结余资金，可结转下年继续使用，主要用于零星增人增编等人员经费支出和日常公用经费支出，不得用于提高人员经费开支标准。事业单位基本支出结余可按照财政部有关规定结转下年继续使用。部门基本支出结余资金情况应随部门决算一并报送财政部备案。
第五条 部门项目结余资金包括以下几种类型：
(一)项目当年已完成形成的结余资金；
(二)由于受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；
(三)项目当年已执行但尚未完成而形成的结余资金(包括项目需跨年度执行，但项目支出预算已一次性安排而形成的结余资金)；
(四)项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金。
本条第(一)项、第(二)项规定的项目结余资金统称为净结余资金；第(三)项、第(四)项规定的项目结余资金统称为专项结余资金。
第六条 财政部对中央部门项目结余资金，根据不同情况，采取以下方式管理：
(一)对项目完成、中止或撤销形成的净结余资金，实行审批管理。中央部门应当向财政部提出项目结余资金安排使用申请，经财政部审批后方可动用；
(二)对项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，实行财政部审核备案管理。
第七条 中央部门在编制下年度支出预算时，应当首先用净结余资金安排本部门项目支出，并优先安排新增项目支出。在年度预算执行中，需要追加项目支出的，应当首先用本部门净结余资金安排。
第八条 对中央部门净结余资金，结合中央部门预算编制，具体按以下方式处理：
(一)按财政部关于编制部门预算的要求，中央部门在下一年度中央部门预算编制阶段，将本部门以前年财政拨款净结余资金的安排使用计划，随部门“一上”预算一并报送财政部；
(二)财政部根据中央总预算和部门预算测算情况，结合部门以前年度净结余资金实际情况及部门提出的安排使用计划，统筹安排部门下一年度部门预算财政拨款数额；
(三)在年度预算执行中，部门需动用净结余资金安排有关项目支出时，应提前向财政部提出申请，报送有关项目预算计划；
(四)财政部负责对部门报送的净结余资金使用申请进行审核，并应及时将审核意见通知部门。
第九条 中央部门项目当年已执行但尚未完成，和项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结余资金，可以结转下年继续使用，但不得自行改变资金用途。
第十条 在预算执行过程中，财政部经审核，认为部门以前年度专项结余资金，影响该部门当年已安排的有关项目预算的，可以对该部门年度预算作相应调整。
第十一条 部门项目支出结余资金原则上不允许在未支用的情况下连续两结转。
第十二条 在预算年度结束后，中央部门应对本部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余的原因进行分析说明，于下年3月20日之前，将本部门《财政拨款结余资金情况表》(格式及填制说明见附件)和有关说明文件报送财政部。部门报送的结余资金情况应与部门决算报表有关数据一致。另外，对国库集中支付形成的结余资金，中央部门还应按照《财政部关于印发〈财政国库管理制度改革试点年终结余资金管理暂行规定〉的通知》(财库[2003]125号)中的有关规定，在1月20日之前，向财政部报送《财政国库管理制度实施单位年终预算结余资金申报核定表》。
第十三条 财政部负责对部门结余资金数额和有关项目完成情况进行审核确认，并于4月20日前将审核意见通知中央部门。
第十四条 财政部对中央部门结余资金管理过程中发生的违反本规定的行为，应当责令其进行纠正，并可以通过调减部门预算等方式将结余资金收回中央总预算。
第十五条 基本建设项目年度结余资金，按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建[2002]394号)有关规定执行。
第十六条 对纳入预算管理的各项政府性基金项目结余资金，按照各项基金管理的有关规定执行。
第十七条 中央部门可以根据本规定，制定本部门结余资金的具体管理办法。
第十八条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队可以参照本规定的原则，另行制定管理规定。
第十九条 本规定由财政部负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
附：1．财政拨款结余资金情况表
http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0505caiyu0546f1_20050608.doc
2．财政拨款结余资金情况表填制说明（文件较大，建议下载到本地进行浏览） http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0505caiyu0546f2_20050608.doc
财政拨款结余资金情况表填制说明
“财政拨款结余资金情况表”填列部门年度财政拨款基本支出和项目支出的结余资金情况。其中：“项目单位”栏填列存在结余资金单位的名称，包括基本支出结余单位和项目支出结余单位，单位级次应与预算编制单位一致；“项目类型”栏选填“行政事业类项目”、“基本建设类项目”或“其他类项目”；“支付方式”栏选填“国库集中支付”或“非国库集中支付”；“完成情况”栏根据项目完成情况选填“已完成”、“未完成”、“推迟执行”或“中止或撤销”；“预算批复年份”栏填列项目支出预算批复的年份，如连续几年预算都安排的项目，则填列项目支出预算连续批复年份；“预算批复数”和“实际支出数”栏分别填列预算批复的项目支出数额和截止年底的实际支出数，如连续几年预算都安排的项目，则分别填列累计批复数额和累计实际支出数额；“累计结余数”栏填列截止年底累计结余数和当年结余数。
来源:中国财经报 2005-04-01
国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
国家税务总局关于印发《企业所得税汇算清缴管理办法》的通知
国税发[2005]200号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为加强企业所得税征收管理，进一步完善企业所得税汇算清缴工作，按照“明确主体，规范程序，优化服务，提高质量”的工作要求，现将修订的《企业所得税汇算清缴管理办法》印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局
二○○五年十二月十五日
企业所得税汇算清缴管理办法
第一条 为加强企业所得税征收管理，进一步规范企业所得税汇算清缴工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则（以下简称“征管法及其实施细则”）和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则（以下简称“条例及其实施细则”）的有关规定，制定本办法。
第二条 企业所得税汇算清缴，是指纳税人在纳税年度终了后4个月内，依照税收法律、法规、规章及其他有关企业所得税的规定，自行计算全年应纳税所得额和应纳所得税额，根据月度或季度预缴所得税的数额，确定该年度应补或者应退税额，并填写年度企业所得税纳税申报表，向主管税务机关办理年度企业所得税纳税申报、提供税务机关要求提供的有关资料、结清全年企业所得税税款的行为。
第三条 实行查账征收和实行核定应税所得率征收企业所得税的纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，都应按照条例及其实施细则和本办法的有关规定进行汇算清缴。
实行核定定额征收企业所得税的纳税人，不进行汇算清缴。
第四条 纳税人在进行企业所得税汇算清缴时，应按照税收法律、法规和企业所得税的有关规定进行纳税调整。纳税人需要报经税务机关审核、审批的税前扣除、投资抵免、减免税等事项，应按有关规定及时办理。税务机关受理和办理纳税人企业所得税审核、审批事项，应符合有关规定。
第五条 纳税人12月份或者第四季度的企业所得税预缴纳税申报，应在纳税年度终了后15日内完成。
第六条 纳税人除另有规定外，应在纳税年度终了后4个月内，向主管税务机关报送《企业所得税年度纳税申报表》和税务机关要求报送的其他有关资料，办理结清税款手续。主管税务机关受理纳税人年度纳税申报时，应对企业年度纳税申报表的逻辑性和有关资料的完整性、准确性进行审核，并及时办结企业所得税多退少补或抵缴其下一年度应纳所得税款等事项。
第七条 纳税人（包括汇总、合并纳税企业及成员企业）办理企业所得税年度纳税申报时，应如实填写和报送下列资料：
（一）企业所得税年度纳税申报表及其附表；
（二）企业会计报表（资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表）、会计报表附注和财务情况说明书；
（事业单位为各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的年度会计决算应上报的其他内容）
（三）备案事项的相关资料；
（四）主管税务机关要求报送的其它资料。
纳税人采用电子方式办理纳税申报的，应附报纸质纳税申报资料。
第八条 纳税人在办理年度企业所得税纳税申报时，如委托中介机构代理纳税申报的，中介机构应当出具包括纳税调整的项目、原因、依据、计算过程、调整金额等内容的报告。
第九条 纳税人应当根据税收法律、法规和有关税收规定正确计算应纳税所得额和应纳所得税额，如实、正确填写企业所得税纳税申报表及其附表，完整报送相关资料，并对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。
第十条 纳税人因不可抗力，不能按期办理纳税申报的，可按照征管法及其实施细则的规定，办理延期纳税申报。
第十一条 纳税人在规定的年度纳税申报期内，发现纳税申报有误的，可在年度纳税申报期内重新办理纳税申报。
第十二条 纳税人在纳税年度内预缴的税款少于全年应纳税额的，应在汇算清缴期限内结清应补缴的税款；预缴的税款超过全年应纳税额的，主管税务机关应及时办理退税或者抵缴其下一年度应缴纳的所得税。
第十三条 纳税人补缴税款确因特殊困难需延期缴纳的，按征管法及其实施细则的有关规定办理。
第十四条 纳税人在年度中间发生解散、破产、撤销情形的，应在清算前报告主管税务机关，办理当期企业所得税汇算清缴；纳税人有其他情形依法终止纳税义务的，应当在停止生产、经营之日起60日内，向主管税务机关办理当期所得税汇算清缴。
第十五条 经批准实行汇总或合并申报缴纳企业所得税的总机构或集团母公司（以下简称汇缴企业），应在汇算清缴期限内，向所在地主管税务机关报送汇总各成员企业的《企业所得税年度纳税申报表》、本办法第七条所规定的有关资料及各个成员企业的《企业所得税年度纳税申报表》，统一办理汇缴企业及其成员企业的企业所得税汇算清缴。
汇缴企业应根据汇算清缴的期限要求，对各个成员企业规定向汇缴企业报送本办法第七条所规定的有关资料的期限。成员企业向汇缴企业报送的上述资料，必须经成员企业的主管税务机关审核。
第十六条 纳税人未按规定期限进行汇算清缴和与税务机关在纳税上发生争议，按征管法及其实施细则的有关规定办理。
第十七条 各级税务机关要结合当地实际，对每一纳税年度的汇算清缴工作进行统一安排和组织部署。税务机关内部各职能部门应充分协调和配合，共同做好汇算清缴的管理工作。
第十八条 各级税务机关要在汇算清缴开始之前和汇算清缴期间，为纳税人提供优质服务。应通过多种形式进行企业所得税的政策宣传，使纳税人了解企业所得税的政策规定，特别是了解当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策；应通过各种途径向纳税人说明汇算清缴的工作程序和要求。
第十九条 汇算清缴工作结束后，税务机关应组织开展企业所得税纳税评估和检查。纳税评估的对象、内容、方法、程序等按照国家税务总局的有关规定执行。
第二十条 汇算清缴工作结束后，各级税务机关应认真总结，写出书面报告逐级上报。各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局和地方税务局，应在每年7月底前将汇算清缴工作总结报告、年度企业所得税税源报表报送国家税务总局（所得税管理司）。总结报告的内容应包括：
（一）汇算清缴工作的基本情况；
（二）企业所得税税源结构的分布情况；
（三）企业所得税收入增减变化及原因；
（四）企业所得税政策的贯彻落实情况及存在问题；
（五）企业所得税管理的工作经验、问题及建议。
第二十一条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定具体实施办法。
第二十二条 本办法自2006年1月1日起执行。《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发〔1998〕182号）同时废止。
