乌鲁木齐市城市规划管理条例
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乌鲁木齐市城市规划管理条例
新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市城市规划管理条例
（2003年3月28日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保障城市规划的实施，促进城市建设的协调发展，依据《中华人民共和国城市规划法》、《新疆维吾尔自治区实施（城市规划法）办法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 制定、实施城市规划和在本市城市规划区内进行建设，必须遵守有关法律、法规和本条例。
第三条 本条例所称城市规划区，是指国务院批准的《乌鲁木齐市城市总体规划》所确定的城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
第四条 市城市规划行政主管部门统一负责本市行政区域内的规划管理工作。
市辖各区城市规划管理部门是市城市规划行政主管部门的派出机构，负责本辖区内规划管理的有关工作。
乌鲁木齐县规划行政管理部门负责本辖区内的规划管理工作，业务上接受市城市规划行政主管部门的监督和指导。
发展计划、建设、环境保护、国土资源、市政市容等部门应在各自职责范围内，协同城市规划行政主管部门做好城市规划管理工作。
第五条 本市城市建设、发展和规划管理必须符合《乌鲁木齐市城市总体规划》。
第六条 城市规划管理工作，实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收认可书制度。
城市规划、城市设计和重要建设工程设计方案实行竞选、专家评审和公众参与制度。
第七条 市城市规划行政主管部门应当将审批事项的内容、条件、办理程序和时限进行公示，接受监督。
第八条 任何单位和个人都有遵守和维护城市规划的义务，有对城市规划编制提出建议和对城市规划实施进行监督的权利。
各级人民政府对维护城市规划和在城市规划管理中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 城市规划的制定
第九条 城市规划分为总体规划、分区规划和详细规划。
市人民政府负责组织编制城市总体规划；市城市规划行政主管部门应根据城市总体规划组织编制分区规划、详细规划；各行业主管部门根据城市总体规划组织编制专业规划。编制的规划应按规定程序报批。
第十条 编制城市规划，应当符合国家和自治区关于城市规划编制的技术规定，并具备符合国家规定的勘察、测量以及其他必要的基础资料。
从事城市规划编制的单位和个人，应当具备相应等级的城市规划设计资质。
第十一条 编制城市规划，应当综合考虑自然环境、人文因素、居民生活和经济发展的需要，对城市空间环境做出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。
第十二条 编制城市总体规划，应当根据城市发展战略，确定城市性质、发展目标和发展规模，对城市发展体系、城市规划区内的城市发展形态、功能分区、城市建设用地布局、交通运输系统及全市性基础设施的布局、环境保护、城市历史文化和城市风貌保护以及风景旅游资源的开发利用等进行总体部署，并确定各项专业规划的基本框架。
第十三条 编制分区规划，应当明确土地使用性质、人口分布、环境功能、建筑及用地容量控制指标；确定城市道路、绿地、空间形态保护要求；合理配置城市公共服务设施和基础设施。
第十四条 编制详细规划，应当明确做出建筑、道路和绿地的空间布局及竖向规划和景观设计；明确功能分区、配套设施建设位置、经济定额指标、工程管线综合规划以及满足特殊要求的有关规划设计。
第十五条 经批准的城市规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须按法定程序报批。
批准的城市规划应当公布，公众可以对其查询。
第三章 城市新区开发和旧区改造
第十六条 城市新区开发和旧区改造应体现地方特色和现代风貌，按照批准的分区规划和详细规划实施。
第十七条 城市新区开发和旧区改造应坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第十八条 新区开发和旧区改造应保护具有历史意义、纪念意义、文化艺术和科学价值的建筑物、构筑物、遗址、遗迹及风景名胜。
旧区改造，对有污染的工业企业进行迁建和限期治理，未进行治理的，不得扩大规模和进行与治理无关的改建、扩建。城市规划中已确定迁建的单位，不得在原地扩建。
第四章 城市规划的实施
第十九条 在城市规划区内进行建设使用土地的，应当取得建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。建设项目选址意见书和建设用地规划许可证按有关规定办理。
市城市规划行政主管部门对符合规划的申请，应在规定的时限内核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证；对经审核不符合规划的，给予书面答复。
第二十条 城市规划区地下空间开发及各类地上、地下管线的建设，由市城市规划行政主管部门核发用地规划许可证后，方可依法办理有关手续。
第二十一条 市城市规划行政主管部门在核定建设用地界限时，应按规划将相邻的道路广场用地和公共绿地同时划入征迁范围。
第二十二条 城市规划区内已建成的各类绿地和规划确定的绿化用地，应划定绿线，向社会公布。
第二十三条 发展农业需要开垦城市规划区内暂时不安排建设的国有土地，须经市城市规划行政主管部门同意，由国土资源行政管理部门批准后方可进行。
第二十四条 出让国有土地使用权应当符合城市规划和城市规划管理技术规定的要求。市城市规划行政主管部门应当参与国有土地使用权出让计划的制定。
第二十五条 出让国有土地使用权必须有市城市规划行政主管部门根据批准的详细规划提供的出让地块的位置、范围、规划用地性质、建筑容积率、建筑密度、绿地率、停车场地等各项规划要求及附图。
国有土地使用权受让人在开发和经营土地的活动中，未经市城市规划行政主管部门的同意，不得变更各项规划要求。
第二十六条 城市规划区内的砂、石、土和其它矿产资源的采掘，由市城市规划行政主管部门核发用地规划许可证后，方可办理有关手续。
第二十七条 在城市规划区内，确需临时使用土地的，必须向市城市规划行政主管部门申请，领取临时用地规划许可证后，方可办理有关手续。
第二十八条 城市规划区内临时用地使用期为一年，期满后确需再用的，须经市城市规划行政主管部门和国土资源行政管理部门批准办理延期使用手续，其延长使用期限不得超过一年。
第二十九条 市人民政府根据城市建设需要，按照规划和法定程序作出调整用地的决定，任何单位和个人必须服从。
第三十条 城市道路、广场、桥梁、涵洞、隧道、公共绿地高压线走廊、泄洪通道、水利工程设施、地下管线、人防设施等公共用地和规划的公益事业用地，任何单位和个人不得占用或改变用途。
第三十一条 各项建设工程应符合城市规划和城市规划管理技术规定。建设单位或个人应按规定申请办理建设工程规划许可证。
第三十二条 建设工程必须按建设工程规划许可证的要求和核准的规划设计条件实施。规划设计条件确需调整的，须经市城市规划行政主管部门审查批准。
第三十三条 建设用地征迁范围内的单位和个人不得进行新建、改建、扩建、翻建。经鉴定为危房确需翻建的，须经市房产行政管理部门同意后，向市城市规划行政主管部门提出申请。
第三十四条 新建、改建、扩建工程，应当按规定配置绿地和停车场（库），按规划配建公共厕所，并与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。
新建、改建、扩建公共建筑和城市道路，应当设置无障碍设施。
第三十五条 在历史文化建筑物保护区范围内或在建设控制地带内新建、改建建筑物，应符合有关规定，不得破坏原有风貌和环境。
第三十六条 城市规划区内应控制超高层建筑。划定控高区，控高区内禁止建设超过规定高度的建筑物、构筑物。
第三十七条 在城市规划区内开设微波通道、通讯讯道等，应符合城市规划，须经市城市规划行政主管部门批准。
第三十八条 在城市规划区内新建、改建城市道路时，沿路的架空线应当埋入地下。
第三十九条 城市规划区内翻建住房的，应持房屋产权证、土地使用权属证，按规定向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。
第四十条 建设工程项目在施工过程中，涉及各类地下管线和文物古迹、坟墓时，应报请市城市规划行政主管部门会同有关部门协调处理。
第四十一条 城市沿街单位修建围墙、栅栏，应经市城市规划行政主管部门批准。
沿街单位不得修建实体围墙，法律、法规另有规定的除外。
第四十二条 在城市规划区内建设临时建筑物、构筑物的，应由市城市规划行政主管部门批准。临时建筑物、构筑物不得改变用途和买卖转让；使用期满后，建设单位或者个人应拆除。
第四十三条 市城市规划行政主管部门应对城市规划区内的建设工程项目放线、验线和规划验收实施全过程监督管理。
第四十四条 建设单位应按规划要求委托具有相应资质的测绘单位对建设工程项目进行坐标放线、验线和竣工测量，并采用规定的统一坐标平面和高程系统编制测绘成果报告。
第四十五条 建设工程项目竣工后，建设单位或个人应向市城市规划行政主管部门申请规划验收。经验收合格的，发放建设工程规划验收认可书。
建设工程项目竣工验收后，建设单位或个人应在六个月内向市城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。
第五章 法律责任
第四十六条 在城市规划区内未取得建设用地规划许可证或临时用地规划许可证而占用土地的，由市人民政府责令退回。对擅自变更建设用地规划许可证或临时用地规划许可证核准的用地位置、范围、性质的，由市城市规划行政主管部门责令其停止违法用地活动或吊销建设用地规划许可证。
第四十七条 对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证规定进行建设的单位或个人，由市城市规划行政主管部门按以下规定处理：
（一）严重影响城市规划的，责令其停止建设，限期拆除，逾期不拆除的由城市规划行政主管部门强行拆除，拆除费用由违法建设者承担；
（二）违反城市规划尚可采取改正措施的，责令其限期改正，并处以违法建设工程总造价2－5％的罚款。
第四十八条 申请建设用地的单位或个人，自市城市规划行政主管部门批准之日起半年内不办理建设用地批准手续或在规定期限内未实施征迁的，市城市规划行政主管部门可依法吊销其建设用地规划许可证。
第四十九条 对未取得合法批准手续的建设项目进行设计、施工的单位，由市城市规划行政主管部门没收设计单位违法所得，并处以5000元至一万元的罚款；对施工单位处以违法建设工程总造价2－5％的罚款。
第五十条 违反本条例规定从事建设、设计、施工的，对其单位负责人和直接责任人员，由市城市规划行政主管部门处以5000元至一万元的罚款，并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 对责令停止建设的违法建设工程仍继续施工的，市城市规划行政主管部门有权强行拆除。
第五十二条 单位或个人在临时用地上的建筑物逾期拒不拆除或擅自转让、交换、买卖、租赁的，由市城市规划行政主管部门强行拆除，并处以5000元至一万元的罚款。
第五十三条 单位或个人伪造、变造规划管理证件或采取其他非法手段取得的规划管理证件，由市城市规划行政主管部门没收其非法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 拒绝、阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 城市规划管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合条件的各类申请，故意拖延、刁难，不予办理的；
（二）擅自变更城市规划或违反有关规定批准各类申请的；
（三）因工作不负责任，造成严重后果的；
（四）滥施处罚的；
（五）其他徇私舞弊，玩忽职守，滥用职权的行为。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第五十七条 本条例自2003年5月1日起施行。
关于进料加工中工艺性串料有关问题的补充通知
海关总署
关于进料加工中工艺性串料有关问题的补充通知
海关总署
为鼓励进料加工出口创汇，进一步适应某些加工行业的生产实际情况，本着既照顾生产特点、有利于发展进料加工业务，又防止宏观失控的原则，经国务院办公厅同意，现对进料加工中因生产工艺必须串料的有关问题补充通知如下：
1．对工艺性串换，经营单位应经主管海关核准，并具备保税工厂监管条件；
2．海关应严格按照所进口的原材料，核定单耗定额和应出口成品数量，并作为监管核销依据；
3．工厂要健全管理制度，按海关要求建立帐册，记录投料与产出时间备查。不允许先出口后进口，或不经加工在国内收购产品出口。不允许倒卖进口料、件；
4．对进口原材料滚动式加工出口，海关按进出总量平衡的换算原则进行核销；
5．出口成品中，属于搭配使用国产原料加工出口部分，如属应征出口税的，可予免税。
上述规定暂时仅限于有色金属、黑色金属、棉花纺纱行业属于生产工艺必需的串料。其他行业进料加工项下的料、件串换仍应按（88）署货字第414号通知规定办理。
对出口企业遇到特殊情况，为了急于按期履约，先出后进，用国内原材料、零部件进行顶替进口料件生产出口的，以及进口国家限制的机电产品，零部件串换国内料件的，应事先向主管海关提出申请，由海关报总署核准。
1990年9月29日
长沙市住房公积金管理条例
湖南省长沙市人大常委会
长沙市住房公积金管理条例
（2009年4月29日长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2009年5月22日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2009年5月26日长沙市人民代表大会常务委员会公告2009年第15号公布 自2009年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条 本条例所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资一定比例逐月缴存的长期住房储金。
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第四条 住房公积金管理实行决策、运作、监督相对分离的原则。
第五条 市人民政府应当加强对住房公积金管理工作的领导。
长沙住房公积金管理委员会、长沙住房公积金管理中心、长沙住房公积金监督委员会（以下分别简称管委会、管理中心和监委会）和财政、审计、监察、建设、房产、劳动保障、人民银行和银行监管等部门应当按照各自职责做好住房公积金管理和监督工作。
第二章 机构及其职责
第六条 管委会是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。
管委会实行任期制，每届任期5年。
管委会的成员中，市人民政府负责人和财政、房产、人民银行驻本市分支机构等有关部门负责人以及有关专家占三分之一，工会代表和职工代表占三分之一，单位代表占三分之一。成员总人数为21人以上29人以下。
管委会主任从管委会成员中选举产生。
第七条 管委会应当定期召开会议，一年不得少于两次。必要时，由管委会主任、五分之一以上成员联名或者管理中心提议，可以临时召开会议。
管委会的决定须经管委会全体成员的三分之二以上人数通过。
第八条 管委会职责：
（一）根据国家规定，拟订住房公积金的具体缴存比例，批准单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的申请；
（二）确定住房公积金的最高贷款额度；
（三）审批住房公积金归集、使用计划及执行情况的报告；
（四）审议住房公积金增值收益分配方案；
（五）法律、法规和政策规定的其他职责。
管委会在拟订住房公积金的缴存比例等重大事项前，应当采取座谈会、听证会或者通过媒体等形式广泛听取单位和职工的意见。拟订的住房公-积金缴存比例应当经市人民政府审核，报省人民政府批准，并向社会公布后执行。
第九条 按照精简、效能原则，本市行政区域内设立一个管理中心。管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位。
管理中心根据需要设立的分支机构在管理中心授权范围内履行职责。
管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度，进行统一核算。
第十条 管理中心负责本市行政区域内住房公积金的日常管理和运作，其职责是：
（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（三）负责住房公积金的核算、保值和归还；
（四）审批住房公积金的提取和使用；
（五）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（六）拟订住房公积金增值收益分配方案；
（七）检查单位住房公积金的登记和缴存情况；
（八）受理违反住房公积金管理规定行为的投诉和举报；
（九）承办管委会决定的其他事项。
第十一条 监委会对市人民政府和缴存人负责，监督管委会和管理中心的工作。
监委会实行任期制，每届任期5年。
监委会由市监察、财政、审计、银行监管等部门代表和单位代表、职工代表及其他特邀社会人士组成。监委会成员总人数为13人以上17人以下。监委会主任从监委会成员中选举产生。监委会和管委会成员不得互相兼任。
监委会向市人民政府提交监督检查报告和向社会公布监督检查结果以及决定其他重大事项，应当经监委会全体成员三分之二以上人数通过。
第十二条 监委会职责：
（一）组织对住房公积金决策和运作等情况的监督检查；
（二）对受委托银行承办住房公积金金融业务进行监督检查；
（三）公布住房公积金监督情况；
（四）督促有关部门及时处理违反住房公积金管理规定的投诉、举报；
（五）协调其他住房公积金监督部门对住房公积金管理的监督工作。
第三章 缴存
第十三条 本市行政区域内的下列单位及其在职职工应当缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、外商投资企业、城镇集体企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
（三）民办非企业单位；
（四）社会团体。
第十四条 外地企业和其他组织常驻本市的分支机构或者代表机构及其在职职工，应当缴存住房公积金，但在他处已缴存的除外。
第十五条 管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户。每个职工只能有一个住房公积金账户。
第十六条 单位应当自设立之日起30日内，持单位营业执照或者设立单位的批准（登记）文件、组织机构代码证、基本存款账户开户许可证、经办人身份证到管理中心和受委托银行分别办理住房公积金缴存登记、职工住房公积金账户设立手续。
第十七条 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内，持录用职工的证明文件、职工身份证和经办人身份证到管理中心和受委托银行申请办理住房公积金缴存登记、职工住房公积金账户设立或者转移手续。
职工与原单位终止或者解除劳动关系的，原单位应当自劳动关系终止或者解除之日起30日内到管理中心和受委托银行申请办理变更登记、职工住房公积金账户封存或者转移手续。
第十八条 单位应当于每年6月30日前，按照规定的住房公积金缴存比例和职工上一年度月平均工资，计算职工个人和单位住房公积金缴存额，报管理中心审核后作为下一年度的住房公积金每月缴存依据。
单位和职工缴存住房公积金额度不得低于或者高于国家的相关规定。
第十九条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代扣代缴的住房公积金缴存到住房公积金专户内，由受委托银行及时记入职工个人住房公积金账户。
第二十条 单位确有困难需要降低缴存比例或者缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核，报管委会批准后，自接到批准文件之日起15日内到管理中心办理相关手续。单位确有困难，是指单位具有下列情形之一：
（一）发生严重亏损或者处于停产、半停产状态的；
（二）经依法批准缓缴社会保险费的；
（三）其他特殊困难的。
单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限不得超过1年，超过1年需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前30日内按前款规定重新办理相关手续。
经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位经济效益好转后，应当恢复原缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金，有条件的可以补缴降低缴存比例期间少缴的住房公积金。
第二十一条 核定单位补缴缓缴的职工住房公积金数额时，职工年度月平均工资按照单位或者职工提供的相关证明材料确定，住房公积金缴存比例不得低于经批准的当年最低缴存比例。单位和职工均无法提供证明材料的，按照统计部门公布的上一年度本市职工月平均工资确定。
第二十二条 缓缴住房公积金的单位，在发生合并、分立情形时，原单位应当为职工补缴缓缴的住房公积金；无力补缴住房公积金的，应当在明确住房公积金补缴责任主体后，方可办理合并、分立手续。
第二十三条 单位名称、地址、法定代表人等信息发生变更的，单位应当持有效证明材料自变更之日起30日内到管理中心办理变更登记；职工姓名、身份证号码等信息发生变更的，单位或者职工应当持有效证明材料自变更之日起30日内到管理中心办理变更登记。
第二十四条 住房公积金自存入职工个人住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。管理中心应当在每年规定的时间为职工办理住房公积金存款结息，结息后利息转入本金。
第四章 提取和使用
第二十五条 有下列情形之一，职工可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）偿还购买自住住房贷款本息的；
（三）租住本市廉租房的；
（四）房租超过家庭工资收入15％的；
（五）享受城镇居民最低生活保障的；
（六）因本人或者其配偶、父母、子女遭受重大疾病等突发事件造成家庭生活特别困难的；
（七）与单位终止或者解除劳动关系，连续失业2年以上的；
（八）按照国家有关规定可以提取的其他情形。
有（一）、（二）项情形的，应当在管委会规定的时间内提取。
第二十六条 有下列情形之一，职工可以申请提取或者转移本人住房公积金账户内的存储余额，该职工住房公积金账户应同时注销：
（一）退休或者享受社会养老保险的；
（二）出境定居的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位依法终止或者解除劳动关系的；
（四）与单位终止或者解除劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的。
第二十七条 职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十八条 职工申请提取住房公积金账户内的存储余额，应当持相关证明材料向管理中心提出申请。
管理中心应当对申请人提交的材料进行审核，自受理申请之日起2个工作日内作出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。准予提取的，由受委托银行办理支付手续。不准予提取的，管理中心应当说明理由；申请人要求书面说明理由的，管理中心应当提供。
第二十九条 缴存住房公积金的职工在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房，首次申请住房公积金贷款的，应当符合下列条件：
（一）申请贷款前正常缴存住房公积金达到管委会规定的年限；
（二）购房首付款不低于管委会规定的比例；
（三）信誉良好，具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；
（四）具有合法有效的购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或者有关手续；
（五）提供担保。
还清首次住房公积金贷款后再次申请住房公积金贷款的，除符合前款条件外，还应当符合管委会规定的其他条件。
职工申请住房公积金贷款，不得超过管委会规定的最高贷款比例和最高贷款额度。
第三十条 禁止向非住房公积金缴存职工发放住房公积金贷款。
禁止向住房公积金缴存职工发放住房公积金贷款购买办公或者生产经营用房。
第三十一条 职工使用住房公积金贷款购买经济适用住房、普通商品房后，享受城镇居民最低生活保障的，可以向管理中心申请住房公积金贷款利息补贴。具体办法由管理中心拟订，报管委会批准后实施。
第三十二条 住房公积金贷款额度不能满足个人购房需求的，可以申请住房公积金和商业银行的组合贷款。
第三十三条 申请住房公积金贷款的职工，应当向管理中心提交贷款申请书和相关材料。
管理中心应当对申请人提交的材料进行审核，自受理贷款申请之日起5个工作日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定，并通知申请人。不准予的，管理中心应当说明理由；申请人要求书面说明理由的，管理中心应当提供。
第三十四条 企业在预售或者现售商品房时不得阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款。对选择住房公积金贷款或商业银行贷款的购房人，企业应当实行同等销售价格，不得以任何形式增加不利于选择住房公积金贷款购房人的附带条件。
第三十五条 管理中心应当在办公场所、服务网站公开住房公积金贷款的条件、程序，在有效防范风险的前提下，住房公积金贷款手续应当简便、快捷。
第三十六条 管理中心应当按照审核和发放相分离的原则，建立健全住房公积金提取、贷款管理制度，规范住房公积金提取审核、贷款审核、贷款发放等工作程序。具体办法由管理中心拟订，报管委会批准后执行。
第三十七条 管理中心应当建立健全住房公积金风险防范机制，完善住房公积金贷款担保、贷后管理等制度，有效防范贷款风险。
禁止挪用住房公积金，禁止使用住房公积金为他人提供担保。
第三十八条 管理中心应当建立健全贷款申请人信用审查制度。审批住房公积金贷款时，应当查验贷款申请人信用情况，贷款后贷款人出现违约记录时，管理中心应当及时采取相应防范措施。
第五章 监督检查
第三十九条 监委会应当采取听取工作汇报、列席相关会议、定期检查等方式，对住房公积金相关管理工作每半年进行一次监督检查，并向社会公开监督检查情况。管委会、管理中心及其他相关单位应当配合监委会的监督检查工作。
对监督检查中发现的问题，监委会可以向相关部门提出处理建议。办理建议的部门应当及时将办理情况书面反馈给监委会。
第四十条 市财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。
管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。
第四十一条 管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交管委会审议。
管理中心在年度结算终了后，应当及时将有住房公积金资产负债、损益、增值收益分配等内容的财务报告报送市财政部门审核后，再向管委会报送；财务报告经市审计部门审计后，应当在新闻媒体上公布，接受社会监督。
第四十二条 市审计部门应当按照法律和有关规定，依照职责加强对住房公积金缴存、提取、使用以及增值收益的取得、使用等情况进行监督。
第四十三条 管委会、管理中心及受委托银行应当接受人民银行驻本市分支机构、银行监管部门对住房公积金账户设立、利率政策执行等相关情况的监督。
第四十四条 管理中心应当建立健全内部监督机制，对住房公积金的缴存、提取、贷款实行交叉复核、内部稽核等制度。
第四十五条 管理中心可以对单位缴存住房公积金情况进行监督检查，缴存单位不得拒绝检查。被检查单位应当按管理中心要求如实提供与缴存住房公积金有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，不得谎报瞒报。
管理中心可以记录、复制与缴存住房公积金有关的资料，但对被检查单位提供的信息应当保密。
第四十六条 职工有权查询本人住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受委托银行不得拒绝。对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请管理中心重新复核。管理中心、受委托银行应当自收到申请之日起5个工作日内给予书面答复。
第四十七条 对违反住房公积金管理规定的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。管理中心应当自接到投诉、举报之日起7个工作日内进行调查、提出处理意见，并告知投诉、举报人。
管理中心违反住房公积金管理规定的，单位和个人可以向管委会、监委会或者财政、审计、监察部门投诉、举报，有关机构或部门应当依法处理。
第六章 法律责任
第四十八条 违反本条例规定，挪用住房公积金的，依法追回挪用资金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的相关负责人以及管理中心主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予降级或者撤职的行政处分。
第四十九条 管理中心违反本条例规定，有下列行为之一的，依法责令限期改正；对主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；
（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（四）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的；
（五）使用住房公积金为他人提供担保的。
第五十条 管理中心没有按照本条例规定建立住房公积金相关管理制度或者管理中心工作人员违反住房公积金相关管理制度，导致住房公积金发生重大风险的，由市监察部门对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。造成住房公积金重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以依法申请人民法院强制执行。
第五十二条 违反本条例规定，以欺骗手段提取本人住房公积金账户内的存储余额或者取得住房公积金贷款的，由管理中心责令限期退回提取或者贷款金额，并记入个人不良信用记录；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例规定，企业在预售或者现售商品房时阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款的，或者对选择住房公积金贷款实行不同销售价格的，或者增加不利于选择住房公积金贷款购房人的附带条件的，由管理中心责令限期改正；拒不改正的，由市建设行政管理部门记入不良信用记录，在企业信用信息系统中予以公示。
第七章 附则
第五十四条 个体工商户、自由职业者等缴存、提取和使用住房公积金的具体办法，由管委会另行制定，报市人民政府批准后执行。
第五十五条 本条例自2009年7月1日起施行。
