湖北省工商局、湖北省财政厅关于印发《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》的通知
湖北省工商局 湖北省财政厅
省工商局、省财政厅关于印发《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》的通知
鄂工商财［2005］112号
各市、州、县工商局：
为了规范和加强我省工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商总局的有关规定，结合我省实际，省财政厅、省工商局制定了《湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法
附件：
湖北省工商行政管理专项补助经费管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范和加强我省工商行政管理专项补助经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部、国家工商行政管理总局《工商行政管理专项补助经费管理办法》的有关规定，结合我省工商行政管理工作的实际，制定本办法。
第二条 工商行政管理专项补助经费，是指为加强和促进工商行政管理工作设立的专项资金。湖北省工商行政管理专项补助经费由中央财政和省级财政专项补助经费组成。
第三条 湖北省工商行政管理专项补助经费实行“统一领导、分级负责”的管理原则。
第四条 湖北省工商行政管理专项补助经费必须按规定用途专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占、截留、挪用。中央财政下达的工商行政管理专项补助经费，不抵顶省财政厅的预算拨款。
第二章 经费的补助范围和分配方法
第五条 湖北省工商行政管理专项补助经费主要用于全省工商行政管理部门基础设施维修改造、基本装备、执法办案、特殊业务等补助支出。具体补助范围如下：
（一）基础设施维修改造补助经费，主要用于基层工商部门的办公用房等基础设施维修改造；
（二）基本装备补助经费，主要用于信息化建设、配备交通工具、通讯工具、办案工具、检测仪器等必需装备；
（三）执法办案补助经费，主要用于开展缉私、查处假冒伪劣商品等经济执法任务；
（四）特殊业务补助经费，主要用于突发、重大的特殊紧急市场监管执法任务；
（五）困难地区保障经费，主要用于贫困地区、革命老区、西部开发地区、移民迁建等困难地区工商部门的经费保障；
（六）中央、省级财政部门和工商行政管理部门确定的其他项目。第六条湖北省工商行政管理专项补助经费的分配按照“统筹兼顾，保证重点”和“面向基层、面向急需、保证运转”的原则，以“因素法”为主进行科学、公开、公平的分配。具体依据的因素如下：
（一）基本因素，是指各地工商行政管理部门基本构成情况，包括编制内实有人数、基层工商所实有数量等。
（二）业务因素，是指工商行政管理部门的主要业务、执法办案等工作工作量情况。
（三）政策因素，是指国家对有关地区实施的特殊性经济政策，包括照顾贫困地区、少数民族地区等政策因素。
（四）财务指标因素，是指工商行政管理部门收入水平等。
（五）其他因素，是指中央、省级财政部门和工商部门认为需要考虑的其他因素（如自然灾害等）。第七条中央财政和省级财政专项下达时有特殊指定用途的工商行政管理专项补助经费，按指定范围和条件分配。
第三章 经费的申请、审批和下达
第八条 申请湖北省工商行政管理专项补助经费的单位需向上一级工商主管部门提交书面申请报告。市州级工商部门需对本系统申请专项补助经费单位报送的申请报告进行审核后上报省工商局。申请报告主要包括申请补助的理由、申请补助数额、补助经费的使用方向及按要求提供的其他材料等内容，并填列补助经费申请表。
第九条 县（市、区）工商局向上一级工商局申请专项补助经费的时间为每年4月10日至4月20日；市、州、直管市、林区工商局审核、汇总后，向省工商局申请专项补助经费的时间为每年4月21日至4月30日；省工商局会同省财政厅对各地工商局上一年度专项补助经费使用情况和本年度专项补助经费申请报告进行核实后，在6月30日之前共同向财政部和国家工商行政管理总局报送申请报告。
第十条 省财政厅在接到中央财政工商行政管理专项补助经费通知后，应会同省工商局决定中央财政和省财政工商行政管理专项补助经费的分配方案，于收到中央财政工商行政管理专项补助经费30日内分解下拨。
第四章 经费的管理与监督
第十一条湖北省工商行政管理专项补助经费一经批准下达，必须保证进行严格管理，按照财务制度及规定的用途设立项目进行核算，保证专款专用并实行专项管理。
第十二条 湖北省工商行政管理专项补助经费分配和使用情况，必须接受省级以上（含省级）财政、审计和国家工商行政管理总局等部门的监督检查。地方工商行政管理部门分配使用工商行政管理专项补助经费，必须接受省级财政、审计和省工商局等部门的监督检查。
第十三条 使用湖北省工商行政管理系统专项补助经费的市，州、直管市、林区工商局，每年4月底前必须将上年度工商行政管理专项补助经费的使用情况书面上报省工商局。
第十四条 省财政厅、省工商局对工商行政管理系统专项补助经费使用情况进行定期或不定期检查，对违反工商行政管理专顷补助经费使用及管理的违法行为，按照国家有关规定予以纠正和处理。同时，对不按规定报送经费使用情况报告的，暂缓工商行政管理专项补助经费的拨付。
第五章 附则
第十五条 本办法由省工商局、省财政厅共同负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市养犬管理暂行规定》的通知
河南省鹤壁市人民政府
鹤政〔2006〕54号
鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市城市养犬管理暂行规定》的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市城市养犬管理暂行规定》已经第17次市政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月三十一日
鹤壁市城市养犬管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城市区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本规定。
公安、部队、动物园等单位养犬依照有关法律法规规定。
第三条 对养犬实行限管结合的方针，政府部门管理，基层组织配合，社会公众监督，养犬人自律。
第四条 公安部门是城市养犬的主管部门，具体负责养犬登记和年检，发放养犬证和犬牌，处理违章养犬，捕杀狂犬等。
相关部门应按照职责分工，各负其责：
（一） 畜牧兽医部门负责犬类的免疫、检疫，发放免疫证明，监管兽用狂犬疫苗的经营、使用，进行犬类狂犬病疫情监测等；
（二） 卫生部门负责人用狂犬病疫苗注射，狂犬病人诊治管理，进行人类狂犬病疫情监测等；
（三） 建设部门负责对因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；
（四）工商部门负责对从事犬类经营活动的监督管理；
（五）药监部门负责对人用狂犬疫苗等药品质量的监督。
卫生、畜牧兽医部门依法对动物诊疗机构及从业人员进行监管。
第五条 居民委员会等基层组织应当协助做好辖区养犬管理工作，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育。
广播、电视、报纸等新闻媒体，应当积极做好养犬管理有关法律法规及卫生防疫知识的宣传。
第二章 养犬管理与防疫
第六条 学校、幼儿园、医院、商场、饭店禁止养犬。
第七条 禁止在市区主要道路遛犬。主要道路名录由各区人民政府、开发区管委会确定并向社会公布。
市、区人民政府可以在重大节假日或者举办重大活动期间划定禁止遛犬范围。
第八条 个人养犬应当具备下列条件：
（一）有合法身份证明；
（二）有完全民事行为能力；
（三）在本市有固定住所。
第九条 个人在养犬前，应当征得所在居民委员会的同意。对符合养犬条件的，居民委员会出具符合养犬条件的证明，并与其签订文明养犬保证书。
第十条 实行养犬登记免疫制度。
养犬人应携犬到畜牧兽医部门对犬只进行健康检查，注射狂犬病疫苗，领取家犬免疫证明。
养犬人持家犬免疫证明和居民委员会出具的证明到所在地公安部门办理养犬登记并领取养犬证和犬牌，由公安部门建立犬只养殖档案。
养犬证每年年检一次。
养犬登记、年检、免疫程序由公安、畜牧兽医部门另行规定。
第十一条 每户居民只准饲养一只小型观赏犬，禁止个人饲养烈性犬、大型犬。犬只的具体品种和体高、体长标准，由畜牧兽医部门确定并向社会公布。
机关、团体、企事业单位饲养的护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬以及盲人饲养的导盲犬等特种用犬，不受前款规定的限制。犬只的登记、年检、免疫程序按本规定及公安、畜牧兽医部门的规定执行。
机关、团体、企事业单位饲养的护卫犬、科研实验用犬和表演道具用犬不得在限定场所外活动。
第十二条 养犬人住所地变更的，应当到新住所所在地公安部门办理养犬变更登记。
养犬人将犬只转让他人的，受让人应当到原登记机关办理养犬变更登记。
第十三条 犬只死亡或养犬人放弃饲养交由畜牧兽医部门处理的，养犬人应持畜牧兽医部门出具的证明到登记机关办理养犬注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
第十四条 从事犬类规模养殖、以营利为目的的养殖、销售、开办动物诊疗机构或者从事其他犬类经营活动的，应当依法办理工商登记注册。
第三章 犬只看护管理
第十五条 养犬人应当遵守下列规定：
（一）携犬出户时间为20时至次日7时，为犬只治疗或办理免疫、养犬证手续的除外；
（二）携犬出户时，必须对犬只挂犬牌、束犬链，由成年人牵领并携带养犬证；
（三）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、广场、公共绿地、学校、医院、文化中心、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、游泳馆、浴池等公共场所；
（四）不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；
（五）携犬出户时，应当避让行人；
（六）犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；
（七）携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当及时清除；
（八）依照防疫程序定期为犬注射预防狂犬病疫苗。
第十六条 对疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当将所养犬只及时送交畜牧兽医部门诊断；对确诊患有狂犬病的犬，由公安部门依法采取措施。
发现狂犬病疫病的单位、公民，应当及时向畜牧兽医、卫生部门报告；有关部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，采取紧急灭犬等防治措施。
第十七条 养犬人应当对死亡犬只进行深埋或焚烧处理，对放弃饲养的犬只送交畜牧兽医部门处理，不得随意丢弃。
第四章 法律责任
第十八条 禁止冒用、涂改、伪造、买卖与养犬相关的证件、证明。
第十九条 违反本规定第十一条的，由公安部门对烈性犬、大型犬予以捕杀。
第二十条 对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或向居民委员会、公安部门举报，有关部门应当及时处理。
携犬进入本规定第十五条第（三）项规定的场所、区域的，该场所、区域的管理、服务人员有权予以制止。
第二十一条 违反本规定第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项，养犬干扰他人正常生活的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，由公安部门对饲养人处以警告，警告后不改正或者放任犬类恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
驱使犬类故意伤害他人身体的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第二十二条 违反本规定第十五条第（七）项，携犬人对犬在户外排泄粪便不及时清除、损坏市容环境卫生的，依照《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》规定，由建设部门责令携犬人当场清除，并可处以50元以上、300元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十五条第（八）项的，由畜牧兽医部门批评教育并责令养犬人限期改正。
第二十四条 畜牧兽医部门负责收容无主犬，并对死亡犬只进行无害化处理。
第五章 附 则
第二十五条 本规定由市人民政府负责解释。
第二十六条 本规定自2007年3月1日起施行。
