施工企业会计核算办法

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安徽省人民政府


安徽省人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定
安徽省人民政府



为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉的意见》，进一步实施“科教兴皖”战略，
加速推进经济技术升级计划，加大对高新技术产业发展的扶持力度，增强安徽在跨世纪发展中的综合竞争力，现就有关扶持高新技术产业发展的政策措施规定如下：
一、实行高新技术产业化认定制度。在各级政府的科技工作领导机构（小组）的领导下，由政府科技行政主管部门会同计划、财税、经贸、农业、金融等有关部门并组织专家，对高新技术企业（不分所有制性质，下同）、高新技术产业化项目、高新技术产品和高新技术成果，进行企业
（或项目、产品、成果）性质、技术等级、市场前景、项目风险及知识产权等方面的认定。法人、经济组织和自然人均可按照国家和省有关规定提出认定申请。认定工作要做到公平、公开、公正，并向社会公布，接受监督。凡经认定的高新技术企业、高新技术产业化项目、高新技术产品和
高新技术成果，均可享受本规定的有关政策措施。
对高新技术企业、高新技术产业化项目、高新技术产品和高新技术成果的认定实行动态管理，经考核不再具备条件的，取消其资格，终止享受本规定的有关政策措施。
二、经认定的高新技术成果产业化项目，分别纳入省和市地国民经济和社会发展年度计划，其中的重大项目列为重点建设项目，享受重点建设项目的有关优惠政策，优先安排用地、融资等，并按规定由有关部门进行过程管理并提供服务。
三、各级财政部门要加大对科技的投入力度，年投入的增长幅度应高于财政收入的年增长幅度。财政对科技的投入方式，由对企业、科研机构、科技人员的一般支持，改变为以项目为主的重点支持。
四、建立和完善以政府引导为主、多渠道筹资、市场化运作的高新技术产业投融资体系。1999年由省财政和有关部门、机构出资15000万元，建立省经济技术升级专项资金，并发起成立科技产业投资有限公司，支持高新技术成果产业化。
省和市地设立以政府出资为主、引导社会资金参与的技术创新专项资金，采用公司制和市场化运作方法，用于高新技术成果转化风险投资和支持科技型中小企业（不分所有制性质，下同）的技术创新。
五、金融机构要充分发挥信贷对高新技术及产业发展的支持、促进作用，积极探索多种行之有效的途径，努力为有较好信誉的企业实施高新技术产业化项目做好信贷服务。依据企业不同特点建立相应的授权授信制度、科技金融联审联贷制度，完善资金管理办法，增加信贷品种，拓展担
保方式，扩大科技信贷投入。对符合条件、能提供合法担保的科技项目，要优先发放科技贷款和技改贷款；对于有市场发展前景、技术含量高、经济效益好、能替代进口的高新技术成果转化和技术改造项目，要加大贷款支持力度。省和市地对这类项目给予相应的贴息支持。对高新技术产品
出口在信贷和贴息方面给予扶持。
各级政府和有关部门要尽快建立和完善科技型中小企业信用担保体系及实施办法。
六、优先支持有条件的高新技术企业在完成规范化的股份有限公司改造后申请发行股票。积极支持高新技术企业、科技型中小企业进入香港联合交易所创业板块和即将设立的上海、深圳证券交易所高新技术企业板块。支持有前景、效益好的高科技上市公司在证券市场上进行再筹资，支
持上市公司发展高新技术产业、进行高新技术概念的资本运作，支持高新技术企业通过资产重组进入证券市场。
七、鼓励设立各种类型和形式的科技投资或风险投资机构。凡在我省注册、对我省高新技术产业领域的投资额占其项目投资总额的比重不低于70％的投资机构，比照执行高新技术企业税收及其他优惠政策，并可按当年总收益3％～5％提取风险补偿金，用于补偿以前年度和当年在我
省的投资性亏损。风险补偿金余额可按年度结转，但其金额不得超过该企业当年年末净资产的10％。
八、经财税部门审批，高新技术企业研制开发新产品、新技术、新工艺当年所发生的各项费用，不受比例限制计入管理费用；对此项费用年增长幅度在10％以上的，可再按实际发生额的50％抵扣应税所得额。企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单
台价格在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费。经财税部门批准，高新技术企业中试设备的折旧率可在国家规定的基础上加速30％～50％。
经财税部门批准，高新技术企业购买国内外先进技术、发明和专利所发生的费用，可一次或分次在成本中列支。
九、从开始获利年度起，经认定的高新技术企业按规定税率征收所得税后，其超过15％的部分，经同级财政、地方税务机关审核批准，5年内按50％返还给企业。其中，新办的高新技术企业自开始获利年度起，前2年按规定税率征收的所得税，经同级财政、地方税务机关审核批准
全部返还给企业，后3年按规定税率征收所得税后超过15％的部分，经同级财政、地方税务机关审核批准，按50％返还给企业。对被认定为高新技术企业的生产性外商投资企业，生产经营期在10年以上的，可从获利年度起免征所得税2年，第3年至第5年减按10％的税率征收所得
税。
合肥高新技术产业开发区内经认定的高新技术企业，从开始获利年度起减按15％的税率征收所得税。其中，新办的高新技术企业，经企业申请，税务机关批准，自开始获利年度起免征所得税2年；高新技术企业出口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务机关核定，减按1
0％的税率征收所得税。
对各类企业以自有资金或银行贷款从事国家鼓励的、符合国家产业政策的技术改造项目（如高新技术产业、新兴行业和新产品）的国产设备投资，实行按40％比例抵免企业所得税。
十、经认定的高新技术产品，从被认定之日起3年内所缴纳增值税的25％（地方分享部分），按收入归属级次，经当地主管征收的税务机关核实后，由同级财政部门返还给企业。
经认定的开发生产软件产品的企业，其软件产品，从被认定之日起减按6％的征收税率计算缴纳增值税。对软件销售企业给予扶持政策，软件开发生产企业的工资支出按实际发生额在企业所得税税前扣除。
对高新技术产品的出口，实行增值税零税率政策。
经省批准的作为高新技术产业孵化基地的机构，属孵化项目在5年内缴纳的各项税收的地方收入部分，由同级财政列收列支返还。
科研机构的技术转让收入继续免征营业税，高等学校的技术转让收入免征营业税；科研机构、高等学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。
企业进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训、技术服务所得，年净收入在30万元以下的部分，经税务机关核定，免缴企业所得税。
十一、国家级和省级高新技术产业开发区在区内依法出让国有土地使用权的收入，按照规定上缴财政。财政部门清算、拨付出让土地开发费用后的净收益，可以全部留给开发区用于基础设施建设。
十二、经认定的高新技术产品价格、高新技术产业化项目产品价格和服务价格，政府价格主管部门在必要时可以核定支持性价格。
十三、科研机构、高等学校及其科技人员可以采取多种方式转化高新技术成果，创办高新技术企业。以高新技术成果向有限责任公司或非公司制高新技术企业入股的，高新技术的作价金额可达到公司或企业注册资本的35％，另有约定的除外。
十四、企业、科研机构、高等学校转化职务科技成果，应当按照国家和省有关规定对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励。其中，以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收益中提取不低于
20％的比例用于一次性奖励；自行实施转化或与他人合作实施转化的，企业、科研机构或高等学校应当在项目成功投产后，连续在3～5年内，从实施该科技成果的年净收入中提取不低于5％的比例用于奖励，或者参照此比例，给予一次性奖励；采用股份形式的企业实施转化的，也可以
用不低于科技成果入股时作价金额20％的股份给予奖励，该持股人依据其所持股份分享收益，在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励份额应不低于奖励总额的50％。
企业、科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励，获奖人在取得股份、出资比例时，暂不缴纳个人所得税；取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时，应依法缴纳个人所得税。
十五、鼓励高新技术企业与科研机构、高等学校合作。对重大的产学研联合研究开发并实现产业化的高新技术项目，或从科研机构、高等学校引进成果，并成功实现转化的高新技术项目，由项目承担单位提出申请，经认定，由所在地政府给予一定的研究开发或成果购买补助经费。
十六、提倡科研机构、高等学校的科技人员、管理人员兼职办科技企业，兼职从事高新技术成果的转化工作，所在单位应继续为科技人员从事应用研究开发提供科研实验条件。科研机构、高等学校的科技人员和管理人员中离岗办科技企业或从事高新技术成果转化工作的，允许3年内保
留其在原单位的工作关系。
科技人员和管理人员兼职或离岗办科技企业、从事高新技术成果转化工作，应遵守国家有关法律法规及与原单位的约定，保守原单位的商业秘密和技术秘密；使用原单位或他人商业秘密和技术秘密的，应与原单位或他人签订许可或转让协议。
十七、从事应用性研究开发和实施高新技术产业化项目的专业技术人员和管理人员，其高新技术成果转化工作的业绩可作为晋升高一级专业技术职务的主要条件；业绩突出的，可不受学历、资历和岗位职数等条件限制，破格申报评定相应的技术职务任职资格，申报授予各种荣誉称号和
享受政府津贴。
十八、经认定的高新技术企业，其工资发放不受工资总额限制，企业可参照市场劳动力价格和当年政府颁布的工资增长指导线，自行决定其高级科技、管理人员和员工的工资发放水平，并可全额列支成本。
十九、允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配。在部分国有高新技术企业中进行试点，从近年国有净资产增值部分中拿出一定比例作为股份，奖励有贡献的职工特别是科技人员和经营管理人员。此类股份总额一般以净资产增值部分的30％为最高限。
二十、进一步改进高新技术企业注册登记办法，注册资本金在国家规定的幅度范围内从低要求。注册资本不能一次到位的，可在两年内分期缴清，但首期到位率（含以技术成果作价部分）不能低于注册资本总额的50％；注册资本分期缴付的，在首期缴付的出资中，高新技术成果作价
部分不能超过首期出资额的50％。
二十一、外省市科技人员和留学回国人员携带高新技术成果来我省实施转化的，可优先享受技术创新专项资金的支持，并准予其本人、配偶及未成年子女户口迁入，迁入时各地、各部门不得收取任何费用。
二十二、对高新技术企业和高新技术产业化项目承担单位的科技人员、商务人员因公出国（境）从事科技和商务活动，继续实行一次审批一年内有效的办法。对来皖工作的外籍专家，邀请或聘用单位可按有关规定，为其申报半年或一年内多次有效入境签证审批手续，特殊情况可适当延
长。各有关部门要为从事高新技术及产业化国际合作与交流的中外人员提供往来方便。
凡来安徽工作的留学回国人员，若再次出国工作或者学习的，有关部门要根据来去自由的原则简化审批手续。短期回国的留学人员，只要持有我国政府有效护照和外国出入境有效签证，即可随时出境，不再履行审批手续。
二十三、鼓励和支持有条件的高新技术企业，申报并取得自营进出口权。享有自营进出口权的高新技术企业和外商投资企业为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免征进口关税和进口环节增值税。企业为研究开发新产品、新技术，需要进口国内不能生产的仪器、设备以及配套件的
，按照国家规定免征关税和进口增值税。海关对上述企业具备设立保税仓库、保税工厂条件的，可批准其设立备料保税仓库或保税工厂。在高新技术产业开发区内可批准设立公共型保税仓库。外商投资的高新技术企业的外方常驻人员，携带进口自用数量的应税生活用品，除国家限制进口的
商品外，可享受一定的税收减免优惠。
对科研机构、高等学校进口的直接用于教学和科研的仪器仪表等，符合国家对科教用品免税规定的物品，免征进口关税和进口环节税。
二十四、发挥政府采购政策对高新技术企业的扶持作用，通过预算控制、招投标等形式，引导和鼓励政府部门、企事业单位择优购买、使用本省高新技术产品。对本省生产的价格低、疗效好的新特药，在省内优先推广使用，对其中符合条件的优先推荐在国家《药品目录》中作为新药增
补。
二十五、省直有关部门和各市地应根据本规定制定实施细则，认真抓好本规定的贯彻落实。各级监察、督查部门要定期进行检查，做好本规定的监督实施工作。本省已颁布的有关扶持高新技术产业发展的政策与本规定不一致的，以本规定为准。



1999年11月6日
福建省龙岩市人民政府


关于印发龙岩市区公共租赁住房管理暂行办法的通知

龙政综〔2012〕177号



新罗区人民政府，市直各单位，中央、省、市属企事业单位：

　　《龙岩市区公共租赁住房管理暂行办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，希认真贯彻实施。

　　

　　龙岩市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年四月十七日

　　

　　

龙岩市区公共租赁住房管理暂行办法

　　

第一章 总 则

　　

　　第一条　 为完善龙岩市区住房保障体系，规范公共租赁住房管理，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《福建省人民政府关于进一步加快公共租赁住房建设的意见》（闽政〔2011〕18号）、《福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见》（闽政〔2011〕88号）、《龙岩市人民政府关于印发龙岩市区保障性住房管理暂行规定的通知》（龙政综〔2010〕414号）等文件精神，结合龙岩市区实际，制定本办法。

　　第二条　 本办法适用于龙岩市区行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

　　第三条　 本办法所称公共租赁住房，是指由政府主导投资、建设和管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定套型面积和租金标准，主要面向龙岩市区中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在市区稳定就业的外来务工人员供应的保障性住房。

　　第四条　市建设局负责公共租赁住房的行政管理工作，发改（物价）、监察、财政、规划、国土、民政、公安、人事、劳动保障、税务、工商、工会、公积金、开发区、银监等有关部门和新罗区人民政府按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

　　第五条　市房改办具体负责公共租赁住房的相关工作，会同新罗区人民政府和各有关单位组织龙岩市区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租工作。市保障性住房管理服务中心负责政府投资的公共租赁住房运营和管理工作。

　　

第二章 规划建设

　　

　　第六条　公共租赁住房建设规划和年度计划由市建设局会同市发改、财政、规划、国土等部门，结合龙岩市区经济社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房需求情况编制，报市政府批准后实施。

　　第七条　公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，予以重点保障。

　　政府投资的公共租赁住房，建设用地实行划拨供应。采取其他方式投资的公共租赁住房，建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。

　　第八条 公共租赁住房建设项目选址要充分考虑居民就业和生活要求，尽量安排在交通较便捷、生活配套设施较完善的区域。集中成片建设的公共租赁住房应结合城市产业布局，可以选择在城市周边地区，城市基础设施同步完善，公共服务延伸覆盖。

　　第九条　新建公共租赁住房分为住宅类、宿舍类公共租赁住房，建设项目设计应执行国家相关规范标准及福建省住房和城乡建设厅印发的《福建省公共租赁住房建设导则》。公共租赁住房主要满足基本居住需求，公共租赁住房应一次装修，符合安全卫生标准和节能环保要求，确保工程质量安全。

　　住宅类公共租赁住房主要面向城镇中等偏下收入家庭，宿舍类公共租赁住房主要面向开发区、工业园区的外来务工人员以及新就业职工。

　　

第三章 房源筹集

　　

　　第十条 公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房以配建为主，也可以相对集中建设。

　　第十一条 公共租赁住房由政府主导建设，鼓励各类企业和其他机构投资建设和运营公共租赁住房。

　　（一）公共租赁住房可以单独选址建设，也可以在普通商品住房开发项目中配建，在中心城市规划区范围内统筹安排。年度出让的新增商品住宅使用存量建设用地，按照住宅建筑面积一定比例配建公共租赁住房。各项目配建的公共租赁住房的套数、面积、套型结构、建设标准和设施条件以及租赁对象、自行运营管理或无偿收回办法等作为土地供应的前置条件，应在土地有偿出让使用合同予以明确。

　　　 （二）外来务工人员集中的开发区和工业园区，市、区人民政府应当按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。开发区和工业园区（不包括具体工业项目用地）的生活设施用地应安排不低于30%的比例用于公共租赁住房等保障性住房建设。

　　（三）住房困难职工较多的单位，在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下，经市政府批准，可以利用自用土地、自筹资金建设公共租赁住房，所建住房纳入当地政府公共租赁住房管理后，优先向本单位符合条件的职工出租，多余房源由政府统筹安排，权属不变。

　　

第四章 资金管理和政策支持

　　

　　第十二条　公共租赁住房建设资金的来源渠道：

　　（一）中央及省安排的专项补助资金；

　　（二）市、区财政年度预算安排的公共租赁住房建设资金；

　　（三）按实际缴库的国有土地使用权出让收入不低于3%比例计提资金；

　　（四）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障统筹资金；

　　（五）公共租赁住房及配套设施出租、出售回收的资金；

　　（六）中央代发的地方政府债券资金；

　　（七）政府融资平台公司发行的企业债券或中期票据；

　　（八）各类企业、单位投资或参与建设公共租赁住房的资金；

　　（九）银行、非银行金融机构向政府融资平台公司发放的贷款；

　　（十）社会捐赠筹集的资金。

　　第十三条　公共租赁住房建设资金、出租收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。

　　第十四条　新建公共租赁住房可以在符合规划条件下，按照一定比例在底层配建商业店铺，用于出租出售。出租出售收入用于弥补公共租赁住房建设和运营成本。采用划拨供地的公共租赁住房，其配建的商业店铺按市场价公开出售，出售时其分摊的相应面积的土地使用权按出让方式依法确权给购买者。

　　第十五条　符合住房公积金提取有关规定的，承租人可以申请提取住房公积金用于支付租赁租金。

　　第十六条 公共租赁住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

　　第十七条　列入当年公共租赁住房建设的项目，由市、区两级政府予以贷款贴息补助。

　　第十八条　公共租赁住房建设和运营的税收优惠，按《财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕88号）规定执行。

　　

第五章 供应对象

　　第十九条　公共租赁住房供应对象和条件

　　（一）中等偏下收入家庭：申请人须年满18周岁，取得新罗区城镇户籍满1年且家庭年收入低于统计部门公布的上一年度城镇居民人均可支配收入的3倍（含3倍）以上至5倍以内。

　　（二）新就业人员：新毕业在龙岩市区用人单位参加工作不满5年，且与用人单位签订劳动（聘用）合同满2年的大专以上院校毕业生。

　　（三）外来务工人员：在龙岩市区有稳定职业，并在龙岩市区用人单位工作满2年以上，并续签劳动合同的外来务工人员。

　　（四）低收入住房困难家庭：符合龙岩市区经济适用住房申购条件和廉租住房保障条件的轮候家庭。

　　（五）龙岩市委、市政府有关人才文件规定的引进人才。

　　（六）在市区工作或生活且具有新罗区城镇户籍的市级以上劳模及省级以上五一劳动奖章获得者、全国英模、平时荣立二等功战时荣立三等功以上的复转军人。

　　第（二）、（三）、（五）款对象不受户籍、收入条件限制；第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）款对象在龙岩市区范围内无自有房产；第（二）、（三）款对象还必须已在当地连续缴纳养老保险2年以上，且在申请时缴存状态仍然正常。

　　　　第二十条 申请人及共同申请的家庭成员具有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

　　（一）申请之日前五年内在市区有房产转让行为的；

　　（二）已享受过房改和保障性住房政策的；

　　（三）申请之日时拥有机动车辆（不含二、三轮摩托车）的；

　　（四）上级文件和市政府规定的其他情形。

　　第二十一条　申请人在龙岩中心城市直系亲属有两套（含两套）以上住房，且申请人及直系亲属合计人均住房建筑面积超过30平方米的，不得申请公共租赁住房。

　　

第六章 准入管理

　　

　　第二十二条 每个申请家庭原则上以户主作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人。共同申请人应当共同生活，并且相互之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系，包括申请人及配偶、子女、父母等。

　　第二十三条　中等偏下收入家庭在申请租赁公共租赁住房时，应当向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府（以下简称受理机关）提出，并初审公示。申请时应提交以下材料：

　　（一）《龙岩市区公共租赁住房申请审批表》；

　　（二）身份证、户口簿和和婚姻状况证明；

　　（三）工作单位或居（村）委会出具的工作收入证明和养老保险缴纳证明；

　　（四）住房情况证明；

　　（五）应签署同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况的授权书；

　　（六）其他证明材料。

　　第二十四条 受理机关收到申请人的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时告知申请人需要补正的全部资料。

　　第二十五条 受理机关应当会同相关部门，通过申请人户口所在地和实际居住地的社区、街道、乡镇，采用查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对其家庭人口、住房状况和收入状况进行走访核查，申请家庭及有关单位、组织或个人应当如实反映有关情况。

　　经初审不符合申请条件的，受理机关应当书面告知申请人，说明理由；经初审符合申请条件的，由受理机关在公共场所进行公示，公示期限为7日。经公示符合条件后，统一报送市房改办，由市房改办转市建设局、市民政局提请相关部门核查有关信息后，经复核认定符合规定条件的，在《闽西日报》或龙岩建设信息网上公示，公示期限为7天。

　　第二十六条　　经公示无异议或者异议不成立的，市房改办予以登记，并书面通知申请人，进入配租（或轮候）环节。

　　第二十七条　不具备新罗区城镇户籍的新就业人员、外来务工人员的公共租赁住房申请，由本人所在单位统一报名申请，并经单位主管部门审核后向市房改办提出，公民个人不得提交申请。申请单位向市房改办提出书面申请时，应提交以下材料：

　　（一）《龙岩市区新就业、外来务工人员公共租赁住房申请审批表》、《龙岩市区新就业、外来务工人员公共租赁住房申请汇总表》以及对入住人员的组合租赁安置方案；

　　（二）身份证、户口簿、婚姻状况证明、学历证明、劳动合同、养老保险缴纳证明等；

　　（三）住房情况证明；

　　（四）申请单位营业执照等；

　　（五）其他需要提供的相关材料。

　　第二十八条 市房改办在收到申请单位的申请材料后，应当及时作出是否受理的决定，并向申请单位出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应书面告知申请单位需要补正的全部资料。

　　第二十九条 市房改办应对申请材料进行审核、备案。经审核不符合条件的，市房改办应当书面告知申请单位并说明理由；经审核符合条件的，进入配租（或轮候）环节。

　　

第七章 分配管理

　　

　　第三十条　公共租赁住房分配面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含）选择建筑面积40平方米以下住房，3人家庭选择建筑面积50平方米以下住房，4人以上（含）家庭选择建筑面积60平方米左右住房。

　　第三十一条　市房改办对经审批获准申请政府统一建设的公共租赁住房资格的申请人，按申请的时间段和相对应的户型面积摇号分配，并向摇号入围的申请人发放《公共租赁住房配租通知书》。对本批次未能安排配租住房的申请人，在下批次可供房源中按照已确定的轮候顺序依次安排。

　　第三十二条　遵循分步解决、困难优先的原则，分批次或分年度确定公共租赁住房供应范围和具体申请条件，或确定优先轮候配租公共租赁住房的对象。

　　第三十三条　第十九条第四、五、六款对象和符合申购限价商品住房条件的优秀务工人员，在可供房源允许条件下，可优先轮候配租公共租赁住房。

　　第三十四条　领取《公共租赁住房配租通知书》的申请人应在规定时限内选房，并办理租赁手续。未在规定时限内选房或不签订租赁合同的，将视为自动弃权。本次入围资格作废，但可重新申请。累计两次放弃配租权利的，在3年内依法不得再次提出住房保障申请。

　　

第八章 租赁管理

　　

　　第三十五条 公共租赁住房租金标准制定和调整应当以保证公共租赁住房正常运营和维修管理为原则，综合考虑住房市场租金水平和供应对象的支付能力，按照不同地段或不同区域、不同房屋类别等因素合理确定。公共租赁住房租金标准由物价部门会同财政、住房保障部门研究确定，并实行动态管理。

　　第三十六条 已租赁公共租赁住房的家庭，符合廉租住房保障条件的，按廉租住房租金标准交纳租金；不符合廉租住房保障条件的，应按公共租赁住房租金标准交纳租金。

　　第三十七条　公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。《龙岩市区公共租赁住房租赁合同》为格式合同（租赁企业、单位投资建设的公共租赁住房，产权单位可做适当补充），初次租赁合同期限为3年。

　　　 承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

　　第三十八条　承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

　　第三十九条　公共租赁住房小区物业管理，由所在住宅小区选聘的专业物业服务企业承担；物业服务费按所在住宅小区物业服务收费标准由承租户交纳。

　　

第九章 退出管理

　　

　　第四十条　承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

　　第四十一条　承租人通过购买、获赠、继承等方式在龙岩市区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，依照规定应当退出公共租赁住房。

　　承租人不在龙岩市区单位工作和不在市区缴纳养老保险的，应当退出承租的公共租赁住房。

　　第四十二条　公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回公共租赁住房，并将其行为记入个人信用档案，5年内依法不得申请申请享受住房保障政策：

　　（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；　

　　（二）转租、出借公共租赁住房的；

　　（三）改变公共租赁住房结构或使用性质的；

　　（四）承租人无正当理由连续空置3个月以上的；　

　　（五）承租人无正当理由拖欠租金3个月以上的；　

　　（六）在公共租赁住房中从事违法活动的；

　　（七）违反租赁合同约定的。

　　第四十三条　承租人接到腾退通知被收回所租赁房屋时，确有特殊困难的，给予三个月的过渡期限；拒不腾退的，自合同约定到期之日（或腾退通知规定的日期）起开始按市场租金标准计租，并在适当范围内公告通报，必要时住房保障机构可通过司法途径强制其退出。

　　

第十章 监督管理

　　

　　第四十四条　住房保障机构应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租以及违法违约情况等有关信息。

　　第四十五条 住房保障机构应当组织对承租公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，房源单位和用人单位及个人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，住房保障机构有权采取以下措施：

　　（一）2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；

　　（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。

　　第四十六条　承租公共租赁住房的人员所在单位应积极协同住房保障机构和房源运营管理机构做好日常管理工作，承租人工作单位发生变动的，所在单位应及时告知运营管理机构。

　　第四十七条　承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房的，或有关单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法追究责任。

　　第四十八条　房地产中介机构为承租公共租赁住房的住户接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。

　　第四十九条　公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。

　　第五十条　有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究责任。

　　

第十一章 附　 则

　　

　　第五十一条　本办法由市建设局负责解释。

　　第五十二条 　本办法自发文之日起施行。