关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 03:51:02 浏览:9797
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关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知
邮电部 夜ど绦姓芾砭?
关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知
邮电部\国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市邮电管理局、工商行政管理局：
为适应社会用邮需求，邮政部门于八十年代初，率先在我国开办了以最快速度传递信件、文件资料和物品的特快专递业务（亦称速递业务、快递业务或快件业务，下同）。邮政特快专递业务，在客观上适应了市场经济发展的需要，深受广大用户的欢迎，发展很快。但受利益的驱动，一
些非邮政企业未经邮政企业委托，也纷纷涉足信件和其他具有信件性质的物品的特快专递业务。由于缺乏行之有效的管理，一些企业在经营中非法运作，严重损害了国家利益和人民利益。具体表现在：
（一）无视《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》的有关规定，未经邮政企业委托，非法经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务，严重侵害了国家邮政企业的专营权。
（二）未经邮政企业委托，非法经营具有信件性质的文件资料类快件的进出口业务，造成我国与国外信件和其他具有信件性质物品进出口的多渠道，不利于海关、工商行政管理等有关部门的监督检查，使保守国家秘密、保护国家安全的工作出现了漏洞，损害了国家的利益。
（三）本身不具备经营特快专递业务所必备的车辆、处理场地、寄递网络，欺骗用户，利用邮政通信网络转嫁劳务，从中牟取暴利，扰乱了邮政通信市场。
为维护国家和人民群众的利益，保护国家邮政企业的专营权，规范特快专递业务市场秩序，现就进一步加强特快专递业务市场管理作如下通知：
一、根据《中华人民共和国邮政法》第八条和《中华人民共和国邮政法实施细则》第四条规定，信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，其他任何单位和个人未经邮政企业委托不得经营。
信件是指信函、明信片；其他具有信件性质的物品的具体内容由邮电部依据《中华人民共和国邮政法》作出规定。
未经邮政企业委托的企业，只准依法经营除信函、明信片和其他具有信件性质的物品以外的寄递业务。
二、各级工商行政管理部门对申请经营特快专递业务的企业，应按上述规定，核准其经营范围；对未经邮政企业委托，而已核准经营具有信件性质物品特快专递业务的企业，应按规定变更其经营范围。
三、邮政行政主管部门要加强对《中华人民共和国邮政法》及《中华人民共和国邮政法实施细则》的宣传贯彻，加强对特快专递业务市场的管理。邮政企业应强化管理，以良好的信誉和优质的服务，办好专营业务，满足社会对特快专递业务的需要。
四、各级工商行政管理部门应加强对特快专递业务市场的管理，保护国家法律规定的邮政企业专营权，对其他企业超范围经营特快专递业务的，应根据有关规定予以处罚。
五、各级工商行政管理部门、邮政行政主管部门应密切配合，认真贯彻执行本通知的规定，对本地区的速递业务市场进行检查，并将贯彻执行本通知的情况以及存在的问题，及时报告国家工商行政管理局和邮电部。
本通知自印发之日起施行。
1995年8月23日
2011年上下班途中工伤如何处理
张士谦
自2009年7月24日国务院法制办公布《国务院关于修改的决定(征求意见稿)》拟将上下班途中工伤予以删除，至2011年1月1日新《工伤保险条例》部分扩大工伤认定范围，“上下班途中工伤”去留，一直备受关注。2011年《工伤保险条例》较2004年《工伤保险条例》做出什么样的修改，先看新旧《工伤保险条例》法律条文规定：
1、2004年《工伤保险条例》第14条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）、在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
2、2011年《工伤保险条例》第14条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
从上述条文，对于两者的区别，我们做如下分析：
一、2011年《工伤保险条例》就上下班途中工伤，不仅有“放宽”，更有“收紧”。
先说“放宽”的一方面，主要体现在交通工具范围扩大。
2004年《工伤保险条例》规定只有“机动车”发生事故的，才能构成工伤，“非机动车”、地铁、轮船、火车等发生事故的，不能认定为工伤。2011年《工伤保险条例》规定却不再限制在“机动车”范围内，体现了公平原则。
再说“收紧”的一方面，主要体现在责任划分上。
2004年《工伤保险条例》就机动车事故伤害中“责任划分”没有做出限制规定，故此，出现了很多无证驾驶等违章行车造成的事故，也被认定了工伤，就法律的指导意义而言，似乎有鼓励违章之嫌；而2011年《工伤保险条例》规定却对交通事故的责任划分做出了限制，即要求职工必须“非本人主要责任”，也就是只有同等责任或次要责任的，才会被认定为工伤，不难想象，2011年以后自己摔伤的情形，如果不是道路设施管理部门的责任，将不再被认定为工伤。
2011年的修改与《道路交通安全法》的精神保持一致，让人们更加认识到无证驾驶，酒后驾车等行为，不仅有害自己和他人的生命安全，交通事故中要承担主要或者全部责任，也不会被认定为工伤，提示和引导了劳动者遵守交通，安全行驶。
二、2011年《工伤保险条例》实施后，“交通事故认定书”或将成为认定工伤的必备材料。
根据2004年《工伤保险条例》的规定，不管是别人的，还是自己的机动车，只要因其发生伤害，都被认定为工伤。所以，实践中，如在公交车内部发生的、自己驾车与交通设施发生的等诸多情况，绝大部分无法由交警部门出具《交通事故认定书》，但只要能证明是由机动车导致的，都在认定工伤的范围内。而由于2011年《工伤保险条例》限制为“非本人主要责任”，没有《交通事故认定书》，恐难被认定为工伤，故此，就这一点讲，也将有很大一部分上下班途中的交通事故，由于无法证明自己“非主要责任”，而不能认定为工伤。在此，工伤赔偿法律网也提醒广大劳动者，上下班途中发生交通事故，应及时报警，索取交通事故认定书，以备工伤认定申请之用。如果自己摔伤是由于道路设施管理部门的原因所致，也应该由交警部门出具单方事故证明，由人民法院判定责任后，依人民法院判决申请工伤认定。本文章由工伤赔偿法律网张士谦律师原创，欢迎转载，请注明出处http//www.ft22.com.
中国人民建设银行关于开办外币卡收单业务的有关规定
建设银行
中国人民建设银行关于开办外币卡收单业务的有关规定
建设银行
为了适应我行办理外币信用卡收单业务的需要，加强业务管理，暂作如下规定。
一、审批程序
根据建总发字〔1992〕第192号关于《中国人民建设银行外币信用卡业务管理暂行办法》第三条，凡申请开办外币卡收单业务的分行，应先向省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行（以下称省级分行）申报，提出可行性研究报告，省级分行按照有关规定进行审查，同意后由
省级分行向总行正式书面申请，经总行批准后方可办理。
二、开办条件
各分行本着统筹规划，因地制宜，区别情况，实事求是的原则，有计划地选择当地经济发达条件较好，有一定旅游资源的地区先行开办外币信用卡收单业务。各行开办业务的基本条件是：
（一）配备有一定英语基础的业务人员、财会人员和计算机人员，需根据业务量大小保证基本人员的数量。
（二）配备微机及电传机等必要的设备，以便与总行联网清算及向境外委托行申请授权。
（三）在本行国际业务部开立外汇帐户，根据业务支付量设立一定的备用金，以备垫付客户。
（四）有固定营业场所及必要安全措施。
三、开办步骤
（一）经总行批准后，由总行书面通知各境外委托行，各分行即可根据业务需要直接与境外委托行联系。
（二）设立基本业务部门及业务分工：
1．电脑部——负责网络开发，软硬件维护，日常操作。
2．财务部——负责会计审核，清算对帐。
3．授权部——负责人工（自动）授权，授权查询。
4．客户开发及服务部——负责收单、付款、资料更新、商户签约，商户培训，业务推广宣传，提供各种凭证等。
5．发展特约商户，双方签署信用卡商户合约一式三联交境外委托行审批，经批准后，由委托行向商户提供单据、压卡机、止付名单等。同时对商户进行业务操作培训。
6．开展业务后的第二季度起，按建总发字〔1992〕第192号文要求，向总行报“外币信用卡业务季度统计表”。
四、鉴于各省级分行国际业务部均已同总行国际业务部清算处联网，并由总行统一编制了清算编码进行联行清算，故在总行审批新的收单行时，对此不做另行规定。
1995年5月15日
