南京市人民政府关于修改《南京市水路运输管理办法》等政府规章的决定
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南京市人民政府关于修改《南京市水路运输管理办法》等政府规章的决定
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府关于修改《南京市水路运输管理办法》等政府规章的决定
南京市人民政府令
第207号
《南京市人民政府关于修改〈南京市水路运输管理办法〉等政府规章的决定》已经2002年1月17日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 罗志军
二零零二年四月十八日
根据市委、市政府《关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》的要求，经过市文件清理领导小组办公室审核，市政府决定对《南京市水路运输管理办法》等9件政府规章进行修改（详见附件一至九）。
《南京市水路运输管理办法》等9件政府规章根据本决定作相应修改后，重新发布。
附件一：关于《南京市水路运输管理办法》有关条款的修改
第十条第二款、第二十八条、第三十条删除。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第十条第二款：超出本市范围从事营业性水路运输的，以及外商投资企业从事营业性水路运输的，应当向当地航运管理机构提出申请，由交通主管部门按照《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》规定的权限审批。
原第二十八条：外省、市企业在本市设立水路运输服务企业的，必须具备本办法第六条规定的条件，并持有所在地市级航运管理机构或者交通主管部门批准的文件，到市航运管理机构办理审批手续，并到工商行政管理部门领取营业执照。
原第三十条：从事营业性水路运输和水路运输服务的单位和个人，必须按照物价、交通主管部门规定的运价标准，收取运费和服务费用。
附件二：关于《南京市搬运装卸业管理实施细则》有关条款的修改
一、第五条修改为：从事营业性搬运装卸业的单位，必须具备下列开业条件：
（一）有与作业相适应的工具、设备和场所，租用他人的应有一年以上合法有效的租赁合同，起重吊装作业机械应当具有技术监督部门核发的技术检验合格证书；
（二）有经营管理的组织机构、业务章程及安全、质量、财务、分配等管理制度；
（三）从业人员相对固定，并通过技术专业知识培训，取得从业资格证书。
二、第六条、第七条、第十二条删除。
三、第十三条修改为：从事搬运装卸业的单位和个人自主确定用工计划，并应当依法签订劳动合同。
四、第十四条修改为：搬运装卸承托双方，必须按照《中华人民共和国合同法》等有关规定，签定搬运装卸合同。
五、第十五条删除。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第五条：从事营业性搬运装卸业的单位，必须具备下列开业条件：
（一）有相对稳定的货源，为社会所需要；
（二）有与作业相适应的工具、设备和场所，租用他人的应有一年以上合法有效的租赁合同，起重吊装作业机械应当具有劳动部门核发的技术检验合格证书；
（三）有经营管理的组织机构、业务章程及安全、质量、财务、分配等管理制度；
（四）有与经营活动相适应的自有流动资金，最低不少于2万元，并具备商务事故赔偿能力；
（五）有相对固定的从业人员，从业人员应当有乡、镇人民政府（街道办事处）出具的证明。对从事起重、吊装危险装卸业作业项目的，必须有相应的技术人员、技术工人，并通过技术专业知识培训，取得有关部门核发的岗位合格证书。
外市在本市申请开办搬运装卸企业的，除具备上述条件外，还须有2万元资金或者资产作为商务事故赔偿保证金。
原第六条：从事营业性搬运装卸业的个人，除应当具备第五条第（一）、（二）、（五）项条件外，并缴纳500元从业保证金。
原第七条：外商投资从事营业性搬运装卸业的，按照交通部的有关规定办理。
原第十二条：外市成建制的搬运装卸单位在本市，本市搬运装卸单位跨县（郊区）驻点从事搬运装卸业经营活动的，必须持原籍地的运输管理机关批准的外出证明，到驻点经营地的运输管理机关办理驻点经营批准手续。
原第十三条：从事搬运装卸业的单位和个人，自主确定用工计划，报劳动行政主管部门备案，并到劳动行政主管部门办理劳动合同鉴证、养老、待业保险等有关手续。因搬运装卸需招用农村合同制劳动力的，应当报当地劳动行政主管部门批准。
原第十四条：搬运装卸承托双方应当根据《中华人民共和国经济合同法》和《公路货物运输合同实施细则》及《水路货物运输合同实施细则》的规定，签定搬运装卸合同，统一使用“JSF—93—0402”搬运装卸合同文本。
搬运装卸业合同发生纠纷的调解、仲裁工作，按照《中华人民共和国仲裁法》的有关规定执行。
原第十五条：企业事业单位（包括部属企业自备、专用港口码头、车站、机场、各大物资仓库、商店等）和个人，应当委托有搬运装卸作业资格的单位和人员从事搬运装卸作业。企业事业单位雇用外来劳动力从事营业性搬运装卸作业的，必须到运输管理机关办理有关手续。
附件三：关于《南京市商品条码管理办法》有关条款的修改
第二十四条、第二十六条第二款删除。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第二十四条：企业使用其他国家或地区商品条码的，应当到南京办事处备案。
原第二十六条第二款：经销企业使用店内码应当优先选用国际物品编码组织推荐的EAN系统店内码。
附件四：关于《南京市夫子庙地区管理规定》有关条款的修改
一、第七条修改为：凡需在地区内从事经营活动的，应当在规定的地点和经营范围内亮照营业。从事饮食、文化经营活动的，还应当分别领取《卫生许可证》和《文化经营许可证》。
二、第二十六条修改为：违反本规定第五条、第六条第二款、第七条、第八条、第九条、第十条第二款、第二十一条、第二十二条规定的，由地区管理机构会同相关部门依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
三、第二十九条修改为：违反本规定第二十三条规定的，由环境保护部门依法处理。
附：修改对照条款
原第七条：凡需在地区内从事经营活动的，应当向地区管理机构领取营业执照，在规定的地点和经营范围内亮照营业。从事饮食、文化经营活动的，还应当分别领取《卫生许可证》和《文化经营许可证》。
原第二十六条：违反本规定第五条、第六条第二款、第七条、第八条、第九条、第十条第二款、第二十一条、第二十二条规定的，由地区管理机构依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。
原第二十九条：违反本规定第二十三条规定的，由地区管理机构、公安部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》第三十一条和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第三十六条、第三十八条的规定进行处罚。
附件五：关于《南京市城市房屋拆迁单位资格管理规定》有关条款的修改
一、删除第五条。
二、第六条修改为：专营、兼营房屋拆迁单位，必须具备与所承担的业务规模和性质相适应的拆迁专业人员和工程技术人员，及与所承担的业务规模和性质相适应的自有资金和拆迁手段。
三、第十条修改为：拆迁人委托拆迁，应当与被委托单位签定协议，并进行备案。
四、删除第十四条。
删减条目后，序号作相应调整。
附：修改对照条款
原第五条：专营、兼营房屋拆迁单位，应是劳务服务型的经济实体，具有独立的法人资格。
原第六条：专营、兼营房屋拆迁单位，必须具备以下条件：
1、上级主管部门同意组建房屋拆迁单位的批准文件；
2、经批准确定的法人代表和经济、技术、财务负责人；
3、与所承担的业务规模和性质相适应的拆迁专业人员和工程技术人员，及与所承担的业务规模和性质相适应的自有资金和拆迁手段；
4、有专职的财务和会计人员及固定的办公地点。
原第十条：拆迁人委托拆迁，被委托单位必须是经资格审查合格，并领有《资格证书》和营业执照的单位。双方签定的协议，须办理鉴证手续。
原第十四条：市房屋拆迁主管部门，每年要对拆迁专业人员进行业务培训，对考核合格者，验印《动迁工作证》。不经验印《动迁工作证》的拆迁专业人员，不得上岗从事拆迁工作。
附件六：关于《南京市城市公共车辆客运管理办法》有关条款的修改
第二十八条第二款修改为：建设单位收到公共客运场、站竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。公共客运场、站经验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关资料报客运主管部门备案。
附：修改对照条款
原第二十八条第二款：公共客运场、站竣工，应当经客运主管部门验收合格。
附件七： 关于《南京市城市道路照明设施管理规定》有关条款的修改
第十二条修改为：建设单位收到城市道路照明设施新建和改建工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
城市道路照明设施新建和改建工程经验收合格后，才能办理移交使用手续。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关资料报市城市道路照明设施行政主管部门备案。工程移交后，由市城市道路照明设施行政主管部门委托的维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护管理。
附：修改对照条款
原第十二条：建设单位应当按照规定在城市道路照明设施新建和改建工程竣工之日起三个月内，向市建设行政主管部门申报工程设施的验收和移交，并向市城市道路照明设施行政主管部门提供有关资料。
城市道路照明设施新建和改建工程经市建设行政主管部门会同市城市道路照明设施行政主管部门验收合格后，才能办理移交使用手续。工程移交后，由市城市道路照明设施行政主管部门委托的维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护管理。
附件八：关于《南京市市政工程施工企业营业管理暂行规定》有关条款的修改
一、第五条修改为：凡经审查合格的本市施工企业，由市市政公用部门核发相应等级的施工许可证，并到税务部门办理税务登记。无施工许可证者，不准承建工程。
二、第八条修改为：施工企业的施工许可证有效期为二年。施工企业应在期满前主动向发证单位申报复查；逾期未办复查手续的，原证作废，不得再继续承建工程。
附：修改对照条款
原第五条：凡经审查合格的施工企业，由南京市市政公用局核发相应等级的施工许可证，并到税务部门办理税务登记和建设银行开户。无施工许可证者，不准在南京市承建工程。
原第八条：施工企业的施工许可证有效期为二年。首次来宁外地施工企业暂按工程工期决定有效期。到期时，施工企业应主动向发证单位申报复查，凡逾期未办复核手续的，原证即作废，不得再继续承建工程。外地施工企业撤离本市时，须到发证单位办理歇业注销手续，同时向有关主管部门备案。
附件九：关于《南京市城市排水管理办法》有关条款的修改
第十三条修改为：建设单位收到城市排水设施新建、扩建、改建工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。市城市排水行政主管部门应当与规划部门共同做好城市排水设施验线工作，并按规定做好城市排水设施资料的归档保管工作。
城市排水设施新建、扩建、改建工程经验收合格后，才能向市城市排水行政主管部门申报工程移交。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告及有关资料报市城市排水行政主管部门备案。工程移交后，由城市排水维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护、管理经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护。
城市排水设施新建、扩建、改建工程按工程设计使用年限实行工程质量保修制度，保修期自工程移交之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由原建设单位负责保修。
附：修改对照条款
原第十三条：建设单位应当按规定在城市排水设施新建、扩建、改建工程竣工之日起90日内，向市建设行政主管部门申报工程验收。市城市排水行政主管部门应当与规划部门共同做好城市排水设施验线工作，并按规定做好城市排水设施资料的归档保管工作。
城市排水设施新建、扩建、改建工程经市建设行政主管部门会同市城市排水行政主管部门验收合格后，才能向市城市排水行政主管部门申报工程移交。工程移交后，由城市排水维护管理单位负责维护、管理，并于次月安排维护、管理经费。工程未经验收或者验收不合格的，不予办理移交手续，由原建设单位继续负责维护。
城市排水设施新建、扩建、改建工程按工程设计使用年限实行工程质量保修制度，保修期自工程移交之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由原建设单位负责保修。
关于印发《关于加强人事部机关基础工作的意见》的通知
人事部办公厅
关于印发《关于加强人事部机关基础工作的意见》的通知
国人厅发〔2006〕170号
部内各司级单位：
《关于加强人事部机关基础工作的意见》已经10月17日部务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
二○○六年十月二十三日
关于加强人事部机关基础工作的意见
近年来，部党组高度重视机关基础建设工作，多次强调要着眼长远，着眼发展，把基础工作作为一项重要工作来抓。各单位逐步加大基础工作力度，在基本制度建设、基础资料积累、基本功训练等方面取得了明显成效。但也应看到，与新形势新任务的要求相比，各单位的基础工作还有较大差距，有的单位规章制度还不全不细，制度落实也不到位，一些重要的工作资料没有建档，相关辅助材料没有积累整理，信息化程度还不高，有的同志基本功还不够扎实，等等。这些问题需要引起高度重视，切实加以改进。
为更好地推进新时期新阶段各项人事人才工作，进一步加强人事部机关自身建设，不断提高工作质量和工作效率，现就加强我部基础工作提出如下意见：
一、要进一步重视加强基础工作
加强基础工作，是贯彻落实科学发展观、提高决策水平和实现各项工作持续发展的重要前提；是保持工作连续性和政策连续性、确保各项工作在原有基础上不断推进的必要条件；是加强内部建设、提高干部职工素质的重要途径，具有很强的现实针对性和长远意义。
加强基础工作是一项长期任务。各单位领导要以高度的工作责任感和强烈的事业心，切实把这项工作作为一件大事来抓，认真分析基础工作方面存在的问题和薄弱环节，采取有力措施，抓紧、抓实、抓出成效。
二、加强基础工作的目标和主要任务
加强基础工作的目标是：
基本制度健全，就是要做到工作职责清晰，工作程序明确，工作要求具体，工作运转规范有序。
基础资料完整，就是要做到重要工作及时建档，历史资料有据可查，辅助材料相对齐全，基础数据全面准确。
基本功扎实，就是要做到工作人员业务知识全面，相关法规政策熟悉，基本技能熟练，具有较强的办文、办事、办会能力。
信息化水平不断提高，就是要逐步实现业务工作信息化管理和办公自动化，推进信息资源共享。
加强基础工作的主要任务是：
(一)加强基本制度建设
完善制度体系，增强制度的针对性。对已有的规章制度要进行全面清理，该修订的修订，该制定的制定，该废除的废除。对建立的制度，各单位要采取有力措施抓好落实，并对制度执行情况进行一次全面清理检查。
当前，要重点加强以下三个方面的制度建设，即：建立健全领导班子议事制度，包括每周班子成员碰头会、每月司（厅、局、院、社）务会和司长(主任、局长、院长、社长)办公会等会议制度，重大问题提交班子集体研究决定，实行科学决策、民主决策。司务会和司长办公会应形成会议纪要，明确会议研究的结果，并存档备查。建立健全单位内部工作制度，明确工作职责，规范工作流程，严格工作要求。建立健全单位内部各项管理制度，把干部职工队伍的思想、组织、能力和作风建设纳入制度化、规范化管理轨道，严格教育、严格管理、严格监督。
(二)加强基础资料积累
各单位要根据人事部档案管理有关规定，按照“随办随归”的原则，及时收集整理具有历史价值的文字、音像、实物等各类档案资料，交部档案室保存。
在部档案室建档的基础上，各处（室）要根据工作需要，建立本处业务基础资料档案。各单位综合性业务基础工作资料由综合处（办公室）建档。
基础资料应包括以下方面：党中央、国务院下发的相关文件，中央领导同志和部领导对本单位工作的指示、批示；重要的全国性工作会议、重大活动文件资料；制定下发的文件（包括签发底稿），业务工作中形成的工作计划、总结、请示、报告及其它重要的文件材料；业务工作所涉及的重要基础数据资料，与业务工作相关的专题研究资料，包括其历史沿革、国内外最新研究成果和发展动态，等等。各司级单位应建立相应的基础资料目录并报办公厅备案。
(三)加强基本功训练
要按照建设学习型机关的要求，营造良好的学习氛围，教育引导干部职工切实增强学习的自觉性和紧迫感，着力提高综合素质和工作本领。
基本功训练主要包括：履行本职岗位职责所应掌握的基本知识和基本技能。司级干部应对单位工作全局和干部队伍情况胸中有数，是本单位业务工作的专家权威；处级干部要熟悉和胜任所负责的业务工作，是本处工作的行家里手；一般工作人员要适应岗位工作需要，做到应知应会。同时，全体工作人员要自觉加强硬笔书法、计算机操作、语言文字表达、外语等基本技能的训练，培养良好的文明素养，努力提高综合素质。
(四)不断提高信息化水平
要适应时代发展要求，将信息化工作作为重要的基础工作来抓，切实提高本单位信息化水平。
要按照部信息化建设总体规划，结合本单位的工作实际，提出相关业务系统信息化建设计划。各单位要抓紧建设相关工作基础数据库，重视信息资源的开发利用，实现信息资源共享。要充分利用内部局域网，扎实推进办公自动化建设，逐步实现网上办公。要加快电子档案库建设，实现部内档案的网上检索。
三、加强领导，抓好落实
要加强组织领导。各司级单位要切实加强对基础工作的领导，精心部署。要根据本意见，结合单位实际，抓紧制定本单位加强基础工作的实施方案，于11月底前报办公厅备案。
要切实落实责任。各单位要明确基础工作的各项任务、进度安排、具体要求，做到专人分管、专人负责、专柜建档，坚持在日常工作中抓好落实。根据需要，可添置档案保管和数字存储必需的设备，并组织相关人员进行培训。
要搞好督促检查。办公厅要会同人事教育司、机关党委每年底对各单位基础建设的情况进行督促检查，对基础工作开展比较好的单位予以表彰奖励。各单位的基础工作建设情况应列入主要负责同志、处室负责人年度考核的重要内容。
关于印发《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》的通知
山东省中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅
青办发〔2005〕5号
关于印发《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》的通知
各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直各单位,中央、省驻青各单位,青岛警备区:
《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2005年5月24日
青岛市国有资产监督人员管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应新的国有资产管理体制要求,保证国有资产出资人依法履行职责,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产监督人员(以下简称监督人员),是指青岛市人民政府和青岛市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市政府国资委)依据有关规定,向市直国有及国有控股(集体)企业(以下简称市直企业)派出的监事会主席和专职监事、财务总监、监事会秘书。
第三条 对监督人员的管理,按照党管干部原则和干部管理权限实施。
第二章 任职条件
第四条 监事会主席应具备以下条件:(一)具有较高的法律、政策水平,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;(二)熟悉经济工作和企业经营管理工作,具备胜任岗位要求的组织领导能力和管理能力,担任过经济管理、经济监督等部门或市直企业的领导职务;(三)初任年龄原则上不超过55周岁。
第五条 专职监事应具备以下条件:
(一)熟悉并认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉企业经营管理工作,熟练掌握财务、会计、审计等经济管理方面的专业知识;
(三)具有较强的综合分析、判断和文字表达能力;
(四)大学以上文化程度,一般具有中级以上专业技术职称;
(五)初任年龄原则上不超过52周岁。
第六条 财务总监应具备以下条件:
(一)熟悉并认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉企业经营管理工作,熟练掌握企业财务会计、经营管理等方面的专业知识;
(三)具有较强的综合分析、判断、文字表达和独立工作能力;
(四)大学以上文化程度,一般具有中级以上会计(审计)专业技术职称,并有8年以上财务会计或审计专业工作经历;
(五)初任年龄原则上不超过52周岁。
第七条 监事会秘书由中青年干部担任,同时应具备以下条件:
(一)认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉财务、会计、审计等经济管理方面的专业知识;
(三)具有一定的综合分析、判断和文字表达能力;
(四)经济类全日制大学以上文化程度,一般具有中级以上会计(审计)专业技术职称或资格,并有3年以上财务会计或审计专业工作经历。
第三章 选拔与委派
第八条 市委组织部会同市政府国资委负责监督人员的任职条件认定工作。监督人员的产生方式有:
(一)组织选派。按照干部管理权限和有关规定,从市管干部和其他符合条件的人员中选拔。
(二)社会公开招考。根据任职条件和岗位要求,参照国家公务员公开招考的有关规定执行。
第九条 根据履行出资人职责需要,面向监管企业派出监事会,对未设董事会的国有独资政府投资类企业可以派出财务总监。
(一)监事会由主席1人,专职监事和企业内部兼职监事若干人组成,监事会成员不少于3人。另外配备监事会秘书1人。
(二)监事会主席、专职监事和监事会秘书,可以在2—3家企业监事会任职或工作;财务总监原则上在1家企业任职。
第十条 监事会主席一般按照正局级配备,主要从市直党政机关、市直事业单位或市直企业市管干部中选拔。监事会主席由市委管理,市委组织部负责考察、提出任免建议,报市委研究决定后,由市政府任免。
第十一条 专职监事、财务总监按照副局级、正处级或副处级配备。其中,副局级人员由市委管理,市委组织部负责考察、提出任免建议,经市委研究决定后,由市政府任免;其他人员由市委委托市政府国资委党委管理,并负责考察、研究,经市委组织部审定备案后,由市政府国资委委派或更换。
企业内部兼职监事按照有关规定选举产生或更换,报市政府国资委批准。
第十二条 监事会秘书按照副处级以下(含副处级)配备,市政府国资委党委负责考察、研究并委派或更换。其中,委派或更换副处级人员前须经市委组织部审定备案。
第四章 任期与待遇
第十三条 监督人员实行任期制,每届任期3年。期满后可连任,但原则上不在原履行监督职责的企业连任。
第十四条 监督人员使用专项事业编制,参照国家公务员管理,工资、福利、保险、退休金以及培训、奖励、辞退等所需经费由市财政负担。人员编制及职级比例,由人事编制部门按照有关规定核定。
第十五条 监督人员开展监督检查工作所需费用由市财政拨付,市政府国资委专项列支。
第十六条 监事会主席,任职前由副局级领导职务提任的,如任期满两届,经考核合格,可以固定正局级待遇;其任职期间,如任职发生变化,按新任职级对待。任职期间或任期届满因年龄原因不能继续任职的,经考核合格,保留正局级待遇。
退休时身份不变,办理手续后回原单位管理。
第十七条 专职监事和财务总监中的副局级人员,如任期满两届,经考核合格,可以固定副局级待遇;其任职期间,如任职发生变化,按新任职级对待。任职期间或任期届满因年龄原因不能继续任职的,经考核合格,保留副局级待遇。
第五章 考核与奖惩
第十八条 对监督人员的考核,采取年度考核和任期考核相结合的办法。
(一)年度考核,主要考核年度目标完成情况。由市政府国资委按照有关规定组织考核并确定考核等次。
(二)任期考核,主要考核任期内履行职责情况。监督人员中的市管干部任期届满,由市委组织部负责考察,充分听取市政府国资委党委的意见,结合年度考核结果综合评定,提出任免建议;其他监督人员任期届满,由市政府国资委党委负责考核评定。
第十九条 考核结果作为对监督人员实施任用、奖惩、培训等管理的重要依据。
(一)年度考核结果为称职以上的,按照规定予以奖励,不称职的予以降职,连续两年不称职的予以辞退。
(二)任期内监督工作成绩突出,为维护国家利益作出重要贡献的,按照规定给予奖励。
第六章 保障制度
第二十条 工作报告制度。监事会和财务总监应按照工作职责向市政府国资委报告工作,市政府国资委汇总后,及时报告市委、市政府,作为干部管理和使用的重要依据。
第二十一条 工作保密制度。监督人员以及参与受理审核监督工作报告的人员,必须对监督报告内容严格保密,除按规定上报和处理外,不得泄露监督报告内容和企业商业秘密。
第二十二条 培训制度。培训包括任职前培训和任职期间培训,由市政府国资委负责。
(一)监督人员任职前应进行专门培训,解决角色定位和行为规范问题,改善知识结构。
(二)监督人员任职期间,应根据工作需要定期开展业务培训,不断提高履行职责的能力和水平。
第二十三条 责任追究追溯制度。监督人员有下列行为之一的,取消其从事监督工作的资格,并调离监督工作岗位;构成违纪违法的,按照有关规定和程序,依纪依法处理;对离开履行监督职责企业以后发现问题的,按照有关规定追溯责任。
(一)对企业重大违法违纪问题隐匿不报;
(二)与企业串通编造虚假监督检查报告;
(三)玩忽职守、失职失察,造成严重后果;
(四)接受企业提供的报酬或馈赠,利用职权在企业中为自己、亲友或其他人谋取私利;
(五)有违反本办法第二十一条规定的行为;(六)其他违反法律、法规和企业章程规定,给企业和国家利益造成损害的行为。
第二十四条 回避制度。监督人员不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业监督机构中任职。
监督人员离职后,到原履行监督职责的企业任职,须经原任免机关批准。
第七章 附则
第二十五条 市政府国资委向市直企业之外其他履行出资人职责企业派出监督人员,另行制定管理办法。
第二十六条 本办法由中共青岛市委组织部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1999年6月29日市委组织部、市国资局、市审计局《关于国有资产监督人员管理的试行意见》同时废止。
