贵州省农业植物检疫实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 20:33:57 浏览:9808
来源:法律资料网
贵州省农业植物检疫实施办法
贵州省人民政府
贵州省农业植物检疫实施办法
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《植物检疫条例》和农牧渔业部制定的《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》的规定，结合我省具体情况，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于农业植物的对内检疫，不包括森林植物检疫和对外植物检疫。
第三条 农业植物检疫的根本目的，是防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业生产安全。
第二章 检疫机构
第四条 省农业厅主管全省农业植物检疫工作，其执行机构是省植保植检站；各地、州市、县农牧（农业）局主管各所属区域内的农业植物检疫工作，其执行机构是地、州（市）植保植检站、县（市）植保（测报）站。
第五条 省、地、县级植物检疫机构，必须配备一定数量的专职植物检疫人员，建立健全相应的检疫实验室和检验室。
各级植物检疫机构配备专职检疫人员，按《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第五条第二款的规定，经省农业厅批准，并报农牧渔业部备案后，发给《植物检疫员证》。如因工作需要，可在农业试验研究单位、农业院校等部门聘请兼职植物检疫员。兼职检疫员由所在单位推荐
，地区级以上植保植检站同意，报省农业厅备案后，发给聘书。
第六条 各级植物检疫机构是代表国家执行《植物检疫条例》的职能机构。
植物检疫人员在执行植物检疫任务时，有权进入车站、机场、邮局、仓库、农贸市场及其他有关场所。
植物检疫人员执行植物检疫任务时，应着检疫制服，佩戴检疫标志，携带《植物检疫员证》。
第三章 检疫范围
第七条 各级植物检疫机构，必须严格按照国家公布的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单执行检疫，同时执行我省制定的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品补充名单。
第八条 贵州省植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品补充名单如下：
（一）贵州省植物检疫对象补充名单
水稻白叶枯病、甘薯小象甲、马铃薯环腐病、苹果锈果病、桑白蚧、桑萎缩病、香蕉束顶病、豌豆象。
（二）贵州省应施检疫的植物、植物产品补充名单
水稻、小麦、玉米、甘薯、马铃薯、豆类、花生、棉花、桑、烟草、牧草、花卉（野生珍贵花卉除外）、蔬菜、柑桔、苹果、梨、葡萄及其他鲜果。
第四章 检疫对象的划区、控制和消灭
第九条 根据《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第十条规定，省植保植检站编制全省检疫对象分布至乡的资料，并报农牧渔业部备案；地、州、市、县植保植检站编制分布至村的资料，并报省农业厅备案。检疫对象的分布资料一般每隔三至五年修订一次。
第十条 疫区和保护区是用行政手段强制实施检疫措施的区域。疫区和保护区的划定，由省农业厅提出，经省人民政府批准，报农牧渔业部备案。疫区和保护区的范围涉及两省以上的，由省农业厅会商有关省农业行政部门共同提出，报农牧渔业部批准。
疫区和保护区撤销的程序与划定时相同。
第十一条 各级植物检疫机构可根据情况在疫区边沿的交通要道设卡检查，交通、工商行政等部门所属的检查机构和有关单位要密切配合。
第十二条 疫区内的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品，只限在疫区内种植和使用，禁止运出疫区，特殊情况需要运出疫区的，必须事先报请省植保植检站批准。
第十三条 农业院校和农业试验研究单位对植物检疫对象的研究，不得在保护区内进行。确须在保护区内进行时，属于全国植物检疫对象须经农牧渔业部批准，属于本省补充的植物检疫对象须经省农业厅批准。在研究过程中应采取严密措施，防止检疫对象扩散。
第五章 调运检疫
第十四条 调运植物和植物产品，属于下列情况之一的，调运之前必须经过检疫：
（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的。
（二）所有种子、苗木和其他繁殖材料。
实施检疫的植物、植物产品的包装材料和可能被污染的场地、物品及运输工具也属检疫范围。
第十五条 种子、苗木和其他繁殖材料以及应施检疫的植物、植物产品，调运前必须按下列规定办理检疫手续。
（一）从省外调进种子、苗木和其他繁殖材料以及应检疫的植物、植物产品时，调入单位或个人应向当地植物检疫机构提出申请，并经省植保植检站同意，由省植保植检站向调出省提出检疫要求；经调出省检疫合格，并取得调出省的植物检疫证书后，方可调入。调入后，植物检疫机构
认为有必要时可进行复检，复检中发现的问题，由有关省植物检疫机构按《植物检疫条例》规定，共同协商解决。
（二）在省内地、州、市县之间调运时，调入单位或个人应到调出地植物检疫执行机构办理检疫手续，经检疫合格取得检疫证书后，方可调运。
（三）经省种子公司、粮食部门批准调运的粮油救灾备荒种子，亦须办理检疫手续。检疫合格后，方可调运。
（四）外省从我省调运种子、苗木和其他繁殖材料以及应施检疫的植物、植物产品时，由省植保植检站及其授权的地、州、市、县植物检疫机构根据调入省提出的检疫要求，进行检疫并签发检疫证书；或经当地检疫机构检验出具产地检疫合格证，再由省植保植检站换发疫检证书后，方
能调出。
（五）认真办理报检手续。由省外调进的，必须在十五天以前向植物检疫机构提出申请；在省内调运的，必须在运输或邮寄前十天办理检疫手续。
第十六条 农业院校和农业试验研究单位，从省外带入少量的种子、苗木及其他繁殖材料，未经办理检疫手续的，必须隔离试种，植物检疫机构应进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫的，方可分散种植。
第十七条 从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料，引种单位和个人必须按《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第二十一条规定，事先向省植保植检站办理检疫审批手续，填报《引进种子、苗木检疫审批单》，并将审批单上所提的对外检疫要求列入贸易合同或科技合作、赠送
、交换、援助等协议。
进口原粮一律禁止作种用。
第十八条 凡带有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料，不准调往无病（虫）区。对经检疫发现有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品，必须进行严格消毒，改变用途或烧毁处理。由此所造成的损失（包括车船停留、保管、搬移、开拆、取样
、包装、消毒处理等费用），全部由货主负责。
第十九条 铁路、交通、民航、邮政等部门在承运和收寄种子、苗木及其他繁殖材料和应施检疫的植物、植物产品时，应按国家有关检疫规定办理。
第二十条 《植物检疫证书》和《引进种子、苗木检疫审批单》按农牧渔业部制定的式样，由省植保植检站统一印制，任何单位或个人不得翻印、复制。
植物检疫证书由专职植物检疫员签发，但必须加盖植物检疫专用章后方能有效。
第六章 种苗基地检疫（产地检疫）
第二十一条 各级植保植检站应按农牧渔业部制定的《检疫操作规程》对本地区的种苗繁殖基地实施产地检疫。生产繁育种子、苗木和其他繁殖材料的单位或个人，原则上必须在播种前十五天内向当地植物检疫机构登记报检。
第二十二条 植物检疫机构进行产地检疫时，要事先与种子经营部门和生产繁育单位或个人取得联系，产地检疫检验结束后，要按不同品种、不同地块及其数量，根据检疫结果，签发《产地检疫合格证》或《产地检疫不合格通知单》。同时，将所检出的疫情通知受检单位或个人，并对
防治、消灭疫情进行技术指导。
《产地检疫合格证》、《产地检疫不合格通知单》，由省植保植检站统一印制，专职植物检疫员或兼职检疫员负责签发，并加盖植物检疫专用章。
第二十三条 种子经营部门收购种子、苗木和其他繁殖材料，必须凭《产地检疫合格证》进行收购。产地检疫不合格的种苗和其他繁殖材料，特殊情况需作种用的，经植物检疫机构同意，种子经营部门也可凭产地检疫不合格通知单收购，但只限在本县有相同疫情的地方种植使用，不得
向外地串换调运。
种子、苗木和其他繁殖材料从当地调出时，种子经营部门须凭《产地检疫合格证》，按调运检疫有关规定，向植物检疫机构换取植物检疫证书后，方可调运。
第二十四条 农业院校、农业试验研究单位等试验、示范、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先向当地植物检疫机构登记报检，经产地检疫查明确实不带检疫对象的，发给植物检疫证书后，方可进行试验、示范和推广。
第七章 奖励与惩罚
第二十五条 凡执行《植物检疫条例》有突出成绩的单位或个人，根据《〈植物检疫条例，实施细则（农业部分）》第二十三条的规定，分别由各级人民政府或各级农业行政部门给予奖励或鼓励；成绩卓著的，报农牧渔业部给予奖励或鼓励。
第二十六条 对违犯《植物检疫条例》的单位或个人，根据《〈植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》第二十四条的规定，由各级植物检疫部门视情节轻重，分别给予批评教育、罚款、没收种苗等繁殖材料、赔偿经济损失或报请有关部门给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责
任。
第八章 附则
第二十七条 植物检疫收费办法，按国家有关规定执行。
第二十八条 本实施办法由贵州省农业厅负责解释。
第二十九条 本实施办法自发布之日起施行。
1986年6月23日
曲靖市中心城区使用预拌混凝土管理暂行办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第25号
现公布《曲靖市中心城区使用预拌混凝土管理暂行办法》，自2007年8月23日起施行。
曲靖市人民政府
二○○七年八月二十三日
曲靖市中心城区使用预拌混凝土管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、商务部等四部委《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）、云南省经济委员会、云南省建设厅《关于印发限期禁止城区现场搅拌混凝土城市名单的通知》（云经重工〔2007〕 252号）以及《云南省曲靖城市管理条例》等有关规定，为节约资源，保护环境，提高建设工程质量，加快技术进步，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的预拌混凝土（也称商品混凝土）是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂或掺合料等成份按一定比例，经集中计量拌制后通过专用车辆在规定的时间内运至施工现场，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土拌合物。
第三条 本办法所称建设工程，包括工业与民用建筑、市政公用设施、公路、桥梁、堤坝、水利工程、人防工程等。
第四条 市经委负责发展预拌混凝土的行政管理工作。曲靖市散装水泥办公室负责实施发展预拌混凝土的日常管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关预拌混凝土的法规、政策。
（二）制定我市预拌混凝土发展规划，牵头组织相关部门对从事预拌混凝土生产企业进行监督管理。
（三）牵头组织相关部门对使用预拌混凝土的单位和个人进行监督管理并依法制止和查处违反本办法的行为。
第五条 发展改革、建设、规划、质量技术监督、公安、交通、环保、工商等部门依照各自的职责，共同做好预拌混凝土监督管理工作。
第六条 本办法适用于曲靖市中心城市规划区。先在中心城区（麒麟区）建成区内试行，一年后在沾益县、马龙县建成区内实行，逐步扩大到整个规划区。
第二章 混凝土生产企业的设立和资质管理
第七条 预拌混凝土生产企业的设置，应当统筹规划、合理布局、符合环保要求。
第八条 预拌混凝土生产企业应当依法取得相关资质等级证书，并办理有关批准手续后，方可生产供应预拌混凝土。
第九条 预拌混凝土生产企业必须按资质等级从事生产经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。
第十条 预拌混凝土生产企业设置、新建、分立、合并、歇业、变更名称、变更法人代表或技术负责人的，按照有关规定办理相关手续后，应在30日内到市散装水泥办公室备案。
第三章 预拌混凝土的供应和使用
第十一条 自2008年1月1日起，曲靖市中心城区（麒麟区）建成区范围内一次混凝土浇捣量100m3（含100m3）或建筑面积1000m2（含1000m2）以上的各类建设工程必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌。自2009年1月1日起，沾益县、马龙县建成区范围内一次混凝土浇捣量100m3（含100m3）或建筑面积1000m2（含1000m2）以上的各类建设工程必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌。
第十二条 在控制区域内有下列情形之一的建设工程，由建设（开发）单位在招标前向市散装水泥办公室申报登记，经现场核实后，可以在施工现场搅拌混凝土：
（一）因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；
（三）其它确需在施工现场搅拌的。
第十三条 现场搅拌混凝土应当采取有效措施，确保质量并符合有关环境保护和市容卫生规定的要求。
第十四条 预拌混凝土生产企业用于生产预拌混凝土的水泥，应全部使用新型干法工艺生产的散装水泥。禁止使用机立窑生产的散装水泥。对使用预拌混凝土的建设工程，按照预拌混凝土使用量退返预缴散装水泥专项资金。
第十五条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，建设（开发）、设计、施工单位在上报计划、确定投资、编制概算、编制预算（标的、标函）时，均应按使用预拌混凝土的技术规范要求确定用量和工程造价。属应当招标的工程，还须在招标文件上予以注明。监理单位应将使用预拌混凝土列为监理内容。
第十六条 按规定应使用预拌混凝土的建设工程，在办理施工许可证前，建设（开发）、施工单位宜采用公开招标形式确定预拌混凝土生产(供应)单位，并报市散装水泥办公室备案。外地预拌混凝土生产(供应)单位在本市承接业务后的15日内，应向市散装水泥办公室登记备案。预拌混凝土供需合同采用标准文本，合同中应注明供应数量、设计标号、运输操作规程、质量责任、起止日期和其它技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
第十七条 预拌混凝土供应价格由供需双方合同约定。价格管理部门要加强对预拌混凝土价格的监督，保护合理竞争，防止低于成本价倾销和哄抬预拌混凝土价格，禁止价格垄断。
第十八条 预拌混凝土生产企业必须按照供需合同的约定供应混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。生产企业应对预拌混凝土所用的原材料质量和搅拌、运输泵送等过程中的混凝土质量负责。使用预拌混凝土的建设（开发）、施工单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地，做好混凝土浇筑前的准备工作。因现场准备条件不足而延误浇筑造成的混凝土损失，由使用单位负责。
第十九条 散装水泥运输车、搅拌运输车、输送泵车需入城运输预拌混凝土的，按相关规定到公安交通管理部门办理临时入城通行证，按指定的时间、路线行驶。城区主要街道一般不予行驶，确需通行的应尽量安排在晚上21时至凌晨6时通行，其他街道通行时间必须避开车流高峰期。散装水泥运输车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车减征养路费按照《云南省散装水泥管理办法》和《云南省公路养路费减征免征管理办法》的规定执行。对预拌混凝土搅拌运输车、输送泵车运送混凝土途中发生违章行为但未造成重大事故的，公安交通管理机构应迅速处理后予以放行。
第二十条 预拌混凝土生产企业应加强预拌混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。预拌混凝土运输车辆应按照通行证规定的行车路线和行车时间行驶，并采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。预拌混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第二十一条 应当使用预拌混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机，有关部门不得批准其施工现场占道、占地堆放水泥、砂、石等建筑材料。环保部门应加强对建筑废渣、粉尘、噪声、废水、振动的监测，对擅自在施工现场搅拌混凝土影响环境、交通和群众生活的行为，市公安、建设、城管、环保、散装水泥办公室等管理部门应联合执法，给予制止并及时纠正其行为。
第四章 预拌混凝土的质量管理与监督使用
第二十二条 建设部门应编制预拌混凝土预算定额；审查设计、工程造价、招标文件、投标报价等材料是否按使用预拌混凝土编制；将使用散装水泥和预拌混凝土情况列入建筑市场稽查内容。
第二十三条 预拌混凝土生产企业供应的预拌混凝土，必须执行国家、省、市有关技术标准、规范和规程，符合建设（开发）、施工单位提出的其它特殊要求、技术要求，并提供与技术要求相符的试验报告单和《预拌混凝土出厂质量证明书》。
第二十四条 预拌混凝土生产企业必须配备与资质等级相适应的实验室，对混凝土强度分批进行测定。预拌混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的测定依据。具体测定依据按国家标准执行。
第二十五条 预拌混凝土生产企业必须接受质量技术监督部门的定期（每月一次）抽查检验，由质量技术监督综合技术检测中心对混凝土进行现场取样成型、做好标识，然后由生产企业送到检测中心进行检验;建设工程质量监督机构应对提供使用的预拌混凝土质量和使用单位的使用情况、施工质量进行监督、检查。
第二十六条 预拌混凝土生产企业，应当依照《中华人民共和国统计法》向市散装水泥办公室报送有关统计报表。
第五章 责任与处罚
第二十七条 预拌混凝土生产企业未取得资质等级证书生产、经营预拌混凝土或不按相应的资质等级和经营范围生产、经营预拌混凝土的，按《中华人民共和国建筑法》第六十五条的规定予以处罚。
第二十八条 企业生产和销售的预拌混凝土不符合国家和行业相关标准的，由有权部门依法处罚。
第二十九条 建设单位或建筑施工企业不按要求和规定使用或使用不合格预拌混凝土的，由建设行政主管部门按照《建设工程质量管理条例》等相关规定予以处罚。
第三十条 违反本办法，涉及其它有关法律、法规、规章的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十二条 预拌混凝土管理人员、建设工程质量监督人员滥用职权、徇私舞弊和玩忽职守的，由所在单位或上级机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第三十四条 本办法自公告之日起，应当使用预拌混凝土的建设工程，其业主、设计、预算编制等单位均应按使用预拌混凝土的技术规范要求作业，以确保2008年1月1日起禁止现场搅拌顺利实施。
民政部关于加强收容遣送工作若干问题的通知
民政部
民政部关于加强收容遣送工作若干问题的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
近几年来，各地收遣站努力克服困难，积极开展工作，收容遣送了大批的流浪乞讨人员，发挥了社会稳定机制的作用，促进了社会主义精神文明建设。但同时工作中也出现了一些问题，造成了一些不良的社会影响。对此，各级民政部门必须高度重视，采取有力措施加以解决。现就有关
问题通知如下：
一、关于收容对象范围的问题。目前，各地仍要严格执行一九八二年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，《关于收容遣送工作改革问题的意见》（国阅〔1991〕48号）以及各省、自治区、直辖市人大或政府制定 发布的有关法规和规章，不要擅自扩大收容范围。
各收遣站一般要在24小时内对被收容人员进行询问，作好笔录。对符合收容条件的，予以收容；对不符合收容条件的，予以放行；发现违法犯罪分子应及时移送公安部门处理。
二、关于被收容人员的管理问题。各收遣站要坚持分别情况，区别对待的原则。被收容人员男、女必须严格分开住宿，有条件的要分院住宿；少年儿童与成年人要分开住宿和管理。对社会救济对象要实行无偿服务，对非社会救济对象可实行有偿服务；对老幼病残者要给予特殊的生活照
顾，对患病和危重病人要及时给予治疗和抢救，对寻衅滋事的被收容人员要依法处理。各收遣站要依法文明管理，严禁打骂、侮辱和虐待被收容人员，禁止使用各种戒具。
三、关于被收容人员的遣送的问题。各收遣站在查明被收容人员家庭地址的情况下，要及时遣送，不得无故拖延，更不得把被收容人员作为廉价劳动力长期使用；对不愿返籍或未查清原籍的可依法签订劳务合同。被收容人员留站待遣时间：本省的一般不超过15天；外省的一般不超过
一个月。被收容人员属下列情况之一的，可适当延长留站待遣时间：经医生证明，患有危重疾病，需要继续抢救或观察病情的；户口在边远或严寒地区的；呆傻人员或尚未查清地址的。遣送的程序是：省、自治区、直辖市内的遣送仍执行一九八二年民政部、公安部制定的《城市流浪乞讨人
员收容遣送办法实施细则》；跨省的遣送执行一九九二年财政部、民政部、公安部联合下发的《关于收容遣送所需经费支付问题的通知》中的有关规定。在遣送途中严禁丢弃被收容人员，违者视情节追究有关工作人员和领导者的责任。
四、关于被收容人员的教育问题。各收遣站要对被收容人员进行法制、道德教育，有条件的站还可进行劳动技能的培训。教育要注重实效，要有针对性，形式多样化。要做到晓之以理，动之以情，导之以行，使被收容人员的思想认识水平有所提高，为遣返原籍安置打好基础。
五、关于收遣站的建设问题。目前，绝大部分收遣站的条件较差，不适应改革开放的新形势。为此，各地要克服困难，创造条件改善收遣站的环境。各地民政厅（局）要在本行政区域内选择一至二个收遣站，逐步将其建成对外起“窗口”作用，对内起“示范”作用，在当地起“辐射”
作用，能对外开放的文明收遣站。
六、关于如何对待行政诉讼的问题。当前人民群众的法制观念普遍增强，加之收遣工作的法制不健全和工作上的某些疏漏，难免发生行政诉讼案件。各地收遣站要正确对待行政诉讼案，要积极应诉，依法维护民政部门的合法权益和声誉，纠正工作中的误差。同时，要有计划、有目的地
培养既懂法律、又懂业务的应诉工作人员，为应诉提供必要的条件。
1994年1月13日
