国家外汇管理局、海关总署关于进一步加强加工贸易深加工结转售付汇及核销管理有关问题的通知

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山西省政府


山西省“农转非”审批管理暂行规定
山西省政府



一、为了认真贯彻执行国务院国发〔1989〕76号文件精神，加强“农转非”的审批管理，保证“农转非”工作顺利进行，特制定本规定。
二、“农转非”工作要严格按照国务院国发〔1989〕76号、省政府办公厅晋政办发〔1990〕76号文件规定执行，严格审批程序，强化制约机制。实行“逐级审查，集中办理，集体审批，张榜公布，群众监督”的制度，坚决制止乱批条子和一个人说了算的做法。条件不符合、材料不真实
、手续不健全、未经民主评议、超计划指标，均不得批准“农转非”落户。
三、把“农转非”纳入国民经济与社会发展计划，实行计划指标与政策规定相结合的双重控制办法，搞好总量控制和政策平衡，政策服从指标，坚决制止超计划“农转非”和户粮分离的现象。“农转非”控制指标每年由省计委综合平衡后下达，实行“农转非”人口计划指标卡管理。
四、提高“农转非”工作的透明度，建立严格的监督机制，实行“指标、政策、落户人情况”三公开，张榜公布，主动接受党委、人大、纪检、监察部门及社会各界和人民群众的监督，建立群众举报制度和统计报表、监督检查制度，充分发挥各方面的监督作用。
五、今后“农转非”户口审批权集中于省地（市）两级人民政府，由一名分管此项工作的政府领导牵头，建立计委、公安、粮食、劳动、人事等部门参加的联合办公制度，监督检查、协调，具体人员名单由地（市）公安部门审定批准。被批准的“农转非”人员，持“农转非”审批表和
“农转非”指标卡，到当地县（市、区）公安、粮食部门办理落户手续和浪油供应关系。当地公安、粮食部门发现问题，有权拒绝办理落户手续，并向上级审批单位报告。
六、具体审批办法。
（一）符合从农村招用工人、特别困难的市镇职工居民家属、部分专业技术干部家属、落实政策人员及家属、煤矿井下职工家属、民办教师转为公办教师等六类人员的“农转非”，在省计委下达的控制指标内，按规定由基层单位申报，分别由劳动、公安、人事、信访、煤炭、教育等六
个归口主管部门会同同级公安、粮食部门审查同意后逐级上报，最后由省或地（市）公安机关审批。
（二）被征用土地农民的“农转非”问题。以村或村民小组为单位的“农转非”问题，由各级公安、计划、土地部门审查同意后逐级上报，最后由省公安厅牵头会同省计委、省土地局审批。审查批准后，由省计委将“农转非”计划指标下达到有关县（市）计委，再由县（市）计委、公
安、粮食、土地部门共同落实具体“农转非”人员名单，由公安、粮食部门办理“农转非”户口手续和市镇粮油供应关系。
（三）符合三线艰苦地区国防科技工业、军队企事业单位职工家属、劳改劳教场所工作的司法、检察干部家属、驻并部、省属单位部分专业技术干部家属、国家重点工程建设单位技术工人家属等六类人员的“农转非”，须由本人申请、单位申报，行政主管部门审查同意后，分别上报省
国防科工办、全军三线办山西组、省司法厅、省检察院、省人事局、省公安厅等主管部门直接审批后，送基层单位所在地的地（市）公安机关核准后办理。
（四）随军家属“农转非”问题由军队师（旅）级以上单位政治机关直接审批后，报送家属户口所在地的地（市）公安机关核准后，通知有关机关办理。
七、各级政府、各部门、各单位要严格纪律，在办理“农转非”户口中，取证人、承办人、领导人要层层把关，人人负责。不准弄虚作假，不准徇私舞弊，不准以权谋私，不准敲诈勒索，对违反纪律者要视其情节给予党纪政纪处分，触犯刑律的要追究刑事责任。
八、各地市要本着规范办事程序、完善制约机制、强化群众监督的原则，制定具体的工作程序，保证“农转非”工作顺利进行。
九、本规定自发文之日起执行。



1992年1月18日
北京市人事局等


北京市人事局 北京市财政局 北京市计划委员会关于印发《北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》的通知
北京市人事局等


通知
各区、县人事局、财政局，市属各委、办、局人事（干部）处、财务处，市属各高等院校人事处、财务处：
根据1993年机关、事业单位工资制度改革方案和实施办法的有关规定及人事部、财政部、国家计委《关于印发机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法的通知》（人薪发〔1995〕150号）精神，经市政府同意，我市机关、事业单位工作人员晋升工资档次已于1995
年10月1日起实施。为了做好今后正常晋升工资档次工作，现将《北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法》印发给你们，请遵照执行。
正常晋升工资档次制度，是1993年机关、事业单位工资制度改革建立的一项重要制度。机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次，要在严格考核的基础上进行，各单位要切实加强领导，认真做好考核工作，按照本《通知》规定晋升工资档次。

北京市机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次的实施办法
根据1993年机关、事业单位工资制度改革方案和实施办法的有关规定及人事部、财政部、国家计委《关于印发机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次办法的通知》（人薪发〔1995〕150号）精神，结合我市实际情况，现对机关、事业单位工作人员正常晋升工资档次提出
如下实施办法：

一、实施范围
1．正常晋升工资档次的实施范围是机关、事业单位中连续两年考核为称职（合格）以上，在第二个考核年度的9月30日在册的正式工作人员。
2．在第二个考核年度的9月30日前已达到或超过离退休年龄的人员（不含因工作需要办理了留任手续的人员）不列入范围。
3．按照北京市人事局有关考核文件中规定的不参加年度考核或虽参加年度考核，但不确定等次的人员原则上不列入范围；考核不称职（不合格）的人员不列入范围。

二、正常晋升工资档次的办法
1．机关、事业单位的工作人员，连续两年考核为称职（合格）以上，可在第二个考核年度的9月30日的职务工资（岗位工资、技术等级工资、等级工资，下同）标准基础上晋升一个工资档次（体育运动员晋升一档体育基础津贴）。
2．新参加工作的人员，自试用期工资（见习期工资、初期工资、学徒期工资、熟练期工资）执行期满正式确定工资的当年计算考核年限，在连续两年考核称职（合格）后，从第二个考核年度的10月1日起晋升一人工资档次。
3．建设征地农转工人员，转工前参加农业生产劳动不满三年的按新参加工作人员正常晋升工资档次的办法办理；参加农业生产劳动满三年以上的，自转工确定其工资的当年计算考核年限，在连续两年考核合格后，从第二年考核年度的10月1日起晋升一个工资档次。
4．事业单位中既有行政职务又有专业技术职务的人员，按其所从事的主要工作岗位职责进行考核，晋升相应的职务工资档次。
5．工人聘任（用）为管理人员或专业技术人员，干部在工人岗位工作的人员，按其所在的岗位职责进行考核，并晋升相应的工资档次。
6．工作人员晋升职务（含工人晋升技术等级）后，如晋升职务增加的职务工资少于或等于按原职务正常晋升工资档次增加工资的数额，其晋升职务前后的考核年限可累加计算；如晋升职务增加的职务工资超过按原职务正常晋升工资档次增加工资的数额，其考核年限从晋升职务当年重
新计算，在连续两年考核称职（合格）后，从第二个考核年度的10月1日起晋升一个工资档次。
7．在第二个考核年度的10月1日至12月31日职务发生变动的人员，在当年10月1日按原职务工资标准晋升一个工资档次的基础上，再按职务变动的有关工资处理办法办理。
8．在第二个考核年度的10月1日至正常晋升工资档次实施前机关、事业单位之间调动工作或调出机关、事业单位的人员，由原单位按调动前的工资标准晋升一个工资档次并补发到调出之月。
9．军队转业干部，按转业时部队职务或执行职务工资标准对应关系套改了工资的，原则上按套改的职务工资标准晋升工资档次。志愿兵、义务兵安置到机关、事业单位工作的，根据京国工改〔1994〕第7号文件确定工资后，按调入人员的办法晋升工资档次。
10．工作人员晋升工资档次，凡职务工资标准已达到所任职务工资标准最高档次的，可按该工资标准最高一档与下一档的差额增加工资。
11．工作人员晋升工资档次从第二个考核年度考核结束起进行，并从第二个考核年度的10月1日起补发工资。

三、正常晋升工资档次考核年限的计算
1．工作人员晋升工资档次后，其考核年度从晋升工资档次的次年1月1日起重新计算。
2．机关、事业单位工作人员连续两年考核期为当年的1月1日至第二年的12月31日。
3．两年考核期中，工作人员在国家机关之间，事业单位之间或国家机关与事业单位之间调动工作的；从企业调入国家机关、事业单位的，经单位人事（干部）部门了解，本人在原单位表现良好的，考核年限可以合并计算。
4．安置到机关、事业单位的军队转业干部，其考核年限人转业到地方工作的当年算起。
5．在职职工取得大专以上学历后，执行相应学历定级工资。其中增加的职务工资额低于或等于按原执行的职务工资标准一个档差的，其考核年限连续计算；超过的，考核年限从执行相应学历定级工资的当年算起。
6．高等学校长学制毕业生，其中5年制的，从定级后的次年晋升一档职务工资并开始计算考核年限；6年制的，从高定一档职务工资的当年计算考核年限。
7．连续两年考核期中，第一年考核不称职（不合格），第二年考核称职（合格）的，考核期从第二年开始计算；第一年考核称职（合格），第二年考核不称职（不合格）的，考核期重新计算。

四、其他有关问题
1．晋升工资档次时，正在接受审查的人员，暂不晋升工资档次，待其问题结论后，符合晋升工资档次条件的，可以正常晋升，工资予以补发。
2．单位派出带薪脱产培训、学习的人员，原工作单位可根据其学习成绩及学校介绍的情况确定其是否晋升工资档次。
3．带薪因公出境留学人员，原工作单位可根据其学习成绩及在境外的政治表现确定其是否晋升工资档次。
4．女职工按国家和北京市的有关规定休产假、哺乳假的，其休产假、哺乳假期间不影响正常晋升工资档次。
5．机关工勤人员晋升岗位工资档次后，其工资构成中的奖金（工资构成中的30％部分）和实行工资总额包干或工资总额与经济效益挂钩浮动办法的事业单位工作人员晋升职务工资（含工人技术等级工资、等级工资）档次后，其工资构成中的津贴部分（全部拨款事业单位30％；差
额补贴事业单位40％；自收自支事业单位45％及按照有关文件执行高于上述津贴比例的部分），重新予以核定和追加，内部自主分配。
6．有保留工资的人员，晋升工资档次时，其保留工资应予以冲销。建设征地农转工人员，晋升工资档次时，增资的50％用于冲销生活补贴；运动员的保留津贴，按增资的半个档（级）差予以冲销，冲销不完的部分继续保留，直到冲完为止。
7．代课教师的工资如何增长，由各区、县根据实际情况自定。
8．晋升工资的工作人员，由单位填写《北京市机关工作人员职务、级别工资变动审批表》或《北京市事业单位管理人员、专业技术人员变动职务工资审批表》或《北京市机关、事业单位工人技术等级（职务）工资变动审批表》并按管理权限审批后装入本人档案。
9．机关、事业单位工作人员晋升工资档次所需经费，按原资金渠道开支。由财政拨款的，按现行财政体制分别由市、区、县财政负担。
10．本办法由市人事局负责解释。



1996年10月21日