湖南湘西土家族苗族自治州猛洞河风景名胜区保护条例
湖南省湘西土家族苗族自治州人大常委会
湖南湘西土家族苗族自治州猛洞河风景名胜区保护条例
（2007年3月31日湘西土家族苗族自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过 2007年6月1日湖南省人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强猛洞河风景名胜区的管理，有效保护和合理利用猛洞河风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》等法律法规，制定本条例。
第二条 猛洞河风景名胜区由老司城、司河、猴儿跳、王村景区组成，具体范围以国务院批准的《猛洞河风景名胜区总体规划》划定的范围为准。
第三条 猛洞河风景名胜区的保护、利用和管理，应当遵守本条例。
第四条 猛洞河风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第五条 永顺县人民政府设立的猛洞河风景名胜区管理机构负责猛洞河风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
第六条 猛洞河风景名胜区及其外围保护区、水源地保护区所在地乡（镇）人民政府应当协助猛洞河风景名胜区管理机构做好风景名胜资源保护和管理工作。
第七条 湘西土家族苗族自治州人民政府（以下简称州人民政府）、永顺县人民政府应当将猛洞河风景名胜区保护管理纳入国民经济和社会发展规划，并将保护管理经费列入本级财政预算。
第八条 任何单位和个人都有保护猛洞河风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。
在猛洞河风景名胜区保护、管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由相关人民政府给予表彰、奖励。
第二章 规划与保护
第九条 猛洞河风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。猛洞河风景名胜区规划是猛洞河风景名胜区保护、建设和管理工作的依据，任何单位和个人必须严格执行。
经批准的猛洞河风景名胜区规划不得擅自修改，确需修改的，应当依法进行。
因修改猛洞河风景名胜区规划对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。
永顺县人民政府应当将猛洞河风景名胜区规划向社会公布。
第十条 禁止违反猛洞河风景名胜区规划，在猛洞河风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照猛洞河风景名胜区规划依法迁出。
猛洞河风景名胜区核心景区内的违法建（构）筑物应当依法拆除，并责令其恢复植被和地貌。
第十一条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让猛洞河风景名胜区内风景名胜资源及其土地，不得擅自改变土地用途。
第十二条 对猛洞河风景名胜区核心景区内的土地依法征收或征用。
永顺县人民政府应当按规划要求，组织居住在猛洞河风景名胜区核心景区内的居民外迁，并依法予以安置和补偿。
在猛洞河风景名胜区核心景区外，根据民族风俗，由永顺县人民政府按规划要求划定殡葬用地。
第十三条 猛洞河风景名胜区及其外围保护区、水源地保护区所在地县人民政府应当做好封山育林、植树造林、护林防火、森林病虫害防治工作。
猛洞河风景名胜区内的建设项目占用或者征用林地所缴纳的森林植被恢复费，应当用于猛洞河风景名胜区内异地造林。
猛洞河风景名胜区管理机构应当会同有关部门对猛洞河风景名胜区内古树名木、珍稀植物进行调查、鉴定，建立档案，挂牌保护。
第十四条 对猛洞河风景名胜区内的云豹、白鹤、白颈长尾雉、猕猴、红腹锦鸡、白冠长颈雉、穿山甲、水獭、大鲵等珍稀野生动物，应当按照野生动物保护法律、法规的规定实行保护。
第十五条 州人民政府及其有关县人民政府应当加强对猛洞河风景名胜区及其外围保护区、水源地保护区的水体保护，做好水土保持和地质灾害防治工作。
永顺县人民政府应当对哈妮宫瀑布、捏土瀑布、落水坑瀑布、铜钱眼瀑布、王村瀑布及其水源地实行重点保护。
猛洞河风景名胜区内禁止兴建工业项目、水电站，外围保护区及水源地保护区内禁止兴建重污染工业项目。
第十六条 州人民政府及其环境保护主管部门应当加强酉水河流域州内段的环境保护协调工作，永顺县人民政府应当加强猛洞河、灵溪河流域的环境保护工作，严格控制猛洞河风景名胜区水源上游污染物排放总量。
第十七条 对猛洞河风景名胜区内溪州铜柱、老司城宫殿遗址、碧花山庄古城遗址、谢圃古城遗址、衙老院遗址、龙潭城遗址、紫金山古墓群、雅草坪古墓群、莲花古墓群、象鼻山古墓群、八桶湖古墓群、两河口古墓群、王村古墓群、祖师殿古建筑群、土王祠古建筑群、摆手堂古建筑、碧花潭古栈道、王村古镇和灵溪河两岸石刻等文物保护单位，按照文物保护法的规定进行保护。
对猛洞河风景名胜区内尚未列入文物保护单位，具有历史、艺术、民族文化价值的宗祠、民居、生产生活作坊等建（构）筑物由猛洞河风景名胜区管理机构会同有关部门建立档案，挂牌保护。
第十八条 州人民政府、永顺县人民政府应当按照猛洞河风景名胜区总体规划要求，兴建土家族历史博物馆和溪州铜柱公园。
第十九条 猛洞河风景名胜区内禁止下列行为：
（一）开山、采石、开矿、开荒等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
（三）向水体排放倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废液、可溶性剧毒废渣，在水体清洗装贮过该类物品的容器或车辆；
（四）乱倒、乱扔、乱堆垃圾；
（五）在景物或者设施上刻画、涂污；
（六）擅自复制文物，拓印石碑、石刻、器物铭文；
（七）擅自采伐林木；
（八）非法采集珍稀野生植物；
（九）砍伐、移植、采挖、损毁古树名木；
（十）非法采脂、挖掘树桩（根），因挖笋、剥树皮及过度修枝等致使林（竹）木受到损害的；
（十一）非法猎捕野生动物；
（十二）炸鱼、电鱼、毒鱼；
（十三）烧灰、烧炭、烧窑；
（十四）其他破坏景观和生态环境的行为。
第二十条 在猛洞河风景名胜区内进行下列活动，应当经猛洞河风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关行政主管部门批准：
（一）设置、张贴商业广告；
（二）举办大型游乐等活动；
（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；
（四）其他影响生态和景观的活动。
第三章 建设
第二十一条 猛洞河风景名胜区的建设活动，应当经猛洞河风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律法规的规定办理审批手续。
第二十二条 猛洞河风景名胜区内的建设项目应当符合规划要求，并体现民族特色。猛洞河风景名胜区内的建（构）筑物布局、体量、造型、风格和色彩，应当与周围景观、环境相协调，不得破坏猛洞河风景名胜区整体风貌。
外围保护区内公路沿线的建（构）筑物应当按照土家族苗族建筑风格进行建设。
第二十三条 在猛洞河风景名胜区及其外围保护区、水源地保护区建设施工，建设、施工单位必须采取有效措施防治污染，保护周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌,工程结束后应当及时清理场地，恢复植被。
第四章 利用与管理
第二十四条 猛洞河风景名胜区管理机构应当根据猛洞河风景名胜区规划，合理利用风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。
猛洞河风景名胜区管理机构应当对猛洞河风景名胜区及其核心景区范围标界立碑和设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌，并对基础设施定期进行检查和维护。
禁止损毁、擅自移动界标界碑和标志标牌等。
第二十五条 猛洞河风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。猛洞河风景名胜区管理机构应当根据猛洞河风景名胜区环境状况，对景区、景点实施休整，并提前予以公告。
禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。
第二十六条 进入猛洞河风景名胜区的车船，应当按照指定线路行驶，在规定地点停放或停泊。
猛洞河风景名胜区内应当逐步使用环保型车船；控制猛洞河风景名胜区内机动车船数量。
第二十七条 猛洞河风景名胜区的门票，由猛洞河风景名胜区管理机构负责出售。门票价格依照有关价格的法律、法规的规定执行。
第二十八条 猛洞河风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由猛洞河风景名胜区管理机构依照有关法律法规和猛洞河风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。经营者应当向猛洞河风景名胜区管理机构缴纳风景名胜资源有偿使用费。
风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同，依法确定各自的权利义务。
第二十九条 猛洞河风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。
第三十条 猛洞河风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。
风景名胜区管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：
（一）在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。
（二）在猛洞河风景名胜区内开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；
（三）在猛洞河风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；
第三十二条 违反本条例的规定，在猛洞河风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经猛洞河风景名胜区管理机构审核或者审批的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第十一条规定的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得50%以下罚款；因出让或者变相出让行为给行政相对人造成损失的，应当依法予以赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第十九条规定，由猛洞河风景名胜区管理机构依照以下规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法处理：
（一）违反第（一）项规定，个人在风景名胜区内进行开荒等行为，破坏景观、植被、地形地貌或者影响生态环境的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款；
（二）违反第（三）项规定，向水体排放倾倒剧毒废液、可溶性剧毒废渣的，可以处10万元以下的罚款；向水体排放倾倒油类、酸液、碱液，可以处5万元以下的罚款；
（三）违反第（四）、（五）项规定的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；
（四）违反第（六）项规定的，责令停止违法行为，没收违法所得和从事违法活动专用工具设备，并处1万元以上10万元以下罚款；
（五）违反第（七）项规定的，责令依法赔偿损失、补种砍伐、损坏树木株数十倍的树木，没收违法所得，并处以砍伐、损坏林木价值三倍以上五倍以下的罚款；
（六）违反第（八）、（九）项规定的，依照有关法律法规处罚；
（七）违反第（十）项规定的，责令停止违法行为，依法赔偿损失；补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，处毁坏林木价值一倍以上五倍以下罚款；
（八）违反第（十一）、（十二）项规定的， 没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处以1万元以下罚款；
（九） 违反第（十三）项规定的，责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处5000元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十条（一）项规定的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令拆除，并处以1000元以上5000元以下罚款；违反第（二）、（三）、（四）项规定的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十三条规定的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处2万元以上10万元以下的罚款；逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令停止施工。
第三十七条 违反本条例第二十四条第三款规定，损毁、擅自移动界标界碑和标志标牌的，由猛洞河风景名胜区管理机构责令限期恢复原状，逾期不恢复原状的，由猛洞河风景名胜区管理机构代为恢复，所需费用由违法者支付。
第三十八条 违反本条例的规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；
（二）未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；
（三）从事以营利为目的的经营活动的；
（四）将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；
（五）允许风景名胜区管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；
（六）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；
（七）发现违法行为不予查处的。
第三十九条 依照有关法律、行政法规的规定，有关部门已经予以处罚的，猛洞河风景名胜区管理机构不再处罚。本条例未作出处罚规定的其它违法行为，按照国家有关法律、法规的规定执行。
第四十条 国家工作人员在猛洞河风景名胜区保护工作中玩忽职守、滥用职权、失职渎职、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 古丈县行政区域内的栖枫湖景区、红石林景区、坐龙峡景区等的保护和管理，由古丈县人民政府及其有关部门参照本条例执行。
第四十二条 本条例自2007年7月1日施行。
云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
中共云南省委组织部 云南省人事厅 云南省公安厅
云南省事业单位公开招聘工作人员暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化全省事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘工作人员制度，规范聘用工作程序和做法，提高事业单位工作人员整体素质，增强综合竞争能力和服务水平，切实把好各类事业单位选人用人关，防止用人上的随意性和不正之风，根据国务院办公厅转发《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号)及有关文件规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 事业单位公开招聘工作要遵守国家有关法律、法规和政策，坚持政府宏观管理与单位用人自主权相统一，实行统一指导，分级调控，分类管理。
第三条 事业单位补充工作人员要坚持德才兼备的标准，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取考试与考核相结合的办法，面向社会公开招聘。事业单位除转业军官等按国家政策指令性安置的人员、按管理权限和组织程序任命的单位负责人、涉密岗位等确需使用其他方法选拔的人员外，都应实行公开招聘。暂不具备条件的，可依据实际情况逐步实施。
第四条 事业单位公开招聘工作人员，除特殊岗位特殊情况外，一般不受性别限制。
民族自治地方或其他从事民族事务工作的事业单位招聘工作人员，同等条件下少数民族人员优先。民族自治地方也可依据国家有关法律法规和本省的相关政策规定，结合当地实际适当放宽少数民族人员条件，特别对全省七个人口较少特有民族的报考人员，要在保证基本素质的前提下加大扶持力度。
第五条 公开招聘由用人单位在其行政主管部门的组织领导下，根据招聘岗位的任职条件及要求，在机构编制部门核定的编制数额和各类人员结构比例范围内逐步招聘补充。
第六条 按照职责和分工，各级党委组织部门、政府人事部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，对事业单位提供相应的政策指导与服务，与事业单位行政主管部门共同实施规范化管理与监督。
省委组织部门、省政府人事部门分别负责全省事业单位公开招聘工作的综合管理，检查指导州、市及其以下党委组织部门、政府人事部门和省直各行政主管部门(单位)实施事业单位公开招聘工作；负责省属事业单位公开招聘工作的政策指导、计划管理、方案审批、监督检查与服务，保证事业单位的选人质量。
州、市党委组织部门、政府人事部门和县、市、区党委组织部门、政府人事部门，分别按照上级党委组织部门、政府人事部门的政策规定，负责本辖区内事业单位公开招聘的管理工作，同时承办上级党委组织部门、政府人事部门委托的相关事宜。
第七条 事业单位行政主管部门按照同级党委组织部门、政府人事部门的规定和要求，负责本部门事业单位公开招聘工作的组织领导与方案审核。
事业单位要成立由本单位负责人事和纪检监察工作的部门（人员）、工会代表及有关专家组成的公开招聘工作组织，在其行政主管部门的组织领导下，负责本单位招聘计划（方案）的拟定和招聘工作的实施。事业单位招聘人数较少，又不具备成立相关工作组织条件的，由其行政主管部门统一组织实施。
第二章 招聘的范围、
对象、条件及基本程序
第八条 本暂行办法适用于全省除按照国家公务员制度进行人事管理和转制为企业以外的所有事业单位补充专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位所需的人员。
第九条 事业单位公开招聘工作人员的范围，由各地各部门根据当地和岗位需要的实际情况自行确定。招聘新参加工作的工勤岗位人员要坚持在当地招聘的原则。
第十条 应聘报考人员必须具备以下基本条件：
(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权力。热爱祖国，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。
(二)遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德和为人民服务的精神。
(三)具备招聘岗位所需的任职资格、职业(执业)资格及技能要求，或符合国家和省的有关规定。
(四)应聘省、州(市)属事业单位管理和专业技术岗位的，应具备大学专科及其以上文化程度；应聘县(市)、乡(镇)事业单位管理和专业技术岗位的，应具备中专及其以上文化程度；应聘工勤人员岗位的，应具备技校、高中及其以上文化程度。
(五)新进人员年龄在35周岁以下(工勤人员年龄不超过30周岁)。具有中级职称任职资格和拟任四级职员及其以上岗位的，年龄可放宽到40周岁；具有高级职称任职资格的可放宽到50周岁。有特殊专长的专家或高级技师等需放宽年龄条件的，可根据岗位需求，报省或州(市)党委组织部门、政府人事部门批准。
(六)身体健康，符合应聘岗位的具体要求。
(七)具备应聘岗位所需要的其他条件。
第十一条 事业单位因特殊要求，需要招聘国(境)外人员的，要按照国家和省的有关规定办理。
第十二条 事业单位公开招聘工作按下列程序进行：
(一)根据编制空缺、岗位需要，编制招聘计划，按干部管理权限报招聘工作主管机关审批；
(二)发布招聘信息公告；
(三)受理应聘人员报名申请，进行资格审查；
(四)组织考试、考核；
(五)根据考试、考核结果确定拟聘人选；
(六)组织体检并确定受聘人员；
(七)公示拟聘人选，办理相关手续。
第三章 招聘计划(方案)与应聘资格审查
第十三条 招聘计划(方案)由用人单位负责编制，主要内容包括：用人单位名称、编制部门核编数额、现有人员结构状况、空编数额和招聘人数、招聘岗位情况及数额、招聘的对象范围与任职资格条件、招聘的时间与方式、招聘工作的组织领导、纪律要求以及其他有关的事项。
招聘计划一般为年度计划，确有特殊情况可作补充计划。制定招聘计划应适当留有余地，为下一年度补充工作人员保留一定的空间。
第十四条 事业单位编制的招聘计划(方案)经其行政主管部门审核汇总后报同级政府人事部门。政府人事部门按照分级调控的原则，根据本级年度人员计划总量对事业单位的招聘计划(方案)实施审批。省属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门审核经省人事厅批准后实施；州(市)属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门审核经同级政府人事部门批准后实施；县、乡级所属事业单位的招聘计划(方案)，由其行政主管部门或有直接人事管理权的机构提出，经县(市、区)级政府人事部门审核，报州(市)政府人事部门批准后，由县(市、区)政府人事部门或相关行政主管部门统一组织实施。
各级党群系统事业单位的招聘计划(方案)，经其行政主管部门审核报州、市级以上党委组织部门批准后实施，并报同级政府人事部门备案。
第十五条 事业单位的招聘计划(方案)经党委组织部门、政府人事部门批准后，用人单位或其行政主管部门应在报名考试前一个月，依照法定程序向社会发布公开招聘信息公告和招聘简章。招聘简章的主要内容包括：用人单位情况简介；招聘岗位情况；招聘人员数量及待遇；招聘的对象及条件；招聘的方式方法；有关应聘报名、考试考核的时间、地点、内容、范围；必须交验的证件和其他需要明确的事项、要求等。
第十六条 用人单位和行政主管部门依照已发布的“公告”、“简章”要求，对应聘人员的资格条件进行初审，验证核实有关证书、证明(已参加工作的在职人员应聘，应提供所在单位的意见证明)。对符合规定条件的应聘人员，用人单位不得拒绝报名。必要时同级党委组织部门、政府人事部门可以复审。
凡受到党纪、政纪处分期限未满或者正在接受纪律审查的人员，以及受刑事处罚期限未满或者正在接受司法调查尚未做出结论的人员，用人单位不接受其报名申请。
第十七条 资格审查合格的应聘人员，应填写《事业单位应聘人员考试报名登记表》和《事业单位应聘人员考试报名花名册》，由用人单位行政主管部门或组织考试的部门(机构)核发准考证。
招聘信息公告或招聘简章中发布的招聘人数与实际报名考试人数的比例，原则上不低于1：3方可开考。未达到1：3比例的，相应递减招聘人数。特殊岗位或紧缺专业人员未达到1：3招考比例的须经党委组织部门、政府人事部门批准。
第四章 考试与考核
第十八条 根据分级分类管理的原则，事业单位的招聘考试工作要在各级党委组织部门、政府人事部门的指导、监督下，由用人单位在其行政主管部门的组织领导下实施。不具备组织考试条件的，须由用人单位行政主管部门委托同级政府人事部门或其指定的招聘考试服务机构组织考试。
第十九条 事业单位招聘工作人员的考试原则上采取笔试与面试相结合的方式进行。考试科目与方式应根据行业、专业及岗位特点确定。考试内容主要是招聘岗位所必须的专业知识和适应岗位要求的业务素质与工作技能。
第二十条 笔试以闭卷方式进行。对各类应聘人员的笔试内容应各有侧重。其中，专业技术岗位和管理岗位的笔试，应以实际岗位需要的专业理论知识为主要测试科目，兼有公共基础科目的内容；工勤岗位的笔试，应以实际岗位需要的操作理论知识为主要测试科目。
第二十一条 面试应当在笔试成绩公布后，由用人单位为主的面试评委会组织实施。根据实际需要，面试可采取答辩、情景模拟（演示）、实际操作等多种方式进行，主要考察应聘人员适应实际岗位要求的综合素质能力和实际操作（演示）能力。
面试人选根据笔试成绩由高分到低分依次确定，按照拟招聘人数与进入面试人数原则上不低于1：2，不高于1：3的比例进行。特殊岗位或紧缺专业人员，经招聘工作主管机关批准后，可按1：1招考比例进行面试。
第二十二条 实施考试的组织或机构，必须在考试前明确规定科学、合理的笔试与面试计分方法，充分体现公开、公平、公正原则。
第二十三条 根据我省引进人才的有关规定，引进的高层次、紧缺专业人才，具有高级职称或博士学位的人员，可以采取直接考核的方式进行聘用。
第二十四条 对笔试、面试合格的人选进行全面考核与复审。考核工作应按照组织人事管理的统一要求，由用人单位行政主管部门会同用人单位组织实施。主要考核其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，同时对其具备资格条件的真实性及是否需要回避等问题进行审查。
考核应通过被考核者原单位的组织或相关的组织机构，充分听取各方面的意见，全面掌握了解被考核者的现实情况。
第二十五条 用人单位或其行政主管部门应当对考核合格的人选组织体检。体检标准及项目由用人单位根据岗位要求具体确定并报行政主管部门批准后组织实施。体检的医院应是县级以上具有相当资质的医疗机构，或到同级招聘工作主管机关指定的医院进行体检。
第五章 聘 用
第二十六条 用人单位根据招聘岗位要求经考试、考核、体检等规定程序得出的结果，集体讨论确定受聘人员，提出拟聘用的书面意见，填写《云南省事业单位招聘人员登记表》和《事业单位拟聘用人员花名册》，并按照职责和分工，经行政主管部门审核分别报同级党委组织部门或政府人事部门核准签章后，由用人单位进行聘前公示。拟聘人选要在用人单位公示5个工作日，无影响聘用问题的再由用人单位或其行政主管部门统一发出《聘用通知书》。其《云南省事业单位招聘人员登记表》装入个人档案。
第二十七条 事业单位行政主管部门与同级党委组织部门、政府人事部门须在一个月内完成审核、核准工作。
第二十八条 招聘前已参加工作的人员被确定受聘，按《云南省机关工作人员、企事业单位管理人员和专业技术人员调配工作暂行规定》(云办发[2001]22号)办理调转手续。通过公开招聘新补充人员的户口迁移，试用期满经考核合格后，凭党委组织部门或政府人事部门签章的《云南省事业单位招聘人员登记表》和用人单位的《聘用通知书》到用人单位所在地公安机关申办落户手续。
第二十九条 事业单位公开招聘的工作人员一律实行聘用制，须按要求与用人单位签订聘用合同。聘用手续按《云南省事业单位聘用制试行办法》(云人[2000]42号)、《关于事业单位人事制度改革若干问题的补充意见》(云人[2002]7号)、《云南省事业单位聘用合同鉴证试行办法》(云人[2002]5号)文件的有关规定办理。
第三十条 事业单位公开招聘的工作人员按规定实行试用期制度。试用期一般为3-6个月，被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可延长至12个月，但最长不得超过一年。试用期间用人单位或行政主管部门对其进行实时考察，并进行必要的培训。试用期满经考核合格者予以正式聘用；不合格者或试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意调整工作岗位的，经用人单位行政主管部门批准取消其聘用资格，解除聘用合同，并分别报同级党委组织部门和政府人事部门备案。
第六章 纪律与监督
第三十一条 从事事业单位公开招聘考试、考核、体检等组织工作的人员，与应聘报考者存在回避关系的，应当按照国办发[2002]35号文件的有关规定实行公务回避。
第三十二条 各级党委组织部门、政府人事部门和事业单位行政主管部门对公开招聘工作进行指导、协调和检查、监督，受理群众相关的反映和举报，并按规定的管理权限调查处理。事业单位招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。
第三十三条 对事业单位违反规定，不按编制限额和经批准的招聘计划(方案)以及规定的资格、条件、程序进行聘用的，招聘工作主管机关不予认可，对所涉及的聘用人员不予核落工资基金，不予办理调转手续。
第三十四条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予调离工作岗位或予以相应的行政处分；对违反公开招聘纪律或不具备招聘资格、弄虚作假隐瞒真实情况的应聘人员，取消考试资格或聘用资格。对造成恶劣影响且触犯刑律的有关人员，移送司法机关处理。
第三十五条 要严格招聘考试的命题管理，加强试题的安全保密措施，对在考试与招聘工作中泄题漏题或有相关舞弊行为的人员，一经发现要从严处罚。
第七章 附 则
第三十六条 各州(市)党委组织部门、政府人事部门可根据本暂行办法和国家有关政策规定，制定本地区的具体公开招聘办法或实施意见。
第三十七条 实行自收自支和实行企业化管理的事业单位招聘工作人员，以及各级党政群机关和按照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员，可参照本暂行办法执行。
第三十八条 本暂行办法由省委组织部、省人事厅负责解释。
第三十九条 本暂行办法自2005年1月1日起执行。此前有关文件规定与本暂行办法不一致的，按本暂行办法执行。
中共云南省委组织部
云南省人事厅
云南省公安厅
2004年10月19日
