黔南布依族苗族自治州档案管理奖励与处罚办法

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江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第36号


　　《苏州市货运出租汽车运输管理办法》已经2003年5月27日市政府第9次常务会议讨论通过，现予公布。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年六月四日

　　　　　　　　　　　苏州市货运出租汽车运输管理办法

第一章　总则





　　第一条　为改善城市面貌和城市交通，保障货运出租汽车运输的健康发展，维护货运出租汽车运输经营者、从业人员和托运人的合法权益，根据《江苏省道路运输市场管理条例》等有关法律法规，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的货运出租汽车运输（以下简称货运出租），是指承运人使用1吨以下单排座货运汽车，按照托运人的意愿提供零星货物运输服务，并且按照里程、时间收费的经营活动。


　　第三条　本办法适用于本市行政区域内从事货运出租的经营者、从业人员、托运人以及与货运出租相关的单位和个人。


　　第四条　市、县级市交通主管部门（以下简称交通部门）负责本行政区域内货运出租的管理，其所属的运输管理机构（以下简称运管机构）和运政稽查机构受同级交通部门的委托，负责本行政区域内货运出租的具体管理工作。
　　公安、物价、工商、财政、税务、质量技术监督等部门应当按照各自职责，做好货运出租的有关管理工作。


　　第五条　货运出租的发展应当遵循统一开放、适度竞争、规模经营、优质服务的原则，与经济发展、城市建设、环境保护和人民生活相适应。

第二章　经营资质管理





　　第六条　从事货运出租经营的单位，必须具备下列条件：
　　（一）具有与经营规模相适应的停车场地和经营场所；
　　（二）具有经资格培训合格的驾驶员、营运调度员等从业人员；
　　（三）具有相应的经营管理制度；
　　（四）具有与经营规模相适应的资金。


　　第七条　申请从事货运出租的单位，应当向所在地运管机构提出申请，并且提供本办法第六条规定条件的证明文件和资料，经审查批准后，取得道路运输经营许可证。


　　第八条　货运出租经营者歇业、停业、合并、分立或者变更名称、地址、经营范围等，应当按照规定办理有关手续。


　　第九条　货运出租经营者应当接受运管机构对其经营资质、经营行为及营运车辆的年度审验。审验合格的，方可继续从事经营活动。


　　第十条　货运出租的运力投放实行额度管理。由交通部门会同公安部门根据市场需求和城市交通条件，制订每年运力调整计划，市区货运出租汽车运力投放额度报市政府批准。县级市货运出租汽车运力投放额度，须经市交通部门批准。
　　货运出租经营权按质量招投标方式无偿、有期限取得。经营权、货运出租汽车所有权禁止转让或者变相转让。


　　第十一条　用于货运出租的车辆，必须达到下列要求：
　　（一）符合规定的车型、车厢、车辆标志色；
　　（二）车顶装有货运出租的专用顶灯；
　　（三）在驾驶室规定的位置安装经检测合格的计价器；
　　（四）装有GPS定位系统等信息设施；
　　（五）在车辆规定位置标明企业名称、叫车电话和监督电话；
　　（六）符合交通、公安部门规定的其他条件。


　　第十二条　货运出租经营者经质量招投标取得车辆经营权，向运管机构办理道路运输证后，方可营运。


　　第十三条　货运出租经营者应当按照国家规定的技术规范，使用和维护运输车辆，并按照规定接受车辆安全、技术性能检测。

第三章　经营服务管理





　　第十四条　货运出租经营者及从业人员应当在核定的范围和区域内从事经营活动，不得异地经营。


　　第十五条　货运出租经营者应当按照货运服务规范，为托运人提供多种形式的供车服务。货运出租汽车应当在公安、交通部门指定供车点供车，不得在城市道路上随意停靠供车。


　　第十六条　货运出租汽车允许在城区道路实行24小时通行（禁止汽车驶入路段除外）。


　　第十七条　货运出租汽车不得承运危险货物，不得超载。


　　第十八条　货运出租经营者必须按照规定向运管机构报送统计资料。


　　第十九条　货运出租经营者应当建立健全各项管理制度，加强对从业人员职业道德教育和业务培训，对违章违纪人员给予必要的处分。


　　第二十条　货运出租驾驶员应当遵守下列规定：
　　（一）仪容整洁，礼貌待客，安全驾驶，文明服务；
　　（二）夜间行驶开启顶灯；
　　（三）不得拒载、无货载客、人货混装；
　　（四）按照规定标准收费，并且出具税务部门核准的专用发票；
　　（五）按照合理路线或者托运人要求的路线行驶，不得故意绕道行驶；
　　（六）随车携带有关证件，并在车厢内规定的位置上放置《苏州市货运出租服务卡》；
　　（七）符合货运服务规范的其他要求。


　　第二十一条　驾驶员有下列行为之一的，属于拒载：
　　（一）车辆开启空车标志后，在供车点拒绝载货；
　　（二）车辆开启空车标志后，在供车点内不服从调派；
　　（三）载货途中无正当理由中止服务；
　　（四）预约叫车承诺后，不供车。


　　第二十二条　托运人或收货人遇有下列情况之一的，可以拒付运费：
　　（一）货运出租汽车无计价器或者驾驶员不按规定使用计价器；
　　（二）驾驶员不出具运输专用发票；
　　（三）货运出租汽车在基价里程内因车辆发生故障，无法完成约定服务；
　　（四）营运途中无正当理由中止营运服务。


　　第二十三条　托运货物的托运人必须遵守下列规定：
　　（一）如实向承运人申报托运货物的品名、重量、化学性质、易碎程度等，不准违反危险货物运输规则托运货物和在普通货物中夹带易燃、易爆、腐蚀、毒害的化学危险品，国家明文规定的禁运物品不得托运。
　　（二）金银首饰、存折货币、古董文物不得夹入普通货物托运，应随身携带，妥善保管。
　　（三）不准唆使驾驶员违反道路交通管理和货物运输管理规定。不得在车内吸烟、吐痰、扔垃圾、随意损坏车辆设施和营运标志。
　　（四）货物运达、装卸完毕后，按计价器显示金额付费（书面合同运输除外），托运人要求承运人对货物进行装卸、搬运作业的，装卸、搬运价格由承托运双方协商确定。
　　（五）随车押运人员不得超过1人。

第四章　监督检查





　　第二十四条　运政稽查机构应当依法对货运出租市场实施统一监督检查，查处违法行为，维护货运出租汽车经营者和有关当事人的合法权益。


　　第二十五条　运政稽查人员在依法实施监督检查时，被检查单位和人员应当予以配合。
　　交通部门应当建立违法经营举报受理制度，对投诉举报应当及时调查处理，并在30日内将结果告知投诉举报人。


　　第二十六条　交通部门应当公正执法，公开办事制度，公示其执法主体、依据、程序、结果等，加强对所属监督检查人员的管理和教育，对监督检查人员的违法行为应当及时纠正，依法处理。


　　第二十七条　监督检查人员应当恪尽职守，秉公执法，廉洁奉公。在执行公务时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件，使用设置统一标志的专用车辆。

第五章　罚则





　　第二十八条　货运出租汽车不按照规定安装或使用计价器的、拒载或者故意绕道的，处以1000元以下的罚款。


　　第二十九条　货运出租汽车运输经营者未办理有关手续异地经营的，处以1000元以上3000元以下的罚款。


　　第三十条　未使用规定车型从事货运出租经营活动、未装置统一货运出租标志的，处以500元以上1000元以下的罚款。


　　第三十一条　货运出租汽车从事客运活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。


　　第三十二条　货运出租汽车运输经营者欺行霸市，以不正当手段干扰他人合法经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。


　　第三十三条　在承运的普通货物中夹带危险货物的，可处以500元以上2000元以下的罚款。


　　第三十四条　 违反本办法其他规定的，按照《江苏省道路运输市场管理条例》和其他有关法律、法规、规章规定，实施处罚。


　　第三十五条　交通行政管理人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第三十六条　本办法自2003年7月1日起施行。

新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


转发新疆维吾尔自治区民用爆炸物品安全管理办法的通知

哈行办发〔2009〕61 号


各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位：
现将《新疆维吾尔自治区民用爆炸物品安全管理办法》（新疆维吾尔自治区人民政府令第161号）转发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年五月二十五日


　　


新疆维吾尔自治区人民政府令

第１６１号

《新疆维吾尔自治区民用爆炸物品安全管理办法》已经２００９年３月２３日自治区第十一届人民政府第７次常务会议讨论通过，现予公布，自２００９年６月１日起施行。　　　　　　　

自治区主席 努尔 ·白克力

二○○九年四月七日


新疆维吾尔自治区民用爆炸物品安全管理办法

第一条　为了加强民用爆炸物品安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据国务院《民用爆炸物品安全管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条　在自治区行政区域内从事民用爆炸物品生产、销售、购买、储存、运输、爆破作业和硝酸铵的销售、购买活动的，应当遵守本办法。

第三条　自治区民用爆炸物品管理部门主管全区民用爆炸物品生产、销售及其储存的安全监督管理；州、市（地）、县（市）人民政府民用爆炸物品管理部门，负责本行政区域内民用爆炸物品生产、销售及其储存的日常安全监督管理。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及其储存的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。安全生产监督管理、交通和铁路、民用航空等部门依照法律、法规、规章的规定，负责民用爆炸物品的相关安全监督管理工作。民用爆炸物品管理部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第四条　民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位应当建立健全安全管理制度，建立应急救援体系，实行安全生产岗位责任制。

前款所列单位是治安保卫工作重点单位，其主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理第一责任人，全面负责本单位民用爆炸物品安全管理工作。

第五条　自治区民用爆炸物品管理部门和公安机关应当加强民用爆炸物品信息管理系统建设，互通信息，提高民用爆炸物品安全监管效能，对民用爆炸物品流向实行动态监控。

民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实记录本单位民用爆炸物品的品种、数量、流向，并将有关信息输入民用爆炸物品信息管理系统，接受管理部门的监督。

第六条　鼓励生产企业采用提高民用爆炸物品安全性能的新设备、新技术、新工艺、新材料生产民用爆炸物品。

鼓励发展民用爆炸物品生产、销售、配送、爆破作业一体化的经营模式。

第七条　从事民用爆炸物品生产的企业，应当按照法定条件和程序，申请《民用爆炸物品生产许可证》。

取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业在基本建设完成后，应当向自治区民用爆炸物品管理部门提出安全生产许可申请。自治区民用爆炸物品管理部门自受理申请之日起２０曰内进行审查，并将审查意见报送国务院民用爆炸物品主管部门。

第八条 民用爆炸物品生产企业所持《民用爆炸物品生产许可证》，应当经国务院民用爆炸物品主管部门标注安全生产许可，并依法办理工商登记后，方可从事民用爆炸物品生产活动；办理工商登记后３日内，应当向所在地县（市）公安机关备案。

第九条　民用爆炸物品生产企业应当按照国家有关规定，在民用爆炸物品上标注警示标识、登记标识，并对雷管编码打号。

第十条　采用现场混装方式生产炸药的，应当按照本办法第七条、第八条规定，取得《民用爆炸物品生产许可证》和民用爆炸物品安全生产许可，并于实施作业前１０日内向自治区民用爆炸物品管理部门报告。

使用现场混装方式生产的炸药，应当按照本办法第二十条规定，取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并在许可证载明的工程范围或者作业区域内使用。

第十一条　销售民用爆炸物品的企业，应当向自治区民用爆炸物品管理部门提出申请，取得《民用爆炸物品销售许可证》，并依法办理工商登记后，方可从事销售活动；办理工商登记后３日内，应当向所在地县（市）公安机关备案。

销售民用爆炸物品的企业设立销售分支机构的，应当向自治区民用爆炸物品管理部门和工商行政管理部门登记；未经登记的，不得销售民用爆炸物品。

第十二条　民用爆炸物品使用单位购买民用爆炸物品的，应当向所在地县（市）公安机关提出购买申请，依法取得《民用爆炸物品购买许可证》。

第十三条 销售、购买民用爆炸物品，按照自治区有关“属地管理、划片供应”的规定办理，逐步推行民用爆炸物品生产企业直接销售本企业生产的民用爆炸物品。

第十四条 销售、购买民用爆炸物品的，应当互相查验对方持有的许可证和经办人的身份证明。

第十五条　销售、购买民用爆炸物品的企业，应当自成交之日起３日内，将销售、购买的品种、数量以及购买、销售的单位向自治区民用爆炸物品管理部门和所在地县（市）公安机关备案。

第十六条　新建、改建、扩建民用爆炸物品专用仓库，应当由具有相应资质的单位设计和施工，并按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

生产、销售企业的民用爆炸物品专用仓库竣工后，由自治区民用爆炸物品管理部门组织验收；使用单位的民用爆炸物品专用仓库，由所在地县（市）公安机关组织验收。专用仓库经验收合格后方可投入使用。

第十七条　民用爆炸物品生产、销售企业和使用单位应当将民用爆炸物品储存在专用仓库内。禁止将民用爆炸物品与其他物品混放。

在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当符合国家规定的安全条件，并由专人管理、看护。

第十八条 　 运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县（市）公安机关申请办理《民用爆炸物品运输许可证》；运输行为应当与许可证载明的收货单位、销售企业、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点以及民用爆炸物品的品种、数量相符。

第十九条　经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（二）按照许可证载明的品种、数量以及时间、地点、路线运输；

（三）运输车辆安装行驶记录仪或者卫星定位仪；

（四）采取必要的安全防范措施，并配备押运人员；

（五）民用爆炸物品丢失、被盗或者被抢的，应当采取应急处置措施，并立即向当地公安机关报告；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

民用爆炸物品由库房运至作业地点的，应当使用防暴箱或者专用运输车辆。

第二十条　从事爆破作业的单位应当取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》。

从事营业性爆破作业的单位持《爆破作业单位许可证》，办理工商登记后，方可实施爆破作业；办理工商登记后３日内，应当向所在地县（市）公安机关备案。

第二十一条　爆破作业单位应当按照资质等级承接爆破作业项目；并按照国家规定的课时和内容，对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训；爆破作业人员应当依法取得公安机关核发的《爆破作业人员许可证》，按照资格等级从事爆破作业。

跨州、市（地）从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目有关情况向爆破作业地的县（市）公安机关报告，并按照公安机关的要求实施爆破作业。

第二十二条　实施爆破作业的，应当遵守下列规定：

（一）如实登记领取、发放、清退民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人姓名和领取、发放、清退时间，并将记录保存２年备查；

（二）遵守爆破安全操作规程，由专人负责指挥；

（三）在危险区边界设置警示标志，安排警戒人员，并在爆破前发出信号；

（四）放置爆炸物品和装置，应当有两名以上人员操作；

（五）爆破作业结束后对现场进行检查，排除未引爆的民用爆炸物品，确认安全后解除警戒；

（六）法律、法规、规章规定应当采取的其他措施。

第二十三条　民用爆炸物品变质或者失效的，民用爆炸物品生产、销售和使用单位应当及时清理，登记造册，制定销毁实施方案，按照管理权限报送自治区民用爆炸物品管理部门、公安机关。

民用爆炸物品生产、销售单位销毁民用爆炸物品，由自治区民用爆炸物品管理部门监督实施；使用单位销毁民用爆炸物品，由县（市）公安机关监督实施。公安机关依法收缴的民用爆炸物品，由收缴的公安机关负责销毁。

第二十四条　禁止涂改、倒卖、出租、出借、转让《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》。

第二十五条　县（市）以上民用爆炸物品管理部门和公安机关应当按照各自法定职责，加强对民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位的监督检查，建立工作协调机制，发现违法行为及时予以查处。

任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；对举报有功的人员，有关主管部门应当予以奖励。

第二十六条　违反本办法第十一条第二款规定的，由自治区民用爆炸物品管理部门责令停止非法销售行为，没收非法销售的民用爆炸物品及其违法所得，并处１０万元以上５０万元以下罚款。

第二十七条　违反本办法第二十四条规定的，由自治区民用爆炸物品管理部门、公安机关按照各自法定职责，处１万元以上３万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　民用爆炸物品管理部门、公安机关、工商行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由其主管部门或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法办理许可的；

（二）未依法履行民用爆炸物品安全监督管理职责，或者监督管理不力的；

（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第二十九条　违反本办法规定，应当予以处罚的其他行为，依照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》及有关法律、法规、规章的规定执行。

第三十条　本办法自２００９年６月１日起施行。

二○○九年五月二十五日