广州市蓝印户口管理规定实施细则
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广州市蓝印户口管理规定实施细则
广东省广州市人民政府办公厅
广州市蓝印户口管理规定实施细则
广州市人民政府办公厅
第一条 为顺利开展本市蓝印户口的登记管理工作，根据《广州市蓝印户口管理规定》（市人民政府令〔1999〕第9号，以下简称《管理规定》），特制定本实施细则。
第二条 本细则适用范围为符合《管理规定》条件的下列单位或个人。
（一）1996年10月18日起在本市指定范围内购买合法商品住宅房屋的非本市辖区常住户口人员。
（二）1998年7月28日起来穗投资开办个体工商户、私营企业的非本市辖区常住户口的投资者或经营者及派出人员或亲属。
（三）国内和港澳台地区的单位从1998年9月22日起，到本市投资注册设立的企业中的非本市辖区常住户口的派出人员及配偶、未成年子女或亲属。
（四）经市人民政府或市人民政府授权部门批准设立的中央各部委和地级市以上人民政府、行政公署在穗设立的非企业性质办事机构中的非本市辖区常住户口的派出人员或其配偶、未成年子女；县（含县级市）人民政府在穗设立的非企业性质办事机构中的非本市辖区常住户口的派出人
员。
（五）1997年10月30日起被本市机关、事业单位、社会团体、企业和个体工商户聘用的非本市辖区常住户口的人员及其配偶、未成年子女。
（六）1997年10月30日起出国留学人员的非本市辖区常住户口的配偶、未成年子女。
第三条 凡符合《管理规定》和本细则的条件申请入蓝印户口的人员，除提供原籍派出所户籍证明、居民身份证、原籍户口所在地和拟入户地街、镇一级计划生育部门出具的计划生育证明以外（其中第二条第二、三、四、五、六款规定的申请人须房屋管理部门或屋主提供可供其固定居
住1年以上的合法房屋的证明或合约），同时还须根据申办蓝印户口的类别，分别提供以下证明材料：
（一）购买商品住宅房屋申办蓝印户口人员，须提供市国土局房管局核发的《房地产证》或城市规划部门核发的《建设工程规划验收合格证》、经鉴证的购买房屋合约书（须注明购房地址、门牌号码）、购房发票、购房者身份证及申办人户口所在地派出所出具的其与购房者亲属关系证
明。
（二）投资兴办个体工商户、私营企业申办蓝印户口人员，须提供本市工商、税务部门核发的《工商营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）、市地税局核发的《广州市地方税纳税人缴纳税款证明》、市国税局核发的《广州市纳税人缴纳税款证明》、董事会或企业出具同意其入
户的证明、申办人户口所在地派出所出具的其与投资者或经营者亲属关系证明。其中属高新技术企业的，须提供市科委核发的《高新技术企业认定证书》；属承包、租赁、购买、兼并国有困难企业的须提供由上级主管部门出具的证明。
（三）国内和港澳台地区的单位投资兴办企业申办蓝印户口人员，须提供本市工商、税务部门核发的《工商营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）、市地税局核发的《广州市地方税纳税人缴纳税款证明》、市国税局核发的《广州市纳税人缴纳税款证明》、《广州市职工劳动手
册》、董事会或企业出具同意其入户的证明、申办人户口所在地派出所出具的其与随同入户的亲属关系证明。其中属高新技术企业的，须提供市科委核发的《高新技术企业认定证书》。
（四）驻穗办事机构申办蓝印户口人员，须提供市政府办公厅批准设立驻穗办事机构的批文、市经协办核发的《驻穗机构登记证》、市计委委托各区计划局出具的《驻穗办事机构申办蓝印户口指标函（批件）》、办事机构正式工作人员证明。属为其配偶、未成年子女申办蓝印户口的，
还须提供结婚证、出生医学证明。
（五）被本市单位聘用申办蓝印户口人员，须提供劳动、人事部门的审核证明、学历证书、专业技术职称资格证书、职业资格证书、《广州市职工劳动手册》、《广州市暂住证》、《广东省流动人员就业证》。其配偶、未成年子女随同申办蓝印户口的，还须提供结婚证、出生医学证明
。
（六）出国留学人员家属申办蓝印户口，须提供本市就业单位证明或生活来源证明、结婚证、出生医学证明，并提供出国留学人员的学位证明、居留资格证明、在本市投资开办的企业《工商营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）或本市企事业单位出具的聘用证明。
第四条 蓝印户口申请和审批程序：
（一）凡符合条件申办蓝印户口人员，在其入户地派出所提出申请（其中属购买商品住宅房屋申请入户者，须在房屋交付使用后半年内向购买房屋所在地派出所提出申请），填写《广州市蓝印户口申请登记表》，并提供规定的有关证明材料。
（二）派出所在受理申请后，要对申办蓝印户口人员进行调查，了解其申办入户的房屋是否合法，是否有门牌号码。属购房入户的，该房屋是否纳入可入蓝印户口计划。经核实后提出意见按现行户口审批权限逐级报批，最后由市公安局户政管理部门按规定审批。
（三）凡经批准入户者，由市公安局户政管理部门将《广州市蓝印户口申请登记表》连同《批准入蓝印户口通知书》退回区公安分局，由公安分局退回派出所，派出所负责通知被批准入户者到市公安局综合办证厅，凭《通知书》按《管理规定》有关缴费的规定，到市商业银行系统各网
点办理有关缴费手续，再凭银行的交款凭证及《通知书》到市公安局综合办证厅验讫盖章后，到申请入蓝印户口所在地派出所办理蓝印户口登记手续。
（四）市公安局户政管理部门按市计委每年下达的蓝印户口总指标及分类指标控制审批入户人数，各区公安分局按区计划局根据市计委下达的本区蓝印户口具体计划指标审核入户人数。凡批准入广州市蓝印户口的人员，均由市公安局户政管理部门发给由市计委印制的《广州市蓝印户口
指标卡》，附申请材料转派出所存档备查。
第五条 蓝印户口管理措施：
（一）对批准入广州市蓝印户口的人员，由派出所核发广州市公安局统一印制的《广州市蓝印户口簿》及有关证件，并按规定收取工本费。
（二）蓝印户口纳入当地常住户口管理范畴进行日常管理并作专项人口统计，每半年由市公安局户政管理部门将办理人数抄送市粮食行政管理部门。属住宅小区的，当地居委会和群众治保组织要将其纳入管理，切实保障其合法权益。
（三）蓝印户口只在当地街、镇其入户地址有效，在市区内不得迁移。离开本市并且今后不在本市居住的，由持蓝印户口人员到入户所在地公安派出所申报注销蓝印户口。凡入户者未在入户地址的房屋居住超过半年且去向不明的，由公安机关按规定注销其蓝印户口。
（四）持有广州市蓝印户口的人员，符合国家计划生育政策所生的子女，在生母或生父原常住户口所在地派出所登记入户后，可按随母或随父落户的原则再申请办理蓝印户口登记手续，给予优先解决。
（五）属驻穗办事机构被批准申办蓝印户口的，参照现行外地驻穗办事机构人员户口管理办法进行管理。
（六）被批准入蓝印户口人员，不在原居住地办理户口及粮食供应关系迁出手续，也不在广州市申领、换领、补领居民身份证。
第六条 广州市蓝印户口的有效期限为5年，在有效期限内如无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育政策规定，按规定履行了劳动合同和参加了社会保险的，满5年后由入蓝印户口本人向所在地派出所提出转为广州市常住居民户口申请，填写《入户申请表》，由公安机关按
国家户口迁移政策进行审批。经市公安局户政管理部门批准后，办理户口、粮食供应关系迁移手续，转为广州市常住居民户口。其中驻穗办事机构取得蓝印户口人员，转为本市常住居民户口后，按现行驻穗办事机构集体户口的管理办法进行管理。
第七条 任何单位及个人不得采用任何手段变卖、转让蓝印户口指标、伪造证明材料，发现变卖、转让蓝印户口指标，伪造证明材料及其他违反规定的，取消其申请入户资格。已办理蓝印户口的，一经发现即注销其蓝印户口，并按我国现行户籍管理的有关规定给予处罚，构成犯罪的依
法追究其刑事责任。凡申办蓝印户口期间或获批准入蓝印户口后，发现违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育政策者，或因本人原因未按规定履行劳动合同和参加社会保险的，一律停止受理其入蓝印户口申请或注销蓝印户口。被注销广州市蓝印户口或自愿放弃蓝印户口转为广州市
常住居民户口的人员，其交纳的有关费用不再退还。
第八条 各级公安部门和相关职能部门有关工作人员要严格遵守国家政策法规和党纪政纪，履行职责，严禁弄虚作假，索贿受贿。任何单位和个人不得从事出卖户口的违法活动，违者必将追究责任。
户口管理权属公安机关，凡不符合《管理规定》及本细则规定的，派出所应拒绝受理。
2000年2月28日
萍乡市人民政府办公室转发市山口岩水库管理局关于萍乡市山口岩水利枢纽工程建设资金（财务）管理办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室转发市山口岩水库管理局关于萍乡市山口岩水利枢纽工程建设资金（财务）管理办法的通知
萍府办发〔2009〕18号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
市山口岩水库管理局《萍乡市山口岩水利枢纽工程建设资金（财务）管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年七月三日
萍乡市山口岩水利枢纽工程建设资金（财务）管理办法
市山口岩水库管理局
为规范山口岩水利枢纽工程项目建设投资行为（以下简称：工程项目），严格财务管理和监督，保证资金合理有效使用，提高投资效益。根据《中华人民共和国预算法》和《政府采购法》等相关法律、行政法规，综合工程项目的实际情况，特制定本办法。
第一章 工程项目资金管理
第一条山口岩水利枢纽工程初步设计批复总投资为：44940万元。工程项目资金来源渠道为：（1）中央安排水利建设投资：10800万元；（2）省安排水利建设投资：4590万元；（3）市本级安排水利建设投资：11550万元；（4）国家商业银行贷款：18000万元。
第二条萍乡市人民政府确定市山口岩水利枢纽工程开发公司是山口岩水利枢纽工程建设单位。公司财务部门及相关人员应加强工程项目资金管理，严格按照批准的建设标准、内容、规模和现行定额及工程实际情况合理使用建设资金，做到专款专用，不得以任何名义滞留、克扣和挪用。
第三条本工程项目严格实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制和重大及特大变更财政评审制。严格控制建设成本，减少资金损失和浪费。如工程建设资金有节余，则相应减少银行贷款。
第四条严格执行建设工程资金审批制度，实行一支笔审批。
第二章工程项目资金（财务）核算管理
第五条山口岩水利枢纽工程项目建设财务核算实行报帐制管理，即工程项目建设期间所产生的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资等经济业务事项，经财政业务科室审核，均在市本级会计中心核算管理。
第六条在建设资金所有权、审批权和使用权三不变的前提下，其现金、银行转帐、汇兑资金结算，往来款项的收付以及日常会计核算监督、会计报表、会计档案管理等工作，统一由市本级会计核算中心办理和承担。
第七条公司财务部门及相关人员必须认真做好报帐前的原始凭证预审工作。
（1）预审原始凭证是否真实、合法、完整。具体为：①各项支出是否有正式发票。②审批是否符合本单位审批权限。③审核原始凭证的日期、项目内容、金额、印鉴、经办人、证明人、验收人、审批人及附件是否完备。④单价在2000元以上的物品是否实行政府采购。⑤差旅费开支是否符合现行规定标准。⑥单位津补贴发放标准和福利开支是否符合规定。⑦其它各项开支是否符合规定。
（2）对已预审合格的原始凭证进行整理、归类、粘贴并核清凭证的张数。按会计核算中心提供的费用报帐单进行填写，一事一单，对于复杂的经济业务可携相关人员共同办理报帐手续。
第三章工程项目建设拨款及贷款资金管理
第八条工程项目建设中央预算内专项资金（国债）拨款，应严格按照《2007年中央预算内专项资金水利建设项目管理办法》等有关国债资金管理的有关规定，在国有商业银行设立专户进行管理。工程项目建设需支付的款项，应先报市发改委及相关部门审核后，拨付资金。
第九条工程项目建设省基建拨款、市本级财政预算内拨款，应当严格执行财政部有关基本建设资金支付的程序，设立工程项目专用帐户，在批准的工程项目预算内，拨付工程价款。
第十条山口岩水利枢纽工程建设项目贷款资金是经市政府决定、市人大批准、市财政担保，已纳入同期年度财政预算并承担最终贷款本息偿还责任的建设贷款，贷款资金的使用管理，应按《萍乡市人民政府办公室转发市山口岩水库管理局关于山口岩水利枢纽工程建设项目贷款资金使用管理办法的通知》（萍府办发〔2007〕12号）的要求进行管理和使用。
第四章工程项目资金使用管理
第十一条工程项目建设资金支付应严格按照《萍乡市重点建设工程监督管理试行办法》和《萍乡市山岩水利枢纽建设工程中变更和隐蔽工程计量支付管理办法》的有关要求和《会计基础工作规范》等制度规定执行，不得随意简化程序和手续。工程款支付必须由公司生产技术等相关部门办理完善的计量或付款手续，填报《萍乡市重点建设工程项目资金申报审批表》，并经市重点工程建设监督管理领导小组办公室核准，项目责任领导审批后，办理拨付。
第十二条建设工程项目的预付款拨付，必须在合同中明确其支付的担保条件。工程预付款由施工单位填报预付款的申请表，附建设工程施工合同复印件，预付款担保文件复印件等相关资料。经公司技术部门和分管工程项目的领导、监理单位、市重点工程建设监督管理领导小组办公室等相关人员核准，报工程项目责任领导审签后，办理拨付。
第十三条建设工程项目进度款的拨付。由公司技术部门会同施工单位依照施工合同和施工组织机构设计编制好工程进度资金使用计划并抄送到市重点工程建设监督管理领导小组办公室和相关部门，以此作为拨付工程进度资金的审批前提条件。依据实际的施工进度，施工单位编制工程进度款支付报表，经公司技术部和分管工程项目的领导、监理单位、市重点工程建设监督管理领导小组办公室等相关人员核准，报工程项目责任领导审签后，办理拨付。月进度款支付时，如果没有达到工程月进度要求的，暂不予拨付；特殊情况除外。
第十四条业主在工程开工一个月内应督促施工单位将工程量清单进行复核，并将复核结果报市财政评审中心和市重点建设工程监督管理领导办公室核准。
第十五条工程项目建设期间与施工单位进行的工程价款结算，必须按工程价款结算总额的5%或10%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。
第五章其他财务管理
第十六条备用金（现金）管理。根据现金制度的规定，只能在下列范围内使用现金：
（1）职工工资、津贴、补贴、加班费；
（2）个人劳务报酬；
（3）根据国家规定和市政府允许发给个人的奖金、福利、劳保及其他支出；
（4）出差人员必须随身携带的差旅费；
（5）结算起点以下的零星支出（结算起点为1000元）；
（6）中国人民银行确定需要支付现金的其他支出。
加强备用金管理责任，每日终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数、登记现金日记帐，做到帐款相符。严禁以“白条”抵充库存现金。每日现金结余数，不得超过核定的限额，超过部分应及时存入银行。
第十七条银行存款管理，严格遵守中国人民银行对银行开设存款账户的管理规定，及时、详细地反映银行存款的收入、付出和结余情况，按开户银行的名称和存款户的名称，分别设置“银行存款日记帐”进行序时核算登记。指定专人签发银行支票，不得签发空头支票和远期支票，不得出租，出借支票或转让银行帐户给别的单位或个人使用。不得将支票交给供货单位代为签发。
第六章财务管理相关人员职责
第十八条会计（财政报帐员）职责
（1）认真贯彻国家有关财经法律、法规和制度，正确处理财务监督与服务的关系。
（2）以《会计法》为准则，加强内部制约监督，保证会计工作依法进行。
（3）参与单位的工程项目招标、合同签订、工程验收等各项经济活动，充分发挥财务会计职能作用。
（4）搞好财务分析，及时汇报工程项目建设资金到位、使用、结存情况和存在的问题，为领导决策提供财务会计信息。
（5）坚持原则，秉公办事，不循私情，依法行使监督职责，杜绝挪用，贪污和浪费现象。
（6）保管有关印章、空白支票并严格按规定用途使用，办理有关票据的领用和注销手续。
第十九条分管（财务）领导职责
（1）对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
（2）加强对财务人员及财务工作的管理，保障会计机构、会计人员，依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
（3）对财务相关人员违反《会计法》规定和本管理规定或不认真履行职责，一经发现即予以通报批评或经济处罚，屡次违规即予免职，情节严重的按有关法律、法规依法处理。
第七章监督与检查
第二十条按《会计法》第三十条规定，单位和个人对本工程项目违反《会计法》和国家统一的会计制度规定行为均有权检举。
第二十一条本工程项目建设资金使用及财务管理情况依照有关法律规定接受财政、审计、税务、市重点工程监督办等相关部门的监督检查。
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定
(2008年11月26日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
上海市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议，决定对《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》作如下修改：
一、第二十条修改为：“由市人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构名称改变的，应当提请市人大常委会任命；工作机构名称没有改变，工作职责范围有变动，市人大常委会原任命的国家机关工作人员没有变动的，不再重新任命，但应当由原提名人就工作职责范围变动的情况报市人大常委会备案。”
二、第二十一条修改为：“由市人大常委会任命的国家机关工作人员，因工作机构撤销、合并、名称改变或者退（离）休需免职以及在任职期间去世的，原任职务自行免除，不再办理免职手续，但应当由原提名人报市人大常委会备案。”
三、第二十四条修改为：“在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以决定撤销个别副市长的职务；可以撤销由市人大常委会任命的市人民政府其他组成人员的职务；可以撤销市各中级人民法院和上海海事法院院长、市高级人民法院和市各中级人民法院、上海海事法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员的职务；可以撤销市人民检察院各分院检察长、市人民检察院及各分院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务；可以撤销由市人大常委会任命的其他国家机关工作人员的职务。
在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会认为市高级人民法院院长需要撤换，须报请最高人民法院报经全国人民代表大会常务委员会批准。
在本市各区、县人民代表大会闭会期间，根据各区、县人大常委会的决定和市高级人民法院的提请，市人大常委会可以批准撤换本市各区、县人民法院院长。
市人大常委会根据市人民检察院检察长的建议，可以撤换本市各区、县人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。”
四、第二十五条第一款分为三款表述，第一款修改为：“市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和上海海事法院，可以向市人大常委会提出对本条例第二十四条所列国家机关工作人员的撤职案。”
第二款修改为：“市人大常委会主任会议，可以向市人大常委会提出本条例第二十四条所列国家机关工作人员的撤职案。”
第三款修改为：“市人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向市人大常委会提出对本条例第二十四条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的市人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。”
第二十五条第二款作为第二十五条第四款，修改为：“撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。”
五、第二十七条第一款修改为：“撤职案在提请表决前，被提出撤销职务的人员有权在市人大常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发市人大常委会会议。”
第二十七条第二款修改为：“撤职案的表决采用无记名投票的方式，由市人大常委会全体组成人员的过半数通过，并由市人大常委会行文通知有关国家机关。”
本决定自公布之日起施行。《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
