关于浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》细则的通知

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上海市人民政府


关于调整农村乡镇企业和基层供销社缴纳工商所得税税率的补充规定
上海市政府



根据国务院办公厅转发的财政部《关于调整农村社队企业和基层供销社缴纳工商所得税税率的规定》，为了进一步支持和促进农村社队办企业（以下简称乡镇企业）的发展，结合本市实际情况，对调整乡镇企业和基层供销社缴纳工商所得税税率，作如下补充规定：
一、乡镇企业改按八级超额累进税率征收工商所得税以后，在计算应纳税所得额时，职工劳动报酬的列支实行计税工资办法，其他的费用列支可比照城镇集体企业规定执行。
（一）职工劳动报酬的列支实行计税工资的办法。按企业计算，包括工资、奖金、津贴在内的全部劳动报酬，平均每人每年的最低标准为九百元，最高限额为一千二百元，其中经营装卸、运输业务的最高限额为一千四百四十元。企业实际支付年人均报酬低于最低标准的，按最低标准在
成本中列支，在最低标准和最高限额之间的，按实际数额在成本中列支；超过最高限额的，超过部分在税后利润中支付。计税工资总额的计算，应以企业实际从业人员为准；对虚列人数，多提计税工资的部分，不能在税前支付。
对乡镇建筑企业，按《上海市郊县集体建筑企业经济体制改革试行办法》规定办理。
（二）职工福利基金按基本工资提取的比例，由百分之七点五提高为百分之十一。
（三）职工文体费按在职人数每人每月在三角以内提取。
（四）乡办企业上缴主管部门的管理费，按销售收入提取上交的比例，由千分之二提高到千分之五以内。企业主管部门使用管理费的范围，仍按财务制度规定办理；年终结余的管理费，应缴纳工商所得税。
（五）固定资产单位价值，由二百元以上提高为五百元以上。
（六）固定资产折旧。机器设备及其他固定资产类年折旧率由百分之七点二提高为百分之九，残值率为百分之十，房屋及建筑物类仍按年折旧率百分之六提取，残值率为百分之四。
（七）企业按年度利润总额或销售业务收入比上年同期增长的幅度，确定按基本工资提取企业基金的比例。具体提取比例是：年度利润总额或销售业务收入比上年同期增长百分之十五以上的单位，可按基本工资百分之五的比例提取，增长百分之五以上、不满百分之十五的单位，可按基
本工资百分之四的比例提取；增长不满百分之五的单位，可按基本工资百分之三的比例提取。提取的企业基金，在征收所得税前的利润总额中扣除。企业基金中的百分之二十可作为厂长基金。
（八）凡参加中国人民保险公司上海分公司举办养老金保险的乡镇企业，其所支付的职工养老保险费，可在税前列支。
（九）乡镇企业聘用科技人员、退休职工所支付的津贴、补差工资等报酬，经企业主管部门同意，可在税前列支。
二、改按八级超额累进税率征收工商所得税后的企业单位，需要减免税的，按照下列规定办理：
（一）新办乡镇企业（不包括原有乡镇企业的下放、上调、改组、撤并、转产、扩大），除了国务院前已规定的生产烟、酒、糖等二十种产品的不予减免税外，均可免征工商税和工商所得税一年；到期如仍有困难，可再适当照顾。对一九八三年底以前新办的乡镇企业，按原规定免征工
商所得税未到期的，可继续免征到期满为止。
（二）一个公社（乡）所属全部企业上年度征税和免税利润不满一百五十万元的，一个大队（村）所属全部企业上年度征税和免税利润不满八万元的，由公社或大队提出申请，经县税务局审核，县人民政府批准，按年计算，在应征税额百分之三十以内（乡办企业）和百分之五十以内（
村办企业）减征工商所得税。
（三）乡镇企业生产直接为农业生产服务的化肥、农药、兽药、菌种和农机（整机）、农具、农船、农桥修造的业务收入，免征工商税和工商所得税。
（四）村办企业经营直接为社员生活服务的理发、缝纫、修理、修配和粮食、棉花、食油、饲料加工的业务收入；为本队从事建筑，而利用拖拉机兼营运输的业务收入，免征工商税和工商所得税。
（五）乡镇企业和基层供销社经营独立核算的饮食、服务、修理业务的，以及从事建筑业务的乡镇企业，纳税有困难的，由企业提出申请，经县税务局核定，在应征工商所得税额中给予百分之三十以内的减税照顾。
（六）乡办企业经营粮食、饲料、食油加工和村办企业经营草、柳、蒲、芦制品；乡镇企业经营籽棉轧成皮棉、盐水蘑菇、药材加工（切片、轧碎、碾粉）、稻草加工成纸浆（做造纸厂原料）、大麦发芽（做酒厂原料）、西瓜皮加工和其他农产品初加工，由企业提出申请，经县税务局
核定，在一九八六年底以前，按年计算，减半征收工商所得税。
（七）乡镇企业新增的利用“三废”（废水、废气、废渣）作为主要原料生产产品的所得利润，从投产之日起，给予免征工商所得税五年的照顾。
（八）鼓励兴办农村商品流通基础设施，促进农村商品生产的发展。对乡镇企业、农村社队、基层供销社、农民个人在一九八四年一月一日以后新建的、独立核算的冷库、仓库的所得收入，从投入使用之日起，给予免征工商所得税三年的照顾。
（九）基层供销社改按八级超额累进税率征收所得税后，纳税确有困难的，对超过百分之三十九税收的部分，可给予减征百分之五十的照顾。
（十）为了鼓励新办农村商品流通基础设施，促进农村商品经济的发展，农村基层供销社用自筹资金安排的建设项目免征建筑税。
（十一）县属镇（不含镇）以下的基层供销社免征能源交通重点建设基金。
（十二）对不属于上述减免税范围的其他乡镇企业和基层供销社，由于遇到水、火等自然灾害，以及长期亏损刚转为盈利等原因，纳税有困难的，可按税收管理体制规定，报经市税务局批准同意，给予减税或免税。
三、乡镇企业使用由建设银行发放的“出口工业品生产专项贷款”、“地方自筹出口工业品生产专项贷款”、“轻工、纺织专项小型技术措施贷款”和由人民银行发放的“轻工、纺织工业中短期专项贷款”，以及由财政部门投放的“财政支农周转金专项借款”，凡经主管税务机关签证
同意的，可从贷款项目投产后新增加的利润归还贷款本息的百分之六十。但不得从企业原有利润中归还。
四、本规定自一九八四年一月一日起执行。过去有关农村乡镇企业和基层供销社缴纳工商所得税的规定同本规定有抵触的，一律按本规定执行。



1984年8月9日
湖北省人民政府


湖北省燃放烟花爆竹若干规定

第289号

第一条为保障公民和国家、集体的生命财产安全，保护公民、法人或其他组织运用燃放烟花爆竹的方式表达情感的权利，维护和谐的社会生活、工作环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》，结合我省实际，制定本规定。

第二条公民、法人或其他组织的生命和财产安全受国家保护的权利、运用燃放烟花爆竹的方式表达情感的权利和免受污染并享受安静生活与休息的权利，本省各级人民政府应当依照本规定，予以保障。

在本省农村地区和城市限制或禁止燃放烟花爆竹特定区域之外的其他城区，公民、法人和其他组织可以燃放烟花爆竹，但森林、草原、旅游区等重点消防区域除外。

第三条为了公共利益需要，对本省城市的特定区域，可以限制或禁止燃放烟花爆竹。

限制燃放烟花爆竹，是指公民、法人和其他组织只能在城市特定区域的特定时间内，燃放规定品种的烟花爆竹。

禁止燃放烟花爆竹，是指在城市的特定区域内,公民、法人和其他组织不得燃放烟花爆竹。

第四条市（州）、县（市）人民政府举办或经市（州）、县（市）公安机关核准举办的重大庆典活动确需燃放礼花，经省级公安机关许可的，不受第三条规定限制。燃放礼花前，市（州）、县（市）人民政府应当发布公告。

第五条禁止燃放烟花爆竹的城市特定区域是指下列区域、场所及其周边地带：

（一）县（市）以上党政机关所在地；

（二）文物保护单位；

（三）车站、码头、飞机场等重要场所和铁路线路安全保护区以及其他重点消防单位或区域；

（四）重要的军事设施和输变电设施；

（五）集中存放易燃、易爆物品的场所；

（六）幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院、教学、科研、生产等场所；

（七）人口密集区域、有半数以上住户要求禁止燃放烟花爆竹的住宅居住区、绿化地带和交通繁忙的区域；

（八）县级以上地方人大常委会或人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

第六条限制燃放烟花爆竹的城市特定区域，其允许燃放烟花爆竹的特定时间可以包括以下时间范围：

（一）春节等重大节日期间；

（二）符合本规定第七条主体资格的国家机关决定允许燃放烟花爆竹的其他时间。

第七条是否限制或禁止燃放烟花爆竹，由市（州）、县（市）人民政府提请同级人大常委会决定，或由市（州）、县（市）人民政府决定。

决定限制或禁止燃放烟花爆竹的，实施限制或禁止燃放烟花爆竹的城市特定区域和限制燃放烟花爆竹的特定时间，由作出决定的国家机关确定。

第八条尚未作出但准备作出限制或禁止燃放烟花爆竹决定的，以及已经作出但准备更改限制或禁止燃放烟花爆竹决定的，在作出限制、禁止、更改等决定之前，拟作出决定的国家机关应当采取召开座谈会、听证会等形式，认真听取社会各界的意见。

第九条公安机关是实施限制或禁止燃放烟花爆竹决定的主管机关。

负有安全生产监督、环境保护、城市管理、工商行政管理等职责的部门和组织，按照各自的职责配合公安机关限制或禁止燃放烟花爆竹的工作。

第十条城市限制或禁止燃放烟花爆竹特定区域内的基层人民政府及其派出机构、居（村）民委员会、企（事）业单位和其他组织等应当协助做好本地区、本单位限制或禁止燃放烟花爆竹的工作，广泛开展限制或禁止燃放烟花爆竹的宣传教育，及时制止、劝阻违反本规定的行为。

第十一条在城市限制燃放烟花爆竹特定区域的特定时间内，公民、法人和其他组织不得燃放禁止燃放品种的烟花爆竹。

禁止燃放的烟花爆竹的品种种类、范围或者标准，由省公安厅、省安全生产监督管理局、省供销社共同决定并向社会公布。

第十二条在可以燃放烟花爆竹的区域、时间内燃放烟花爆竹的，应当按照燃放说明，在空旷地面上正确、安全地燃放。不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后，应当及时清除燃放残留物。

第十三条行政机关及其工作人员违反本规定，侵犯公民、法人或其他组织合法权利的，由其上级行政机关对其予以批评；情节严重的给予行政处分；损害了当事人合法利益的，应当给予赔偿或补偿。

第十四条在城市禁止燃放烟花爆竹的特定区域和城市限制燃放烟花爆竹特定区域的非特定时间内燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关依照有关法律、法规责令停止燃放、收缴其烟花爆竹、予以警告；情节严重的，并处罚款：

（一） 单位在城市禁止燃放烟花爆竹的特定区域和城市限制燃放烟花爆竹特定区域的非特定时间内燃放烟花爆竹的，处以500元罚款，并可对直接责任人或单位负责人处以100元以上500元以下罚款；

（二） 个人在城市禁止燃放烟花爆竹的特定区域和城市限制燃放烟花爆竹特定区域的非特定时间内燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，处以100元以上500元以下罚款。

第十五条在城市限制燃放烟花爆竹特定区域的特定时间内，燃放规定品种之外的烟花爆竹的，由公安机关依照有关法律、法规收缴其规定品种之外的烟花爆竹、予以警告。情节严重的，对燃放单位并处500元罚款；对燃放个人并处100元以上500元以下罚款。

第十六条燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的，由城市管理的有关部门责令其清除；情节严重的，并处以警告或20元以上100元以下罚款；

第十七条监护人未履行管理和教育责任，致使被监护人违反本规定的，责令监护人对被监护人进行教育；造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。

第十八条公民个人或者单位直接责任人违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照治安管理法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，依法承担赔偿责任。

第十九条对违反本规定燃放烟花爆竹的行为，单位和个人有权制止、劝阻和举报。公安机关对制止或举报有功的单位和个人可给予奖励；对打击报复制止人、举报人的，依法予以处理。

第二十条公民、法人和其他组织对行政执法机关依据本规定作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十一条对在森林、草原、旅游区等重点消防区域范围内燃放烟花爆竹的单位和个人，依照相关法律、法规、规章或参照本规定处理。

第二十二条对电子礼炮施放的管理，由市（州）、县（市）人民政府决定是否参照本规定执行。

第二十三条烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用和处置，按照相关法律、法规、规章执行。

第二十四条本规定中所称“以上”、“以下”包括本数。

第二十五条市（州）、县（市）可以依据本规定制定具体实施办法。已制定地方性法规的城市，按地方性法规执行。

第二十六条本规定自2006年6月1日起施行。