北海市人民政府办公室关于印发北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法的通知
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北海市人民政府办公室关于印发北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府办公室
北海市人民政府办公室关于印发北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月二十二日
北海市专利申请资助及发明专利奖励暂行办法
第一章 总则
第一条 为提高北海市机构和个人的知识产权保护意识，鼓励发明创造，支持优势产业及重点企业创造自主知识产权，提高北海市专利申请量及拥有量，决定对专利申请进行资助，对获得授权的发明专利进行奖励。为规范管理，制定本办法。
第二条 北海市专利申请资助和发明专利奖励专项资金（以下简称专项资金）纳入北海市本级财政年度预算，由市科学技术局（市知识产权局,下同）具体管理。
第二章 专利申请资助
第三条 资助对象
资助对象为《专利请求书》上载明的第一申请人（机构或个人，下同），且《专利请求书》上载明该第一申请人的地址在北海市行政辖区范围内。
第四条 资助范围
一、类型：国际发明专利申请，国内发明专利、实用新型专利及外观设计专利申请的申请费、实质审查费和部份专利代理费。
二、期限：自上一年度7月1日起至本年度6月30日之间提交并获受理的专利申请，以《专利申请受理通知书》上载明的时间为准。
三、次数：1件专利只资助1次。对符合《广西壮族自治区专利申请资助及奖励暂行办法》所规定的资助对象，应先向自治区知识产权局申请资助。同一专利不重复资助。2件或2件以上的国际和国内专利申请，经市知识产权局审查认为申请内容明显雷同或重复的，视为1件专利申请，不接受重复申请。
第五条 资助标准
一、国际发明专利申请：在获PCT国际申请号和国际申请通知书并缴交官费后，每1件资助1500元；
二、国内专利申请的申请费、实质审查费及代理费。个人申请的发明专利每件资助1700元，单位申请的发明专利每件资助1800元。单位或个人申请的实用新型专利每件资助750元。单位或个人申请的外观设计专利每件资助450元。
第三章 发明专利奖励
第六条 奖励对象
奖励对象为获得国际、国内授权的发明专利权人。且《专利证书》载明专利权人（机构或个人，下同）的地址应在北海市行政辖区范围内。
第七条 奖励范围
一、类型：获授权国际发明专利，获授权国内发明专利。
二、期限：自上一年度7月1日起至本年度6月30日之间获授权的发明专利，以《发明专利证书》上载明的时间为准。
三、次数：每1件获授权发明专利仅奖励1次 ，不重复奖励。
第八条 奖励标准
一、获授权国际发明专利：每1件奖励2000元；
二、获授权国内发明专利：每1件奖励1000元。
第四章 资助及奖励条件
第九条 申请资助的专利申请应当符合《中华人民共和国专利法》有关规定，且具有市场应用前景；
第十条 专利申请权属及专利权属明确；
第十一条 申请发明专利授权奖励的应已获有关国家颁发的专利证书；属职务发明的，所在单位须支付给发明人或设计人奖励；
第十二条 优先资助发明专利申请。
第五章 申请程序
第十三条 资助申请程序
一、受理
（一）受理时间：每一年度的5月1日至11月30日；
（二）受理地点：市行政服务中心科技局窗口；
（三）所需材料：
1.《北海市专利申请资助专项资金申请表》：可登陆市科学技术局官方网站bst.beihai.gov.cn下载。 “申请栏”中填写的专利申请名称、专利申请号、受理时间、专利申请类型、第一申请人名称、证件号码、地址等信息，应与《专利请求书》、《专利申请受理通知书》上载明的一致，且第一申请人名称应与银行户名一致。原件2份，窗口签章受理后，1份不退，1份退回作为回执。
2.《专利请求书》、《专利申请受理通知书》：传统纸质申请的：提交原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退；网上电子申请的：提交在线打印件1份，受理后不退。
3.有效证件：个人申请的专利提供居民身份证原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。机构申请专利的提供组织机构代码证原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。
4.缴费凭证：申请资助发明专利的提供申请费发票及实质审查费发票原件1份复印件1份，原件查验后退回。资助申请实用新型、外观设计专利的提供申请费发票原件1份复印件1份，原件查验后退回。
二、审批
自受理之日起10个工作日内，市知识产权局对申请材料进行审批。审批结果由市专利管理办公室负责通知申请人。
三、发放资助款
对获批的申请，《申请表》转交至市科技局财务部门。自批复之日起10个工作日内，由财务部门将资助款通过银行转账的方式汇往本《申请表》上填写的银行账户。银行出具的转账凭证，视为申请人收款凭证。
第十四条 奖励申请程序
一、受理
（一）受理时间：每一年度的5月1日至11月30日；
（二）受理地点：市行政服务中心科技局窗口；
（三）所需材料：
1.《北海市发明专利奖励专项资金申请表》：可登陆市科学技术局官方网站bst.beihai.gov.cn下载。“申请栏”中填写的发明专利名称、发明专利号、授权时间、发明专利类型、专利权人名称、证件号码、地址等信息，应与《发明专利证书》上载明的一致，专利权人名称应与银行户名一致。原件2份，窗口签章受理后，1份不退，1份退回作为回执。
2.《发明专利证书》原件1份及复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。
3.有效证件：个人申请的发明专利奖励，提供居民身份证原件1份复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。机构申请的发明专利奖励，提供组织机构代码证原件1份复印件1份，原件查验后退回，复印件不退。
二、审批
自受理之日起10个工作日内，市知识产权局对申请材料进行审批。
审批结果由市专利管理办公室负责通知申请人。
三、发放奖励款
对获批的申请，《申请表》转交至市科技局财务部门。自批复之日起10个工作日内，由财务部门将奖励款通过银行转账的方式汇往本《申请表》上填写的银行账户。银行出具的转账凭证，视为申请人收款凭证。
第六章 专项资金管理
第十五条 市科学技术局应依据本《办法》，制定专项资金具体使用的工作细则或流程。
第十六条 本资金以上一年的专利申请量及发明专利拥有量为基数，按照自治区要求的增长量考核目标计算下一年资金额度预算，并按当年月进度累计的专利申请量及拥有量计算所需资金额度划拨，每年的资助及奖励资金用于当年的专利申请及专利授权奖励。
第十七条 市科学技术局负责对得到资助和奖励的专利项目进行跟踪和统计，申请人在得到资助或奖励后三年内每年十一月三十日前提供一份专利授权和实施情况简要说明，上报市科学技术局，以便了解掌握此资金的使用效果、实施和情况和存在问题。
第七章 责任
第十八条 专项资金必须专款专用。市科学技术局应自觉接受财政、审计等部门的监督，不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第十九条 申请资助和奖励的机构和个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假，一经发现，已资助的费用全数追回，并依法追究有关责任。
第二十条 市科学技术局在申请资助的专利申请被国家知识产权局公开前，对其负有保密责任。
第八章 附则
第二十一条 本办法自2012年1月1日起施行。
第二十二条 本办法由市科学技术局负责解释。
卫生部关于开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作的通知
卫生部
卫生部关于开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作的通知
卫法监发[2001]318号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
食品卫生许可证是卫生行政部门监督管理食品卫生的重要方式和手段。当前，在食品卫生监督检查中发现，有些地方在食品卫生许可证发放管理中存在一些亟待解决的问题，主要表现是：1、卫生许可证审查把关不严，一些不具备食品生产经营条件和要求的，也取得了卫生许可证，增加了监督管理的难度；2、卫生许可证对允许生产经营的食品品种、方式、范围和有效期限规定不明确，操作性不强，影响了监督执法力度的提高；3、对申领卫生许可证的食品生产经营企业负责人和从业人员法律知识培训和食品卫生知识培训重视不够，忽视法律知识培训和食品卫生知识培训对保证食品安全的重要意义；4、卫生许可证发放后监督管理工作没有跟上，给不法分子钻了空子，导致违法、违规生产经营食品现象时有发生。以上问题是造成食品污染、食物中毒及其他食源性疾患的重要隐患，必须高度重视，下大力气予以解决。为此，我部决定从现在起到明年3月底，在全国范围内集中开展一次食品卫生许可证专项清理整顿工作。现将有关事宜通知如下：
一、统一思想，提高认识，转变职能。加强对食品生产经营的卫生许可管理，关系到规范食品市场经济秩序的全局工作，更直接关系到人民群众的身体健康。各地卫生行政部门要充分认识这项工作的必要性和紧迫性，认真研究本地区食品卫生许可证发放管理中存在的问题，组织部署清理整顿工作，根据需要可以成立工作领导小组，真抓实干，避免形式主义和走过场。要通过清理整顿工作，统一思想，转变观念和工作方式，促进卫生行政部门把食品卫生监督管理的重点放在食品生产经营全过程，狠抓制度落实、措施落实，强化食品生产经营者的守法意识、责任意识和道德水准，以经常性的严格管理保证食品安全。
二、开展集中清理整顿食品卫生许可证发放工作。各地卫生行政部门对已发放的食品卫生许可证要进行全面清理，重点开展以下工作：
（一）要清理食品卫生许可证发放情况。对超过有效期限和因单位注册变更等原因致使食品卫生许可证失效的要及时注销或者收回，并向社会公告有关卫生许可证废止情况。对有效的食品卫生许可证，要重新审核发放情况，建立完善的档案管理制度。
（二）要对持证的生产经营者进行一次全面检查，重点检查企业和个体工商户的卫生条件（包括生产经营条件、人员卫生情况、食品卫生法律知识掌握情况）、生产经营范围、内部卫生管理情况和索证制度执行情况等。凡生产经营条件不符合要求拒不改正、或存在违法生产经营行为的要一律吊销卫生许可证；超范围从事食品生产经营的，要立即收回卫生许可证，视整改情况重新核发卫生许可证；从业人员未经健康体检和培训的，要一律责令改正或停业整改，整改合格的方可继续生产经营，整改不合格的要坚决收回卫生许可证。情节严重，触犯刑律的要及时按照规定移送司法机关查处。
（三）严格按照卫生许可证发放管理办法、卫生标准和规范的要求对换发卫生许可证的生产经营单位进行审核，对违法生产经营的单位进行严肃查处。
各地要将此次专项清理整顿的情况及时向社会公告，清理一批向社会公告一批，接受社会和舆论的监督。这项工作力争在明年3月底以前抓出明显实效。
三、进一步规范卫生许可证的审查和发放工作。各地要根据《食品卫生法》的规定，按照市场经济发展要求，修订和完善卫生许可证发放管理办法和程序，进一步细化各类食品生产经营活动的卫生许可证发放的条件和要求。同时，进一步完善卫生许可证的内容，明确标注具体的食品生产经营许可范围和生产经营方式，应包括具体的产品种类名称、规格（散装、定型包装）；具体的生产经营环节（加工、贮存、运输、销售等）；具体的销售方式（零售、批发、连锁经营等）等内容，以便卫生监督部门监督检查。
四、加强宣传教育和培训工作。对取得卫生许可证的食品生产经营单位的主要负责人及从业人员，要加大食品卫生法律知识宣传和卫生操作技能的培训工作，将培训及考核作为卫生许可证年审的必要条件。要建立相应的管理制度，将企业负责人和从业人员的法律、食品卫生知识的培训和教育与卫生许可证的发放直接挂钩，根据不同的要求和内容制订考试科目，考试不合格的人员将不得从事食品生产经营活动，一定比例的从业人员考试不合格的企业将不发给卫生许可证。同时，卫生行政部门要定期组织对上述人员的培训和继续教育。
五、加强卫生许可证发放管理工作。要选拔政治思想、工作作风、业务素质和道德修养水平较高的同志从事这项工作，制止一切不合理的行为和行业不正之风。同时，从加强制度建设和管理措施方面，加强对主管人员和承办人员的约束和管理，培养自觉遵守法律法规的意识，避免卫生许可证发放管理工作中出现重大失误。
六、加大执法监督力度，定期集中检查各项工作的落实情况。各级卫生行政部门要逐步推行执法监督责任制，上级卫生行政部门要加大对下级部门的执法监督力度，要定期集中对卫生许可证发放管理工作进行检查，发现不按规定发放卫生许可证的，要追究卫生行政部门主要领导的责任。
七、落实各项工作的岗位责任制，并实行责任追究制。各地卫生行政部门发放卫生许可证后，要加强对生产经营企业的监督管理，制订经常性和突击性抽查计划，并落实各项管理责任。凡管理失查，监管不力的，要追究有关当事人和行政领导的责任。
请各省、自治区、直辖市卫生行政部门将本次清理整顿工作情况的书面总结于2002年3月底前上报我部。我部将在2002年4月对部分省、区、市卫生许可证清理整顿情况进行抽查，对仍存在严重问题的要通报批评。
请各地将开展清理整顿工作中发现的问题，及时告我部法监司。
二○○一年十一月二十三日
农业部、公安部、工业和信息化部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局关于印《“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办工作机制》的通知
农业部 公安部 工业和信息化部等
农业部 公安部 工业和信息化部 商务部 卫生部 国家工商总局 国家质检总局 国家食品药品监管局关于印《“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办工作机制》的通知
农质发[2011]10号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（畜牧兽医）、公安、工业和信息化、商务、卫生、工商、质量技术监督、食品药品监管厅（局、委、办），各直属检验检疫局：
为持续深入推进“瘦肉精”监管工作，进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击“瘦肉精”违法犯罪行为，农业部、公安部、工业和信息化部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局和国家食品药品监管局等8部（局）共同制定了《“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办工作机制》，现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国农业部 中华人民共和国公安部 中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国商务部 中华人民共和国卫生部 中华人民共和国国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理局
二〇一一年十二月二十日
“瘦肉精”涉案线索移送与案件督办工作机制
为贯彻落实《中央编办关于进一步加强“瘦肉精”监管工作的意见》精神，持续深入推进“瘦肉精”监管工作，进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，做好案件的督办工作，加大对“瘦肉精”违法犯罪行为的打击力度，特制定本机制。
一、关于“瘦肉精”涉案线索移送
（一）涉案线索范围
1.检测发现的线索。在饲料和饲料添加剂生产经营、养殖、收购贩运、屠宰、加工、销售、餐饮和出口等环节，在肉及肉制品、畜产品、饲料产品和尿样中检出“瘦肉精”的。
2.检查发现的线索。在日常检查和巡查中发现涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”的。
3.举报发现的线索。各地、各部门接到群众关于“瘦肉精”的举报信息并经初步核实的。
4.国外通报的线索。国外政府主管部门通报的进口我国肉及肉制品检出“瘦肉精”的。
5.新闻媒体曝光的线索。新闻媒体曝光涉嫌生产、销售和使用“瘦肉精”的。
（二）移送程序与要求
1.各承担检测任务的单位和开展检验的生产经营企业，在检测过程中，发现样品含有“瘦肉精”的，应当立即向样品归属地的主管部门报告或通报。
2.各有关部门接到有关单位检出“瘦肉精”的报告或通报，或在检查中发现有生产、销售、使用“瘦肉精”的情况，或接到群众有关“瘦肉精”的举报并经初步核实，涉嫌犯罪的应立即以书面形式将线索移送公安机关，同时将有关情况通报“瘦肉精”牵头监管部门，并报告当地政府。
3.公安机关收到线索后应立即进行核查，对涉嫌犯罪的要迅速依法立案侦查；对不构成犯罪的，应当在接到线索之日起2日内移送主管部门处理并通知移送部门，有必要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施。
4.各有关部门移送线索后，应积极配合公安机关开展源头追查，同时在行政职责范围内继续对线索开展调查处理，并随时向公安机关提供对于追查源头有价值的进展情况。
5.公安机关侦破案件后，要加强对已办结“瘦肉精”案件的分析，应及时将案件侦破情况和有关“瘦肉精”犯罪的特征和范围通报涉案线索提供部门，以便有关部门提高搜集线索的针对性。同时，有关部门要加强对涉案物品的追查，跟进开展相关行政处罚。
（三）线索移送内容
1.检测发现的线索应提供检验报告、取样时间和地点、问题样品的来源等基本情况。
2.检查发现的线索应提供检查时间、被检查单位的名称和产品、检查出的问题等情况。
3.举报的线索应提供举报人及联系方式、举报地点、举报对象、举报内容等情况及核实情况。
4.国外通报的线索应提供国外通报的内容。
5.新闻媒体曝光的线索应提供媒体报道的内容。
二、关于“瘦肉精”案件督办
（一）督办案件范围
1.领导指示、批示的案件。
2.新闻媒体曝光的案件。
3.公安机关立案侦查的重大案件。
4.各地报送的重大案件。
5.其他需要督办的案件。
（二）督办方式
案件督办可采取发函督办、挂牌督办、现场督办等方式实施，案件涉及多个部门的，也可实施联合督办。
（三）督办程序与要求
1.接到案件后，有关部门尽快研究并确定是否需要督办。
2.督办立项后，各有关部门根据案件具体情况立即研究确定督办方案，明确督办负责人、督办方式、督办内容、案件办结时间、信息报送和案件办理要求等，并立即向案发省份的相关部门（承办单位）部署督办事宜。
3.承办单位对督办案件要高度重视，根据督办单位的部署和要求，采取有效措施，进一步开展严格、快速的调查处理工作。
4.承办单位要定期报送案件办理情况。各有关部门通过案件动态跟踪、信息收集、上下反馈或检查调研等措施，全面准确掌握督办案件的办理情况。
5.承办单位在案件办结后10个工作日内提交案件办理情况报告。报告内容包括：案件基本情况；案件调查办理过程；有关证据材料；相应的法律、法规和政策依据、违法性质认定及案件办理结果等。
三、保障措施
一是建立案件会商制度。各有关部门与公安机关应加强案件会商协调。对重大复杂的案件，要召集“瘦肉精”专项整治协调机制各成员单位一起讨论研究，共同开展调查。在调查取证方面，要做好移送证据的转化和衔接工作；在案件定性方面，必要时可征求法院、检察院意见。
二是建立信息通报制度。要充分发挥“瘦肉精”专项整治协调机制的作用，各部门要相互通报“瘦肉精”案件查处等信息，实现信息共享，推动各部门共同查处。督办案件的承办单位要及时向当地政府通报有关情况。
三是建立联合行动制度。各有关部门和公安机关要适时开展“瘦肉精”整治联合行动，认真清查清缴，深挖线索，查清案源，彻查“瘦肉精”生产源头和销售网点。对案情复杂、社会影响较大的案件，应实行联合办案，加大对违法犯罪行为的打击力度。
四是建立奖惩考核制度。各有关部门要加强对承办单位案件办理工作的奖惩考核。对于办理准确、及时的，给予表扬。对违反本机制要求，行政不作为、乱作为，涉嫌包庇或故意瞒报，拖延、推诿的，应给予批评处分或向有关部门提出处理意见；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
