关于印发《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 01:07:15 浏览:9755
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关于印发《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》的通知
东府〔2012〕66号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月二十三日
东莞市火灾隐患举报奖励暂行办法
第一条 为充分调动人民群众参与消防工作的积极性，及时发现和消除火灾隐患，保护广大人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》和公安部《火灾隐患举报奖励暂行规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市公安消防局负责全市火灾隐患举报的受理、指导、监督和奖金发放工作。
第三条 市公安消防局设立火灾隐患举报中心，举报人可通过来电、来信、来访、邮件等形式举报投诉火灾隐患。举报电话号码为96119，受理时段为全天24小时；举报信箱地址为：东莞市莞长路立新路段23号东莞市公安消防局；举报邮箱地址为：dghzyhjb@sina.com。
举报奖励的有关情况每年应向社会公示不少于一次。
第四条 任何单位或个人对东莞行政区域内发生的下列火灾隐患进行举报的，按照本办法有关规定给予奖励：
（一）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；生产、储存其他物品的企业与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防法律法规和消防技术标准的；
（二）单位的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统擅自拆除、停用的；
（三）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所堵塞、封闭疏散通道或安全出口的。
第五条 对符合本办法第四条规定的举报，经查证属实的，按照罚款金额的50%给予举报人奖励。
第六条 同一火灾隐患被多次举报的，以首次举报时间为准，奖励第一举报人；两人以上（含两人）联名举报的，按一个案件进行奖励，由联名人共同领取奖励金。
举报人是公安机关从事消防工作人员、镇（街）、村（社区）的消防巡查服务队员、消防专职队员等负有消防监督检查职责的人员及其直系亲属的，不予奖励。
第七条 举报奖励对象限于实名举报，匿名举报的只反馈查处结果，不发放奖励金。
第八条 举报人的举报事项应当真实有效，有明确具体的被举报单位名称和地址，有具体的举报内容和有关证据，且提供的线索事先未被公安消防机关掌握。举报的火灾隐患已被立案查处、尚未结案的，不纳入奖励范围。
不符合奖励条件的举报，举报中心工作人员应当向举报人说明原因。
第九条 举报人在举报时应表明或者注明真实姓名、居民身份证或者其他有效证件号码、联系电话等有关情况，详细说明发现火灾隐患的具体时间、地点和情形，或提交相关证明材料和重要证据。
举报中心受理举报后，应将举报信息登记在案并转各镇（街、园区）公安消防大队按规定核查，经核查情况属实的，应及时上报并依法立案处罚，处罚结案后应在15个工作日内报火灾隐患举报中心备案。举报中心应在受理举报后15个工作日内将处理情况反馈给举报人。
第十条 市公安消防局应当自处罚决定书送达之日起15个工作日内通知举报人领取奖金。举报人应当自接到通知之日起10个工作日内，凭本人有效身份证件到市公安消防局火灾隐患举报中心核实身份后办理审批手续领取举报奖金，逾期视为自动放弃。
第十一条 火灾隐患举报行为受法律保护。公安消防机关和各有关单位应当建立并严格执行举报保密制度，任何人不得泄露举报人的姓名、举报内容等相关信息。
工作人员因泄露举报人信息造成严重后果的，按照有关规定给予行政处分。
第十二条 对借举报之名故意捏造事实诬告他人，以及伪造举报材料骗取或者冒领奖励的，依法追究相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 公安机关从事消防工作人员、镇（街）、村（社区）的消防巡查服务队员、消防专职队员等负有消防监督检查职责的人员为谋求利益，将应当立案查处的消防隐患讯息泄露给他人进行举报，内外勾结骗取奖励的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 被举报违法行为的罚没收入全额缴入国库，实行“收支两条线”管理。火灾隐患举报奖励所需经费，由市财政在市消防违法罚没收入中列支。
第十五条 本办法由市公安消防局负责解释。
第十六条 本办法自2012年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。
卫生部办公厅关于印发人工髋关节置换技术管理规范（2012版）的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发人工髋关节置换技术管理规范（2012版）的通知
卫办医政发〔2012〕68号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为规范人工髋关节置换技术的临床应用，保证医疗质量和医疗安全，根据《医疗技术临床应用管理办法》,我部组织制定了《人工髋关节置换技术管理规范（2012版）》（可从卫生部网站下载）。现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年五月二十九日
人工髋关节置换技术管理规范（2012版）
为规范人工髋关节置换技术的临床应用，保证医疗质量和医疗安全，根据《医疗技术临床应用管理办法》,制定本规范。本规范为医疗机构及其医师开展人工髋关节置换技术的基本要求。
本规范所称人工髋关节置换技术包括骨水泥和非骨水泥型人工股骨头置换、全髋关节置换、髋关节表面及部分置换等髋关节重建技术，不包括髋部肿瘤切除后的假体重建技术。
一、医疗机构基本要求
（一）医疗机构开展人工髋关节置换技术应当与其功能、任务相适应。
（二）原则上在三级医院开展。
（三）有卫生行政部门核准登记的骨科诊疗科目及其他相关科室和设备。
1.骨科。
（1）开展骨科临床诊疗工作8年以上，床位不少于50张，设有关节外科专科病房或专业组，关节外科床位不少于10张。
（2）可独立完成髋部创伤及髋关节骨病手术，每年完成各类髋关节外科手术量不少于200例，其中人工髋关节置换50例以上。
2.开展人工髋关节置换手术的手术室。
（1）有至少1间手术室达到I级洁净手术室标准（手术区100级层流、周边区1000级）。
（2）手术室使用面积30平方米以上，布局合理。
（3）配有经国家食品药品监督管理局批准的满足人工髋关节置换手术需要的手术器材。
（4）配备符合放射防护条件的C臂X线机。
3.其他相关科室和设备。
（1）设有麻醉科、重症监护室、心血管内科、呼吸内科、内分泌科及康复科等专业科室或专业医师，具备全身合并症、并发症的综合处理和抢救能力。
（2）具备CT、床边X线摄影机、术后功能康复系统。
（四）具有专业骨科医师队伍，其中包括至少2名副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师，人员梯队结构合理。
（五）符合下列条件的二级甲等医院仅限于开展初次人工髋关节置换技术：
1.符合本规范规定的人员、科室、设备、设施条件。
2.符合设区的市级以上卫生行政部门医疗技术管理相关规定。
3.有人工髋关节置换诊疗需求。设区的市以区为单位，区域范围内无人工髋关节置换技术资质的医疗机构；县域内需要开展人工髋关节置换急诊手术时无法及时到达有人工髋关节置换技术资质的医疗机构。
4.由有人工髋关节置换技术资质的三级医院帮扶至少1年。
5.帮扶1年后通过省级卫生行政部门组织的临床应用能力评估。
（六）拟开展人工髋关节置换技术的新建或者新设骨科的医疗机构，应当符合本规范的人员、科室、设备、设施条件，并向省级卫生行政部门提出申请，通过省级卫生行政部门组织的临床应用能力评估后方可开展。
二、人员基本要求
（一）开展人工髋关节置换技术的医师。
1.取得《医师执业证书》，执业范围为外科专业、中医专业、中西医结合专业。
2.有8年以上骨科临床诊疗工作经验，具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。
3.近3年每年作为术者完成髋关节相关手术不少于30例。
4.经过卫生行政部门认定的人工髋关节置换技术培训基地系统培训并考核合格，或具备免培训考核条件。
（二）其他相关专业技术人员经过相关专业系统培训并考核合格。
三、技术管理基本要求
（一）严格遵守骨科相关疾病的诊疗指南和技术操作规范，根据患者病情、可选择的治疗方案、患者经济承受能力等因素综合判断，因病施治，合理治疗，科学、严格掌握人工髋关节置换技术的适应证和禁忌证。
（二）人工髋关节置换手术由2名以上具有人工髋关节置换技术临床应用能力的、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的本院在职医师决定,术者由具有人工髋关节置换技术临床应用能力的本院医师担任。制订合理的治疗方案和术前、术后管理方案。
（三）实施人工髋关节置换手术前，应当向患者、被授权人或法定监护人告知手术目的、手术风险、可替代治疗方案、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署知情同意书。
（四）在完成每例次人工髋关节置换病例诊疗后10个工作日内，使用卫生部规定的软件，按照要求将有关信息报送至卫生部及省级卫生行政部门。
（五）髋关节置换质量标准应达到卫生部《第一批单病种质量控制指标》（卫办医政函[2009]425号）中“髋关节置换术质量控制指标”和《关于开展单病种质量管理控制工作有关问题的通知》（卫办医政函[2009]757号）的相关规定，如实记录各项指标。
（六）建立人工髋关节置换手术后随访制度，并按规定进行随访、记录。
（七）各省级卫生行政部门应当将准予开展人工髋关节置换技术的医疗机构和医师名单进行公示。
各省级卫生行政部门应当定期组织省级骨科质量控制中心或技术指导中心对已经获得资质的医疗机构和医师人工髋关节置换技术临床应用情况进行评估,包括病例选择、手术成功率、严重并发症、死亡病例、医疗事故发生情况、术后病人管理、平均住院日、病人生存质量、病人满意度、随访情况和病历质量等。评估不合格的医疗机构或医师，暂停相关技术临床应用资质并责令整改，整改期不少于3个月。整改后评估符合条件者方可继续开展相关技术临床应用；整改不合格或连续2次评估不合格的医疗机构和医师，取消人工髋关节置换技术临床应用资质，并向社会公示。
（八）建立人工髋关节器材登记制度，保证假体来源可追溯。在患者住院病历的手术记录部分留存人工髋关节假体条形码或者其它证明合格文件。不得违规重复使用一次性人工髋关节植入材料。
四、培训
拟开展人工髋关节置换技术的医师应当接受至少6个月的系统培训。
（一）培训基地。
由卫生部认定，且具备下列条件：
1.三级甲等医院，省级卫生行政部门准予开展人工髋关节置换技术。
2.具备人工髋关节置换技术临床应用能力，每年独立完成各类髋关节置换病例至少200例。
3.骨科病房床位数至少120张，其中关节病区至少40张。
4.有至少4名具有人工髋关节置换临床应用能力的医师，其中至少3名具有主任医师专业技术职务任职资格。
5.有与开展人工髋关节置换诊疗培训工作相适应的人员、技术、设备和设施等条件。
6.相关专业学术水平居国内前列，且在当地有较强的影响力。
（二）培训工作基本要求。
1.使用经卫生部认可的培训教材和培训大纲。
2.拟定科学的培训计划，保证接受培训的学员在规定时间内完成培训。
3.按照培训要求，对接受培训的学员进行理论知识、实践能力、操作水平进行测试、评估。培训结束后，对接受培训的医师进行考核、评定，出具是否合格的结论，并将学员名单及时报卫生部及省级卫生行政部门。
4.为每位接受培训的医师建立培训、考试及考核档案。
5.根据实际情况和培训能力决定培训学员的数量。
（三）医师培训要求。
1.在指导下参加对人工髋关节置换诊疗患者的全过程管理，包括术前评价、手术计划制定、围手术期管理、康复指导和术后随访等。
2.在指导下参与完成至少50例人工髋关节置换手术。
五、其他管理要求
在本规范实施前具备下列条件的医师，可以直接认定具有开展人工髋关节置换技术的资质：
（一）具有良好的职业道德，同行专家评议专业技术水平较高，并获得2名本专业主任医师推荐，其中至少1名为外院医师。
（二）在三级甲等医院连续从事骨科诊疗工作10年以上，具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。
（三）近3年累计独立完成人工髋关节置换诊疗病例100例以上。
（四）髋关节置换技术手术质量相关指标符合卫生部医疗质量管理与控制有关要求，近3年内未发生过二级以上与开展人工髋关节手术直接相关的负主要责任的医疗事故。
淄博市建筑工程消防监督管理规定
山东省淄博市人民政府
淄博市建筑工程消防监督管理规定
淄政发[1993]37号
第一章 总则
第二章 建筑工程设计
第三章 消防产品设备材料
第四章 施工企业
第五章 监督与管理
第六章 奖惩
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为加强我市建筑工程的消防监督及消防设施安装质量监督与管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《山东省消防管理办法》及有关法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的建筑工程（包括建筑、安装、装饰装修工程）的建设单位、设计单位、施工单位必须遵守本规定。
第三条 建筑工程消防监督、消防设施安装质量监督与管理，必须严格执行国家及省有关法律法规、技术标准。
第二章 建筑工程设计
第四条 建筑工程设计单位必须持有建设行政主管部门颁发的设计资格证书，不得超越设计范围，严禁无证设计。
第五条 设计单位应遵循“谁设计，谁负责”的原则，工程设计必须符合结构安全、使用功能和建筑设计防火规范的要求，并编写建筑设计防火专篇。
第六条 建筑工程设计方案（包括装饰装修方案）及图纸须报经公安消防监督机构审核，经审核的方案和图纸不得擅自变更。未经审核的施工图纸不得交付施工。
第三章 消防产品设备材料
第七条 公安消防监督机构对在本市生产、维修、销售消防产品（含设备、材料，下同）的单位实施产品质量监督管理，符合国家有关规定的发给许可证书，并到工商行政管理部门领取营业执照；建设、施工单位不得使用无证经营的消防产品，设计单位不得指定生产厂家。
第八条 建设单位、施工单位购进的消防产品和工程所需的阻燃、难燃、不燃材料须经公安消防监督机构进行技术检测，达不到国家标准的，不准使用。
第九条 装饰装修工程应采用难燃或不燃材料，禁止使用易燃及燃烧时产生有毒或窒息性气体的材料；电气设计与施工必须符合安全用电和防火规范。
第十条 进口消防产品，应事先将品种、规格、性能等有关资料报市公安消防监督机构审核。产品引进后，经省以上消防部门复核合格、市公安消防监督机构注册登记，方准使用。
第四章 施工企业
第十一条 施工企业必须持有建设行政主管部分颁发的资质证书和工商行政管理部门颁发的营业执照。从事消防设施安装和装饰装修的企业必须持有市公安消防监督机构颁发的《消防设施安装许可证书》。
第十二条 施工企业应成立法人代表为主的消防安全组织落实施工防火责任制，加强安全教育，重点工种实行持证上岗制度。
第十三条 施工现场要制定各种防火安全制度及岗位责任制，明火作业必须采取可靠的防火措施，严格明火作业审批制度。工程建设期间，公安消防监督机构和企业主管部门可与施工企业签订消防安全责任书。
第五章 监督与管理
第十四条 新建、改建、扩建的建筑、装饰工程，未办理防火审核手续，土地管理部门不予办理用地手续，建设行政主管部门不予办理开工手续。建设单位必须按有关规定到建设工程质量监督机构办理质量监督手续，接受监督。
第十五条 建筑工程施工中，消防设施安装质量的监督检查工作由建设工程质量监督机构负责；工程竣工时，由建设工程质量监督机构会同公安消防监督机构对消防设施进行验收、评定等级，并签发《建筑工程竣工消防验收意见书》。建筑工程应按规定配备消防器材和设备，并具备灭火性能。
第十六条建设工程质量监督机构负责核查施工企业的资质等级、消防设施安装许可证书，核查所用消防产品生产、销售许可证书和装饰装修材料是否符合防火技术规范。
第六章 奖 惩
第十七条 对在建筑工程消防工作中作出重大贡献和成绩显著的单位和个人，政府和主管部门根据有关规定给予表彰、奖励。
第十八条 有下列情形之一的，由有关行政主管部门对责任单位或责任人给予警告、责令整改等处分；拒不整改的，处一千元至五千元罚款；情节严重者，吊销其资质等级证书、消防设施安装许可证书；造成严重后果、触犯刑律的，由司法机关追究当事人的刑事责任。
（一）建筑、装饰设计方案和图纸未经公安消防监督机构审核，擅自出图或施工的；
（二）建筑、装饰工程开工前未办理质量监督手续的；
（三）不按防火设计要求进行施工的；
（四）装饰装修工程采用易燃及燃烧时产生有毒或窒息性气体材料的；
（五）未按规定配备消防器材、设备或管理不善影响灭火效能的；
（六）未办理有关证照，擅自进行建筑工程消防设施安装的；
（七）未到建设行政主管部门注册登记，擅自承担装饰装修任务的；
（八）装饰工程电器配管线未经建设工程质量监督机构检查认可即行隐蔽的；
（九）工程竣工未经验收合格即交付使用的；
（十）无证生产、维修、销售消防产品的。
第七章 附则
第十九 条本规定自公布之日起执行。
淄博市人民政府
