关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 07:35:38 浏览:8819
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关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
现将《珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○一一年二月十七日
珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强珠海市市属国有资本收益管理，促进国有资本的合理配置，优化国有经济布局和结构调整，维护国有资产所有者权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规和中央、省有关规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条 市属国有资本预算管理应遵循的原则：
（一）资本收益、合理流动原则。国有资产监督管理部门对其履行出资人职责的企业依法享有国有资本收益权，并促进国有资本合理流动。
（二）相对独立、互相衔接原则。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算的相互衔接。
（三）量入为出、积极稳健原则。预算收入要实事求是，稳妥可靠；预算支出要量入为出，综合平衡，不列赤字。
（四）统筹兼顾、适度集中原则。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济布局、结构战略性调整的需要，适当集中国有资本，对关键领域和重点产业加大资金投入，支持重点企业做大做强，促进国有经济战略调整。
第三条 本办法适用于珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司。
第四条 市国资委负责直接履行出资人职责企业的国有资本收益的收缴、使用和管理工作。
第五条 市财政局和市国资委分别设立国有资本收益专户，专门核算国有资本收益的收缴和支出。
第二章 国有资本收益的预算和决算
第六条 国有资本收益实行预算管理，国有资本经营预算与政府公共预算分别编制。市属国有资本经营预算和决算工作由市国资委负责并组织实施。
国有资本经营预算、决算内容包括国有资本收益的收缴和使用。
第七条 国有资本经营预算的编制程序：
（一）市国资委拟定年度国有资本经营预算编制的具体要求、报告格式、编制方法，向企业布置国有资本经营预算编制的具体要求。
（二）企业根据市国资委要求，结合本企业实际情况，向市国资委报送本企业国有资本经营预算草案。
（三）市国资委根据企业的国有资本经营预算草案，编制市属国有资本经营预算草案，经市政府审议通过后，报市人大常委会审批。
第八条 市国资委根据市人大常委会批准的预算，组织预算的实施并监督执行。
第九条 在国有资本经营预算执行中因特殊情况需要进行预算调整的，应由市国资委编制预算调整方案，经市政府审议通过后，报市人大常委会审批。预算调整一般应在每年度的9月底前做出。
第十条 市国资委于每年度结束后汇总编制国有资本收益决算草案，经市政府审议通过后，报市人大常委会审批。
第三章 国有资本收益的确定和收缴
第十一条 以下国有资本收入，均应纳入国有资本收益收取范围：
（一）国有独资企业、国有独资公司利润。
（二）从国有控股公司、参股公司分得的股利、股息。
（三）国有资产转让收入。
（四）国有独资企业、国有独资公司清算收入，从国有控股公司、参股公司分得的清算收入。
（五）其他国有资本收入。
第十二条 国有资本收益收缴额的确定。
（一）应上缴的国有资本收益额。
国有独资企业、国有独资公司应上缴的国有资本收益额＝年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润×上缴比例。
国有控股、参股公司应上缴的国有资本收益额＝市属国有股权应分得的股利、股息×100%。
国有资产转让净收益＝（国有资产转让收入－出资成本－政策规定可扣除项目－相关税费）×100%。
清算收入=扣除清算费用后的国有独资企业、国有独资公司清算净收入（国有控股、参股公司国有股权享有的清算净收入）×100%。
（二）其他国有资本收益按有关规定上缴。
第十三条 国有独资企业、国有独资公司国有资本收益的上缴比例根据企业所属类型及发展规划等因素确定，一般情况按以下比例上缴：
（一）基础设施类，上缴比例为10％-15％。包括珠海交通集团有限公司、珠海城市建设集团有限公司、珠海航空城发展集团有限公司、珠海航展有限公司等。
（二）公用事业类，上缴比例为10％-15％。包括珠海公共交通运输集团有限公司、珠海水务集团有限公司等。
（三）关键领域类，上缴比例为30％-50％。包括珠海格力集团有限公司、珠海华发集团有限公司、珠海九洲旅游集团有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、珠海港控股集团有限公司、珠海市珠光集团控股有限公司、珠海市联晟资产托管有限公司等。
若遇企业情况发生变化，由市国资委对上述收益分类及上缴比例进行调整。
第十四条 企业应指导所属国有控股上市公司每年向全体股东分配利润，分配利润比例原则上不得低于当年度净利润的40%，提取的公积金累计额达到注册资本的50%以上的，每年向全体股东分配的净利润原则上不得低于当年度净利润的50%。如有特殊情况，报市国资委核准后可以调减分配比例。
第十五条 市人大常委会批准预算后，由市国资委向企业下达国有资本收益收缴通知书。国有资本收益收缴通知书应注明收益上缴的金额及时间。
第十六条 企业根据市国资委下达的国有资本收益收缴通知书上缴国有资本收益到指定的专户。
第十七条 企业按规定上缴国有资本收益，因特殊原因需延期上缴的，应报市国资委批准，不按规定期限及未足额上缴的，参照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计收滞纳金。
第四章 国有资本收益的使用
第十八条 国有资本收益主要按以下用途使用：
（一）划转公共财政支出。
（二）国有企业改革成本支出。
（三）国有资产监管费用支出。
（四）国有企业发展支出。
（五）其他支出。
第十九条 划转公共财政支出是每年根据市人大审议通过的公共财政预算，将国有资本经营预算任务数划转到市公共财政的支出。
第二十条 国有企业改革成本支出是对改制重组市属国有企业因资金不足发生的统筹费用，主要用于支付改制企业职工的经济补偿、社会保障金和改制实施过程中发生的中介费用等相关项目的支出。
第二十一条 国有资产监管费用支出是市国资委为履行国有资产监管职能而发生的行政办公费用以外的费用，具体包括下列支出项目：
（一）国有企业审计、资产评估、清产核资费用。
（二）监事会工作经费。
（三）外部董事津贴。
（四）其他费用。
第二十二条 国有企业发展支出主要用于投资优势产业和关系国计民生的基础产业，支持大型企业和重点项目的建设，促进国有经济结构调整，提高国有资本的整体效益。具体包括下列支出项目：
（一）公用事业、交通运输、基础设施等重点行业和重点项目的投资。
（二）新增国有企业资本金投入。
（三）现有国有企业增加资本金投入。
（四）其他经批准项目的支出。
第二十三条 企业需使用国有资本收益的，应在每年1月底前提出申请，报市国资委审核汇总后编入国有资本经营预算。未列入年度预算的原则上不予安排。
第五章 国有资本收益的管理和监督
第二十四条 国有资本收益实行专户管理、专款专用、独立核算，市国资委按季度编制国有资本收益收缴和使用情况报表，及时、准确、全面地反映国有资本收益的应收、实收、支出和结余情况。
第二十五条 国有资本收益的收缴和使用，接受财政部门、审计部门的监督检查。
第二十六条 市管企业按规定进行利润分配后剩余的未分配利润，应列入所有者权益，由企业全体股东按股权比例享有权益。未分配利润可留待以后年度进行分配；未经批准，企业不得擅自调整未分配利润余额。
市管企业应加强对盈余公积、未分配利润等留存收益的管理，留存收益用于弥补亏损、转增资本的，应请示市国资委后实施。
第二十七条 企业未按规定上缴国有资本收益的，不兑现或扣减企业负责人当年度绩效年薪和任期奖励金。
第二十八条 凡拖欠、挪用、截留及私分国有资本收益的，除足额补缴和加收滞纳金外，按照相关规定予以严肃处理。
第二十九条 企业未按指定用途使用预算资金的，由市国资委责令纠正，并对相关负责人和直接责任人追究相关责任；造成损失的，按有关规定处理。
第三十条 建立国有资本经营预算绩效考核体系，对国有资本收益的上缴和使用等执行情况进行考核评价，并与企业负责人经营业绩考核挂钩。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市国资委负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起实施，《珠海市市属国有资本收益管理暂行办法》（珠府〔2005〕127号）同时废止。
关于印发《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》、《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法》和《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法》的通知
人事部 建设部
关于印发《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》、《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法》和《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法》的通知
国人部发[2005]86号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院各部委、各直属机构人事部门，总政干部部、总后基建营房部，新疆生产建设兵团人事局、建设局，中央管理的企业：
根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计管理条例》有关规定，现将人事部和建设部共同制定的《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》、《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法》和《勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。
附表：1.勘察设计注册采矿/矿物工程师新旧专业参照表
2.中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定申报表
中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○五年十月十三日
勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强采矿/矿物专业工程设计人员的管理，保证工程质量，维护社会公共利益和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规和国家职业资格证书制度有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事采矿、矿物加工专业工程设计及相关业务的专业技术人员。
第三条 国家对从事采矿/矿物加工专业工程设计活动的专业技术人员实行职业准入制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。
第四条 本规定所称勘察设计注册采矿/矿物工程师，是指经考试取得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》，并依法注册取得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师注册执业证书》和执业印章，从事采矿/矿物专业工程设计及相关业务的专业技术人员。
勘察设计注册采矿/矿物工程师英文名称：Registered Mining/Mineral Exploration & Design Engineer。
第五条 建设部、人事部共同负责勘察设计注册采矿/矿物工程师制度实施工作，并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的勘察设计注册采矿/矿物工程师资格的注册、执业活动实施监督管理；县级以上地方人民政府人事行政部门对本行政区域内的勘察设计注册采矿/矿物工程师制度实施情况进行监督检查。
第二章 考 试
第六条 勘察设计注册采矿/矿物工程师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试由基础考试和专业考试组成。
第七条 建设部组织成立采矿/矿物工程专业专家委员会，该委员会负责拟定勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试大纲和试题，建立并管理考试试题库，组织评阅卷、提出评分标准和合格标准建议。
建设部、人事部共同组织专家审定考试大纲、试题、评分标准与合格标准。
第八条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备相应专业教育和职业实践条件者，均可申请参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试。
第九条 资格考试合格者，由建设部、人事部委托省、自治区、直辖市人事行政部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》。
第十条 对以不正当手段取得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》的，由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门收回资格证书，3年内不得再次参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试。
第三章 注 册
第十一条 勘察设计注册采矿/矿物工程师资格实行注册执业管理制度。取得资格证书的人员，必须经过注册，方可以勘察设计注册采矿/矿物工程师的名义执业。
第十二条 建设部为勘察设计注册采矿/矿物工程师资格注册审批机构。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为勘察设计注册采矿/矿物工程师资格注册的审查机构。
第十三条 取得资格证书并申请注册的人员，应受聘于一个具有建设工程设计资质的单位，并通过聘用单位向本单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出注册申请。
第十四条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门在收到申请人的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5个工作日内，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对受理或者不予受理的注册申请，均应出具加盖省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门专用印章和注明日期的书面凭证。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门自受理之日起20个工作日内，按规定条件和程序完成申报材料的审查工作，并将申报材料和审查意见报建设部审批。
建设部自受理申报人员材料之日起20个工作日内作出批准决定。对作出不予批准决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。在规定的期限内不能作出决定的，应将延长期限的理由告知申请人。
建设部应自作出批准决定之日起10个工作日内，将批准决定送达经批准注册的申请人。核发统一制作和用印的注册证书和执业印章。
第十六条 勘察设计注册采矿/矿物工程师每一注册有效期为3年。注册证书和执业印章在有效期限内是勘察设计注册采矿/矿物工程师的执业凭证，由勘察设计注册采矿/矿物工程师本人保管、使用。
第十七条 初始注册者，可自取得资格证书之日起3年内提出注册申请。逾期未申请者，在申请初始注册时，须符合本规定继续教育要求。
初始注册需要提交下列材料：
（一）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师注册申请表》；
（二）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》；
（三）与聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（四）逾期申请注册人员的继续教育证明材料。
第十八条 注册有效期满需继续执业的，应在届满前30个工作日内，按照本规定第十三条规定的程序申请延续注册。审批机构应当根据申请人的申请，在规定的时限内作出准予延续注册的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
延续注册需要提交下列材料：
（一）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师延续注册申请表》；
（二）与聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（三）达到注册期内继续教育要求的证明材料。
第十九条 在注册有效期内，勘察设计注册采矿/矿物工程师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动或聘用关系，并按本规定第十三条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后，其注册证书和执业印章在原注册有效期内继续有效。
变更注册需要提交下列材料：
（一）《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师变更注册申请表》；
（二）与新聘用单位签订的劳动或聘用合同；
（三）工作调动证明或与原聘用单位解除劳动或聘用关系的证明、退休人员的退休证明。
第二十条 勘察设计注册采矿/矿物工程师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：
（一）聘用单位破产的；
（二）聘用单位被吊销营业执照的；
（三）聘用单位被吊销工程勘察、设计资质证书的；
（四）与聘用单位解除劳动或聘用关系的；
（五）注册期满且未延续注册的；
（六）丧失行为能力、死亡或被宣告失踪的；
（七）注册失效的其他情形。
第二十一条 勘察设计注册采矿/矿物工程师有下列情形之一的，应由勘察设计注册采矿/矿物工程师本人和聘用单位及时向当地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请，由建设部审核批准后，办理注销手续，收回注册证书和执业印章。
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）申请注销注册的；
（三）有本规定第二十条所列情形的；
（四）不符合规定条件取得注册的；
（五）被依法撤销注册的；
（六）受到刑事处罚的；
（七）应当注销注册的其他情形。
第二十二条 注册申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）刑事处罚尚未执行完毕的；
（三）因从事勘察、设计或相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的；
（四）法律、法规规定不予注册的其他情形。
第二十三条 对被注销注册或不予注册的人员，在重新具备初始注册条件，并符合本规定继续教育要求的，可按本规定第十三条规定的程序申请注册。
第二十四条 注册审批机构应及时向社会公告注册有关情况。当事人对注销注册或不予注册有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四章 执 业
第二十五条 勘察设计注册采矿/矿物工程师应在一个具有建设工程勘察、设计资质的单位，进行采矿/矿物专业建设工程设计执业活动。
第二十六条 勘察设计注册采矿/矿物工程师的执业范围：
（一）采矿/矿物专业工程设计；
（二）采矿/矿物专业工程技术咨询；
（三）采矿/矿物专业工程设备招标、采购咨询；
（四）采矿/矿物专业工程的项目管理；
（五）对本专业工程设计项目的施工进行指导和监督；
（六）国务院有关部门规定的其他业务。
第二十七条 在采矿/矿物专业工程设计活动中形成的主要设计文件必须由勘察设计注册采矿/矿物工程师签字盖章后方可生效。需勘察设计注册采矿/矿物工程师签字盖章的设计文件种类和办法，由建设部另行规定。
第二十八条 修改勘察设计注册采矿/矿物工程师签字盖章的设计文件，应由该勘察设计注册采矿/矿物工程师进行；因特殊情况，该勘察设计注册采矿/矿物工程师不能进行修改的，应由其他勘察设计注册采矿/矿物工程师修改，并签字、加盖执业印章，同时承担相应责任。
第二十九条 勘察设计注册采矿/矿物工程师从事执业活动，由其所在单位接受委托并统一收费。
因采矿/矿物专业工程设计质量事故及相关业务造成的经济损失，接受委托单位应承担赔偿责任。接受委托的单位依法向承担设计责任的勘察设计注册采矿/矿物工程师追偿。
第三十条 勘察设计注册采矿/矿物工程师执业管理办法由建设部另行制定。
第五章 继续教育
第三十一条 继续教育是勘察设计注册采矿/矿物工程师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必备条件。在每个注册期内，勘察设计注册采矿/矿物工程师应按规定完成本专业的继续教育。
第三十二条 勘察设计注册采矿/矿物工程师继续教育，分必修课和选修课，必修课和选修课均为60学时。继续教育内容及要求，由建设部确定。
第六章 权利和义务
第三十三条 勘察设计注册采矿/矿物工程师享有下列权利：
（一）使用勘察设计注册采矿/矿物工程师称谓；
（二）在规定范围内从事执业活动，并履行相应岗位职责；
（三）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
（四）对本人在工程勘察、设计领域执业活动进行解释和辩护；
（五）接受继续教育；
（六）获得与执业责任相应的劳动报酬；
（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉。
第三十四条 勘察设计注册采矿/矿物工程师应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和有关管理规定；
（二）执行技术标准和规范；
（三）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任；
（四）接受继续教育，努力提高执业水准；
（五）在本人执业活动中完成的主要设计文件上签字、加盖执业印章；
（六）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；
（七）不得准许他人以本人名义执业；
（八）在本专业规定的执业范围和聘用单位业务范围内执业；
（九）协助注册管理机构完成相关工作。
第七章 附 则
第三十五条 在本规定下发之日前，对长期从事采矿/矿物专业工程勘察、设计工作，并符合考核认定条件的专业技术人员，可通过考核认定，获得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》。
第三十六条 符合考试报名条件的香港、澳门居民，可申请参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试。申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书、从事勘察设计相关专业实践年限证明。台湾地区专业人员参加考试的办法另行规定。
外籍专业技术人员，申请参加勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试、申请注册和执业等管理办法另行制定。
第三十七条 从事采矿/矿物专业工程设计活动的单位配备勘察设计注册采矿/矿物工程师的具体办法，由建设部另行规定。
第三十八条 各级相关行政部门及经批准的勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试等机构，在实施勘察设计注册采矿/矿物工程师制度过程中，因工作失误，使专业技术人员合法权益受到损害的，应依据《中华人民共和国国家赔偿法》给予相应赔偿，并可向有关责任人追偿。
第三十九条 各级相关行政部门及经批准的勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试等机构的工作人员，有不履行工作职责，监督不力，为本人或他人谋取私利等违纪违规行为，并造成不良影响或严重后果的，由其上级相关行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本规定自2005年12月1日起施行。
勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试实施办法
第一条 建设部、人事部共同负责勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试工作，委托人事部人事考试中心承担考务工作。
各省、自治区、直辖市的考试工作，由当地人事行政部门会同建设行政主管部门组织实施，并协商确定具体职责分工。
第二条 资格考试分为基础考试和专业考试。基础考试合格并符合本办法规定的专业考试报名条件的，可参加专业考试。专业考试合格后，方可获得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》。
第三条 基础考试分2个半天进行，各为4个小时。专业考试分专业知识和专业案例两部分内容，每部分内容均为2个半天，每个半天均为3个小时。
专业考试分：采矿工程、矿物加工工程2个类别。考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。
第四条 符合《勘察设计注册采矿/矿物工程师制度暂行规定》第八条要求，并具备以下条件之一的，可申请参加基础考试：
（一）取得本专业（指采矿工程、矿物加工工程专业，详见附表1，下同）或相近专业（指土木工程、资源勘查工程和勘查技术与工程专业，详见附表1，下同）大学本科及以上学历或学位。
（二）取得本专业或相近专业大学专科学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满1年。
（三）取得其他专业大学本科及以上学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满1年。
第五条 基础考试合格，并具备以下条件之一者，可申请参加专业考试：
（一）取得本专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满2年；或取得相近专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满3年。
（二）取得本专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满3年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满4年。
（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满4年；或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满5年。
（四）取得通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满4年；或取得未通过本专业教育评估的大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满5年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年。
（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满7年。
（六）取得其他专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满8年。
第六条 截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试：
（一）取得本专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满5年；或取得相近专业博士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年。
（二）取得本专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满6年；或取得相近专业硕士学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满7年。
（三）取得含本专业在内的双学士学位或本专业研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满7年；或取得含相近专业在内的双学士学位或研究生班毕业后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满8年。
（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满9年。
（五）取得本专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满9年；或取得相近专业大学专科学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满10年。
（六）取得其他专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满12年。
（七）取得其他专业大学专科及以上学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年。
（八）取得本专业中专学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满25年；或取得相近专业中专学历后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满30年。
第七条 参加考试由本人提出申请，所在单位审核，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审核合格后，发给准考证。参加考试人员在准考证指定的时间、地点参加考试。
国务院各部门所属单位和中央管理的企业的专业技术人员按属地原则报名参加考试。
第八条 考试日期为每年第三季度。考点原则上设在省会城市和直辖市的大、中专院校或高考定点学校，如确需在其他城市设置，须经建设部和人事部批准。
第九条 坚持考试与培训分开的原则。凡参与考试工作（包括试题命制与组织管理等）的人员，不得参加考试和举办与考试内容有关的培训工作。应考人员参加相关培训坚持自愿的原则。
第十条 考试考务工作应严格执行考试工作的有关规章制度，切实做好试卷命制、印刷、发送过程中的保密工作，严格遵守保密制度，严防泄密。
第十一条 考试工作人员应严格遵守考试工作纪律，认真执行考试回避制度。对违反考试纪律和有关规定行为的，按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号）处理。
勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定办法
一、考核认定条件
本办法下发之日前，在工程设计企业长期从事采矿/矿物专业工程设计工作，评聘为工程类高级专业技术职务，职业道德行为良好，身体健康，并符合下列条件之一的在职、在编人员。
（一）中国科学院院士或中国工程院院士。
（二）全国工程设计大师。
（三）1983年12月31日前，取得大学本科及以上学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年，并获得全国优秀工程设计项目金、银奖或有关采矿/矿物专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，年龄在70周岁（含）以下，且具备下列一项条件：
1、在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师（负责采矿/矿物专业技术工作）职务满5年。
2、采矿/矿物工程专业专家委员会成员并受聘担任勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考试大纲编写及命题工作。
（四）具备下列条件1或条件2，并参加专业测试成绩合格的人员。
1、同时具备下列（1）和（2）项中的各一项条件者。
（1）学历和职业年限：
①1983年12月31日前，取得本专业大学本科学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年；或取得相近专业大学本科学历或学位，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满20年。
②1983年12月31日前，取得本专业大学专科学历，累计从事采矿/矿物工程设计工作满20年；1979年12月31日前，取得相近专业大学专科学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满25年。
③1978年12月31日前，取得本专业中专学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满25年；1973年12月31日前，取得相近专业中专学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满30年。
④1970年12月31日前，取得其他专业中专及以上学历，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满30年。
（2）技术业绩和资历：
①担任采矿/矿物专业工程项目的技术负责人或项目负责人，完成工程设计资质分级标准中大型工程项目1项和中型工程项目2项及以上，或中型工程项目4项的采矿/矿物专业工程设计。
②在具有甲级工程设计资质的设计单位中，担任正、副总工程师职务，负责采矿/矿物专业技术工作满5年。
③在具有乙级工程设计资质的设计单位中，担任总工程师职务，负责采矿/矿物专业技术工作满7年。
2、取得本专业大学本科及以上学历或学位后，累计从事采矿/矿物专业工程设计工作满15年，达到本办法（2）“技术业绩和资历”中第①项规定的业绩，并获得全国优秀工程设计奖项目（采矿/矿物专业）或有关采矿/矿物专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责人，或获得2项及以上省部级优秀工程设计、采矿/矿物专业科技进步一、二、三等奖项目的主要技术负责人。
二、考核认定程序
（一）符合考核认定条件的工程设计人员应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者其委托的管理机构提出考核认定申请。
（二）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门对本地区工程设计单位的申报人员进行审查，提出审查意见，并经本地区人事行政部门复审后提出推荐名单，送采矿/矿物工程专业专家委员会审核。
（三）采矿/矿物工程专业专家委员会负责审核通过人员的测试管理工作。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责所辖地区审核通过人员的具体测试工作，并将测试成绩送采矿/矿物工程专业专家委员会。
（四）采矿/矿物工程专业专家委员会将审核结果和测试成绩汇总后上报建设部、人事部。两部门对审核结果和测试成绩进行复核，将复核合格人员名单进行公示。经公示无异议后，人事部、建设部向社会公告获得《中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格证书》人员的名单。
对未通过考核认定的申请人，委托采矿/矿物工程专业专家委员会向其说明不通过的理由。
三、考核认定申报材料
（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门意见函。
（二）中华人民共和国勘察设计注册采矿/矿物工程师资格考核认定申报表（附表2）。
（三）中国科学院院士、中国工程院院士或全国设计大师应提供院士或大师证书复印件。其他人员应提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书，高级专业技术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要设计文件或图纸签署证明，单位工程设计资质证书，担任正、副总工程师职务的任命文件。
（四）获奖者应附有效证明，即奖状、个人证书或正式公布的获奖人员名单。对奖项未颁发个人证书或未正式公布的获奖人员名单者，应提供符合国家规定人数的单位申报奖项的人员名单、获奖项目主要图纸图签的复印件，经单位负责人签字并加盖公章。
（五）所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。
四、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和人事部门，应于2006年1月31日前完成审查、复审工作，签署审查、复审意见后，将全部申请人员材料送采矿/矿物工程专业专家委员会。
（二）通过特许或考核认定的方式取得其他专业职（执）业资格的人员，一律不得申报勘察设计注册采矿/矿物工程师资格的考核认定。
（三）各地区和有关部门应严格按照规定的条件和程序，认真做好申报、审查和复审工作。凡不认真把关或弄虚作假的，停止该地区或部门的申报权和个人的申报资格。
（四）各地区和有关部门在审查、复审时，应核查各类证书及相关证明文件的原件。报送的各类证书及相关证明文件复印件应由所在单位人事（干部）部门负责人签署意见并加盖单位印章。
机动车第三者责任保险被动了手脚？
在交通事故频发的今天，机动车交通事故责任强制保险和商业机动车第三者责任保险共同发挥着及时补偿受害人损失的重要作用，此类责任保险也无愧于社会稳定器的称号。然而近一两年，笔者在办理交通事故赔偿案件和接待当事人咨询中，常常听到有车主抱怨，自己为了减轻和转移在交通事故中可能承担的赔偿责任，针对性地投保了机动车第三者责任险，但发生交通事故导致本车上其他人员伤亡后，保险公司却以这属于第三者责任险的除外责任，没有另行投保车上人员责任险而拒绝赔偿。虽然知道依据保险合同，无法打赢对保险人的官司，但他们仍然心存疑惑，想知道在法律上，保险车辆上除司机以外的其他人员，如随车乘员、旅客、押运工等是否在第三者的范围之内。
我国调整商业保险法律关系的特别法－《保险法》第65条第4款规定，“责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。”，这里的第三者是指合同之外的所有第三人。机动车第三者责任险是责任保险中的一种，自然，除车主和司机之外的其他车上人员无疑应在第三者范围之内。由于被保险人在交通运行中可能致人损害，需要承担巨额赔偿责任，为将自己的风险合法地转嫁并使受害的第三者能够获得充分救济，因此才有投保机动车第三者责任险之必要。车上人员在车辆运行过程中虽身处车内，但其并非车辆的实际控制人，几无能力阻止交通事故的发生。他们在交通事故发生受到损害后，不论与被保险人存在雇佣关系，还是存在运输合同关系，均可依法要求被保险人承担损害赔偿责任。
笔者认为，现行的机动车第三者责任险使用了《保险法》中的法律概念与定义，却没有保持与法律概念外延的一致，保险人在拟定保险条款时，有意增加限制性定语，将第三者界定为“除投保人、被保险人、保险人以外的，因保险车辆发生意外事故遭受人身伤亡或财产损失的保险车辆下的受害者”，直接将本车上其他人员排除在第三者之外，其实是与法律规定相冲突的。有些保险公司则以免责条款的形式规定于第三者责任保险条款中，根据我国《合同法》第40条的规定，“提供格式条款的一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”，第三者责任保险合同将车上人员排除在第三者范围之外，是对被保险人获得保险赔偿权利的限制，要求另行投保车上人员责任险，属于加重对方责任，当属无效条款。
就保险公司要求另外投保的车上人员责任险的保险责任条款来看，“发生保险事故，造成保险车辆上人员的人身伤亡，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人负责赔偿。”，也明显是刻意把车上人员直接从第三者中剔了出去，另设收费险种。上述做法，如同现在的医院将本来的一项收费分解成若干个收费项目的做法，经营者无疑是会大大的获利，只是受到蒙蔽的广大车主却还得再加一份钱，以达到所谓的全险保障。
车上人员不能进入第三者责任保险理赔范围在现实中还导致了下列问题：在很多交通事故中，明明是一方驾驶员的全部责任，其所驾驶车辆的乘员死亡或者受到伤害，但驾驶员及车主却没有赔偿能力，这时，事故处理交警往往为了使受害人得到部分赔偿而不得不违心给另一方驾驶员加上一定的责任，以便能使用该车的交强险保险金额来赔付受害者。
各商业保险公司如能真正认识到这种做法侵害到了广大车主的利益，而想纠正这种错误，笔者认为不外乎两个办法：一是保险公司修改第三者责任险相关条款，依照人们通常的理解，将车上人员责任涵盖于第三者责任险保险责任范围，以使险种名称内容与法律规定相一致，还其本来的面目，保险费率可适当调整；二是保持现在的保险责任范围不变，与车上人员责任险并存，但需改变该险种称谓，比如称之为“撞击他人他物责任险”等类似的名称。
（作者：魏海渊）
