乌兰察布市人民政府办公厅关于印发《乌兰察布市财政投资评审管理暂行办法》的通知
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乌兰察布市人民政府办公厅关于印发《乌兰察布市财政投资评审管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府办公厅
乌兰察布市人民政府办公厅关于印发《乌兰察布市财政投资评审管理暂行办法》的通知
乌政办发〔2008〕157号
各旗县市区人民政府，市直各委、办、局：
经市政府同意，现将市财政局制定的《乌兰察布市财政投资评审管理暂行办法》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十日
乌兰察布市财政投资评审管理暂行办法
第一条 为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资项目的评审行为，根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》、自治区财政厅《内蒙古自治区本级财政投资评审管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门。市财政投资项目评审中心（以下简称评审中心）在市财政局领导下，行使全市财政投资项目评审的行政职能。
第三条 财政投资项目评审工作按建设项目隶属关系实施，即市本级项目由市评审中心负责，旗县（市、区）项目（包括上级财政配套资金安排的项目）由各旗县（市、区）评审中心负责。
第四条 本办法所称财政投资评审是指财政部门依据国家法律、法规和部门规章，运用专业技术手段，对财政投资项目的概算、预算、竣工决（结）算进行评估与审查的行为。
第五条 财政投资评审必须严格执行国家有关的法律、法规，坚持公平、公正、公开、科学、节约、廉洁的原则。
第六条 对时间紧、工作量大、技术复杂，在时限内无法完成的项目，评审中心可采取以评审中心为主体，与社会技术力量合作的形式完成。
第七条 我市行政区域内凡使用各种财政性资金建设项目的概算、预算、竣工决（结）算必须接受同级评审中心的评审（有保密要求等不便评审的投资项目除外）；使用财政性资金的购置、印刷、修缮、会议等项目，是否需要评审中心评审由财政部门根据实际情况进行确定。
第八条 财政投资评审范围：
（一）本级财政预算内资金（含纳入预算内管理的非税收入）安排的建设项目；
（二）上级下达专项资金安排的建设项目；
（三）纳入财政预算外管理的非税收入安排的建设项目；
（四）政府性融资安排的建设项目；
（五）其他财政性资金安排的建设项目；
（六）财政部门领导或业务科交办需要评审的其它项目。
第九条 财政投资评审内容：
（一）项目建设程序和建设管理制度执行情况；
（二）项目概算、预算、竣工决（结）算；
（三）项目概算、预算执行情况；
（四）需要评审的其他内容。
第十条 财政投资评审程序：
（一）财政部门有关业务科确定评审项目后，以《财政投资项目评审业务通知书》的形式通知评审中心，并明确评审重点、时限及有关要求；
（二）评审中心制定评审计划，安排评审人员；
（三）评审人员熟悉工程项目情况，提出拟请项目建设单位提供详细的评审资料清单，并对建设单位提供的资料进行初审；
（四）评审人员到建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目基本情况；
（五）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价； （六）评审中心向项目建设单位出具书面评审结论征求意见，项目建设单位对评审中心的评审结论认真核阅，并提出书面意见；
（七）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
第十一条 财政投资的建设项目竣工决（结）算未经评审中心评审，财政部门不予批复项目竣工决算。
第十二条 财政部门有关业务科应履行的职责：
（一）根据财政预算安排及有关项目投资计划确定财政投资评审项目；
（二）向评审中心下达评审任务，提出评审的具体要求；
（三）协调评审中心在财政投资评审工作中与项目建设单位的关系；
（四）对经确认的评审结论进行处理。
第十三条 评审中心应履行的职责：
（一）评审中心组织专业技术人员依法开展评审工作，遵循合法性、公正性、客观性的原则，严把评审质量和效率关，对评审结论负责；
（二）在规定时间内出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题；
（三）对评审结论和相关资料，要严格履行保密制度。除按规定呈送有关单位外，未经财政部门批准，不得向任何单位泄露；
（四）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实的反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第十四条 项目建设单位应履行的职责：
（一）及时向评审中心提供评审所需的相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（二）对评审中涉及需要核实或取证的事项，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；
（三）对评审中心出具的建设项目投资评审结论，项目建设单位应自收到之日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位及项目建设单位负责人盖章签字；超过上述规定期限不签署意见的，则视同同意评审结论。
（四）加强对项目实施过程中的监督管理，严格执行项目预算，不得擅自变更、增加项目；对于确需变更、增加的项目，必须经有关部门批准。
第十五条 违规处理
（一）项目建设单位应积极配合评审中心开展工作，对拒不配合或阻挠财政投资评审工作的项目建设单位，由财政部门视情况予以通报批评，并根据情况暂缓下达预算或暂停拨付资金；
（二）对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理，构成犯罪的，移交司法机关处理；
（三）财政部门及评审中心的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，给国家造成重大损失的，由纪检监察机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 评审中心开展项目评审工作所需经费，由同级财政年初预算安排。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
第十九条 各旗县（市、区）可根据本办法并结合本地区实际情况制定具体实施办法。
江苏省人民代表大会常务委员会关于废止《江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）》的决定
江苏省人大常委会
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会
公 告
第6号
《江苏省人民代表大会常务委员会关于废止〈江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年9月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
2008年9月28日
江苏省人民代表大会常务委员会关于废止《江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）》的决定
(2008年9月28日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会
第五次会议通过)
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议决定废止《江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）》。
本决定自公布之日起施行。
《关于废止〈江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）〉的议案》审议结果的报告
——2008年9月28日在省十一届人大常委会第五次会议上
省人大法制委员会
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
本次常委会会议于27日上午对《关于废止〈江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）〉的议案》进行了审议。常委会组成人员对议案表示赞同。法制委员会于27日召开全体会议，对议案进行了审议。法制委员会认为，为维护国家法制统一，废止《江苏省人民代表大会常务委员会对行政、审判、检察机关行使监督权的规定（试行）》是必要的，法制委员会同意议案内容，并提出表决稿，建议本次会议通过。
印发关于修改汕头市市区堤围防护费征收办法的决定的通知
广东省汕头市人民政府
印发关于修改汕头市市区堤围防护费征收办法的决定的通知
汕府〔2007〕133号
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《关于修改〈汕头市市区堤围防护费征收办法〉的决定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十月十七日
关于修改汕头市市区堤围防护费征收办法的决定
（2002年7月19日市人民政府汕府〔2002〕121号颁布根据2003年1月3日第十届七十九次市人民政府常务会议《关于修改〈汕头市市区堤围防护费征收办法〉第三条的决定》第一次修正 根据2007年 10月17日《关于修改〈汕头市市区堤围防护费征收办法〉的决定》第二次修正）
汕头市人民政府决定对《汕头市市区堤围防护费征收办法》作出如下修改：
一、标题修改为“汕头市堤围防护费征收办法”。
二、第一条修改为：“为加强汕头市江、海堤围的建设管理，确保堤围维修管养的资金投入，进一步提高堤围的抗灾防灾能力，保障国家和人民生命财产的安全，根据有关法律、法规及政策，结合我市实际，制定本办法。”
三、第二条修改为：“凡在本市金平区、龙湖区、濠江区（以下称中心城区）堤围防护受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位均属堤围防护费的纳费人（以下简称纳费人），应按本办法规定向水利工程管理单位缴纳堤围防护费”。
四、第四条、第七条中的“市区”修改为“中心城区”。
五、第三条第一款第一项修改为：“工业、商业零售（含批发零售兼营）、物资供销、进出口贸易（外贸企业除外）、粮食部门（军队粮油定价供应，储备粮油轮换除外）、修理服务、出版业、公用事业、各类联营企业等按营业（销售）总额计征1.0‰。
交通运输、房地产、建筑安装、邮政电信、文化娱乐等按应税营业额计征1.0‰。”
第三条增加一款作为第三款：“经发展和改革部门批准立项的经济适用住房项目，堤围防护费减半征收。”
六、第五条增加第三款“凡是受堤围防护费征收单位委托向纳费人代征堤围防护费的代征单位以及由代征单位委托代征税款的单位，有义务代扣代缴堤围防护费。”
七、第六条第二款中的“《汕头市堤围防护费专用收据》”修改为“堤围防护费缴款凭证”。
八、第七条增加第三款：“市水利、财政部门应当定期公布堤围防护费的征收及使用情况。”
九、第十一条修改为：“纳费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费的，应向征收或代征单位提出申请，并经市水利、财政部门审核同意，报市人民政府批准后，可以给予减费或免费。
按照《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的规定，符合免予缴纳堤围防护费的旧城改造项目，建设单位凭市旧城区改造计划批准文件及市旧城区改造办公室审核同意的文书，报市人民政府批准后，向有关部门办理免征堤围防护费手续。”
十、增加一条作为第十三条：“潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的征收管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。”
本决定自发布之日起施行。《汕头市市区堤围防护费征收办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
汕头市堤围防护费征收办法
第一条 为加强汕头市江、海堤围的建设管理，确保堤围维修管养的资金投入，进一步提高堤围的抗灾防灾能力，保障国家和人民生命财产的安全，根据有关法律、法规及政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市金平区、龙湖区、濠江区（以下称中心城区）堤围防护受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位均属堤围防护费的纳费人（以下简称纳费人），应按本办法规定向水利工程管理单位缴纳堤围防护费。
第三条 堤围防护费的征收标准为：
（一）工业、商业零售（含批发零售兼营）、物资供销、进出口贸易（外贸企业除外）、粮食部门（军队粮油定价供应，储备粮油轮换除外）、修理服务、出版业、公用事业、各类联营企业等按营业（销售）总额计征1.0‰。
交通运输、房地产、建筑安装、邮政电信、文化娱乐等按应税营业额计征1.0‰。
（二）发电企业按年电力总产值，供电企业按年售电收入总额，计征1.0‰。
（三）商业银行（含信用社、邮政储蓄机构，不包括非盈利性的政策性银行）按当期利息收入，保险公司按当期保险费收入，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按当期业务收入，计征1.0‰。
（四）典当业按销售死当物品的销售收入，拍卖行按拍卖收入，计征1.0‰。
（五）从事专业批发的商业企业，按营业（销售）总额计征0.5‰。
（六）个体工商业户按征税营业额计征1.0‰；不便按营业额计征的，每年每户按不低于20元计征。
（七）鱼池按面积每亩每年3元计征。
（八）外贸企业征收的堤围防护费按年营业（销售）总额的0.7‰征收。
对农民耕种粮食和经济作物的农田暂缓征收堤围防护费。
经发展和改革部门批准立项的经济适用住房项目，堤围防护费减半征收。
第四条 堤围防护费标准可随国家、省的政策调整及中心城区经济发展情况和物价指数等因素进行调整。具体调整方案由市物价部门会同市水利、财政等部门研究制订，报市人民政府批准后实施。
第五条 水利工程管理单位为堤围防护费的征收单位，负责做好堤围防护费的征收工作。
堤围防护费的征收，由征收单位负责征收或委托财政、税务部门代征。代征单位可从实收的堤围防护费中提取4%的手续费，作为征收过程的费用开支。
凡是受堤围防护费征收单位委托向纳费人代征堤围防护费的代征单位以及由代征单位委托代征税款的单位，有义务代扣代缴堤围防护费。
第六条 堤围防护费的征收，在每月纳税申报时，按规定申报缴纳。
纳费人应按前款规定期限向征收或代征单位申报，并凭征收或代征单位审核开出的堤围防护费缴款凭证，在前款规定期限内到指定银行缴纳堤围防护费。
第七条 堤围防护费按行政事业性收费管理，收费收入纳入市、区两级财政“收支两条线”管理，收费收入征收后统一上交市财政设立的中心城区堤围防护费专用帐户。
收取的堤围防护费资金使用，由市水利会同市财政等部门提出方案，报市人民政府批准，专款用于中心城区堤防工程的维修、更新改造和加固达标，以及堤防管理单位正常的运行管理开支。
市水利、财政部门应当在定期公布堤围防护费的征收及使用情况。
第八条 纳费人缴纳的堤围防护费可列入生产、经营成本，财政、税务部门计征所得税时准予列支。
第九条 堤围防护费的征收票据，由市财政局统一印制后发给征收或代征单位使用。
第十条 征收或代征单位有权对纳费人的财务、会计和其他有关涉及纳费的情况进行检查，纳费人必须据实报告和提供有关资料，不得拒绝或隐瞒。
第十一条 纳费人因遭受重大自然灾害等特殊情况，确无能力缴纳堤围防护费的，应向征收或代征单位提出申请，并经市水利、财政部门审核同意，报市人民政府批准后，可以给予减费或免费。
按照《汕头经济特区旧城区改造若干优惠办法》的规定，符合免予缴纳堤围防护费的旧城改造项目，建设单位凭市旧城区改造计划批准文件及市旧城区改造办公室审核同意的文书，报市人民政府批准后，向有关部门办理免征堤围防护费手续。
第十二条 任何单位和个人不得截留、挤占和挪用堤围防护费。堤围防护费的征收、使用和管理应接受同级物价、财政、审计部门的监督和检查。
第十三条 潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的征收管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。
第十四条 本办法自2002年8月1日起施行。1987年6月20日汕头市人民政府颁布的《汕头市区堤围防护费征收办法》（汕府办发〔1987〕32号）同时废止。
