黄冈市人民政府关于印发《黄冈市区违法建设处理办法》的通知
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黄冈市人民政府关于印发《黄冈市区违法建设处理办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市区违法建设处理办法》的通知
黄政发〔2007〕37号
黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直各单位：
《黄冈市区违法建设处理办法》已经2007年7月5日市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二OO七年七月九日
黄冈市区违法建设处理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市建设管理，及时查处和遏制违法建设，保障城市规划的实施，提高城市环境质量，根据国家相关法律、法规和规章的规定，结合黄冈市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于黄冈市区城市规划区范围，主要包括黄州区的赤壁、禹王、东湖、南湖等四个办事处、路口新区，黄冈经济开发区，市农业三场（农场、渔场、林场）等。
因黄冈市区城市总体规划修编，调整市区城市规划区范围，本办法适用范围随之调整。
第三条 本办法所称违法建设是指违反规划、土地、建筑、房产等法律、法规和规章的规定，未经规划、国土资源、建设部门批准，或不按批准要求进行建设的行为。
建（构）筑物未经规划等部门验收且有违法建设情形，给社会造成的直接危害仍然存在的，属于违法建设的继续状态。
第四条 市规划、国土资源、建设等行政主管部门，按照职能职责分工，负责实施本办法，核查违法建设事实，处理违法建设行为。
（一）未依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，或不按规划许可内容和要求进行建设的，由市规划行政主管部门负责依法查处；
（二）未经批准或骗取批准擅自占地进行建设的；不按批准用途使用土地的；非法买卖或以其他形式转让土地的，由市国土资源行政主管部门负责依法查处；
（三）未依法取得《建筑工程施工许可证》或开工报告未经批准，擅自开工建设的；未依法取得房地产开发企业资质，擅自进行房地产开发建设的，由市建设行政主管部门负责依法查处。
第五条 黄州区人民政府及其派出机构、黄冈经济开发区管委会对本行政区域内的各类建设行为负有管理责任，并负责本办法在本行政区域内的组织实施。
市区查处违法建设工作领导小组负责对市区查处违法建设工作的组织、领导、协调和督办；市区查处违法建设工作领导小组办公室（以下简称市查违办）负责具体协调落实、监督实施和检查督办。
第六条 下列部门和单位应当协助制止和处理违法建设:
（一）房地产管理部门在核发房地产权证时，应当查验规划许可证、土地使用权证、施工许可证和竣工验收备案证，产权证规定的房产用途应当与建设工程规划许可证规定的用途一致。
（二）工商、环保、文化、卫生、公安消防等行政主管部门在核发有关执照、许可证时，应当依照法律法规规定查验规划许可证、土地使用权证或者房屋产权证件并核对其用途。未取得合法的产权手续或者改变规划核定用途、不符合法定条件的，不得核发有关证照。
（三）供水、供电、电信、燃气等企业在为建成投入使用的建（构）筑物提供服务时，应当查验规划许可证、土地使用权证和房屋产权证。经查验无上述三证或经有关职能部门认定为违法建（构）筑物的，供水、供电、电信、供气等企业不得提供服务。
第二章 处理办法
第七条 行使违法建设行政处罚权机关应当制定查处违法建设责任制，建立巡查制度，及时发现和制止违法建设。
接到举报和巡查发现新的违法建设由市规划、国土资源、建设等行政主管部门责令建设单位或个人立即停止建设，责令施工单位立即停止施工，并书面通知供电、供水部门停止供应施工用电、用水。
违法建设单位或个人必须按本办法规定接受处理，拒不履行停工义务继续抢建施工的，作出责令停止建设决定的机关应采取强制措施予以制止，并依据有关法律、法规和规章的规定从严查处。
第八条 对下列严重影响城市规划，不能采取改正措施的违法建（构）筑物，不予确认产权，责令限期拆除，并以书面或公告形式告知违法建设当事人：
（一）擅自改变城市规划确定的土地使用性质，影响城市规划实施的；
（二）严重影响近期建设规划实施的；
（三）占压城市道路和建筑控制红线、高压供电走廊、景观视线通道、无线电微波通道、永久性测量标志、市政工程管线和设施的；
（四）影响消防、防汛、人民防空、国防等设施的正常运行，对城市安全构成威胁的；
（五）对广场等公共设施用地、公共绿地、生态保护区、水源保护区、历史文化保护区、风景名胜区构成破坏和威胁的；
（六）严重影响市容景观和破坏城市环境的；
（七）严重影响公共卫生、公共安全、城市交通等公共利益的；
（八）在临时用地上擅自建设永久性建（构）筑物或临时建（构）筑物逾期不拆除的；
（九）法律法规规定的其他情形的。
第九条 对下列严重影响城市规划且能够有限利用的建（构）筑物，依法予以没收或责令补办临时使用手续，暂予保留使用，并按上限处以罚款，今后城市建设拆迁时，必须无条件拆除，且不予补偿：
（一）个人未经许可或许可后超层超面积建设用于出租、出售、开发牟利的；
（二）房地产开发项目超层超面积的；
（三）城市主次干道两侧临街面和具备联片改造开发条件的；
（四）已列入旧城(村)改造规划区域内将在近期实施改造的；
（五）居住建筑间距达不到最低规定要求，严重影响通风、采光、日照、通行、排水等邻里居住条件的。
第十条 对下列影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，处以罚款; 改正到位且符合许可条件的缴纳相关行政规费后予以确认产权，补办手续：
（一）基本符合黄冈市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、近期建设规划和东坡赤壁、遗爱湖等风景区总体规划要求的；
（二）在居住小区或单位、个人庭院内部建设的生产、生活、办公等配套用房，基本符合规划和技术规范要求的；
（三）通过采取部分拆除、降低高度、开窗堵窗、开辟通道、封闭通道、修改立面以及其他措施能够消除影响，基本符合规划和技术规范要求的；
（四）影响相邻人通风、采光、日照,但基本符合规划和技术规范要求的；
（五）未经规划审批擅自建设，但对城市规划只有轻微影响或不影响的；
（六）原地改建（含翻建）、扩建（含加层）项目，通过技术分析基本符合规划和技术规范要求的；
（七）超过规划许可证有效期限进行建设，但与近期建设规划要求基本相符的；
（八）临时建筑期满未拆除但与近期建设规划要求基本相符的；
（九）房地产开发项目擅自提高建筑密度和容积率，超层超面积建设，基本符合规划和技术规范要求的。
第十一条 因城市道路建设、城市公共设施建设和移民建镇等政府行为的拆迁还建而未批先建的无合法手续的建筑，符合规划技术规范要求，按拆迁还建政策办理规划、土地、房产等手续；不能满足现行规划技术规范要求，按照当时的规划技术规范要求处理。
第十二条 本村村民未取得集体建设用地使用权占地建房的按下列规定处理：
（一）对符合土地利用总体规划及本村村民宅基地政策等许可条件的，督促其补办宅基地用地手续，按规定缴纳各项费用（涉及耕地占补费用由所在村承担），办理集体土地使用权证；
（二）对符合土地利用总体规划、但超过法定面积标准建住宅的，属于因住宅结构原因不宜拆除，或收回后又不易重新调整使用的超占部分，按照农村集体建设用地处理后补办有偿用地手续；
（三）属于其他原因的超占部分，依法责令退还超占的土地，限期拆除在超占的土地上新建的房屋；
（四）对本村村民不符合宅基地许可条件的用地，视同非本村村民违法用地处理。
第十三条 非本村村民（含国家工作人员、城镇居民）未取得国有土地使用权占地建房的按下列规定处理：
（一）对未经批准和骗取批准占地建房且不符合用地许可条件的，对违法用地上的建筑物和其他设施，予以拆除或没收，退还非法占用的土地，不得以罚款、补办手续取代；
（二）对符合用地许可条件且不严重影响城市规划确需补办手续的，依法处罚后，从新从高进行征地补偿和收取土地出让金及有关行政规费，政府不再向村集体支付征地补偿安置费用。
第十四条 非法买卖、转让集体土地使用权的按下列规定处理：
（一）由市国土资源行政主管部门没收非法买卖、转让土地的违法所得并处罚款；
（二）违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；符合土地利用总体规划和城市规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；
（三）擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
第十五条 对己依法取得土地使用权，自依法批准之日起满两年未动工兴建的，按照法律规定收回土地使用权。
第十六条 对其它违反土地管理法律、法规和规章的违法建设行为，由市国土资源行政主管部门依据土地管理法律、法规和规章进行查处。
第十七条 非法、越权批准用地和建房手续的，其批准文件无效，非法批准使用的土地应当收回，有关违法建设当事人拒不归还的以非法占用土地论处；违法建筑按本办法的规定处理；造成损失的由批准单位负责依法赔偿。
第十八条 设计单位对无规划设计要求的项目或者违反规划设计要求进行设计的，市规划、建设等行政主管部门不得受理和审批，并责令改正；对继续从事支持违法建设的设计单位由市建设行政主管部门处以罚款，情节严重的吊销其设计资格证书。
第十九条 施工单位承接无《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的建设工程项目或者违反《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的规定进行施工的，由市建设行政主管部门责令停止施工，处以罚款；对继续违法施工或继续支持违法建设的施工单位，由市建设行政主管部门纳入不良行为记录并予以上网公示，情节严重的责令停业整顿或降低从业资质直至吊销其从业资质。
第三章 处理程序
第二十条 违法建设当事人应当在限期内自行拆除违法建(构)筑物，逾期仍不拆除的，由作出限期拆除决定的机关依法拆除或申请人民法院依法强制拆除。
强制拆除违法建(构)筑物应当在实施拆除的七日前，将强制拆除决定书送达违法建设当事人，并在拆除现场张贴强拆通告予以告知。
强制拆除工作由黄州区政府、黄冈经济开发区管委会组织实施，相关行政执法部门参加。
违法建设当事人应当在强制拆除违法建(构)筑物前，自行搬出其财物，不自行搬出的，由执法机构对其财物进行登记并制作清单，一并当场交付违法建设当事人；不能当场交付的经公证机构现场公证后由执法机构代为临时保管；违法建设当事人应当在强拆之日起三十日内到执法机构指定的地点领取。因拒绝接受而造成损失和临时保管费用由违法建设当事人承担。
强制拆除违法建（构）筑物一律不予补偿，所需费用由违法建设当事人承担。
第二十一条 违法建设当事人应当在限期内向作出没收决定的机关交付被没收的违法建(构)筑物，逾期拒不交付的由作出没收决定的机关申请人民法院依法查封。
对应予没收的违法建(构)筑物所非法占用的土地一并没收处理，对已依法取得国有土地使用权的土地由市政府按原出让价收回土地使用权。
对可以有条件保留的违法建(构)筑物，依法进行公开拍卖，拍卖收入上交市财政，对受影响的相邻人从拍卖所得中给予适当补偿，对拍卖处置的竞得人给予办理有关手续。
对不符合许可条件的违法建(构)筑物，没收后由市政府委托市城市建设投资有限公司储备。
第二十二条 违法建设当事人应当在限期内到指定银行自行缴纳罚款，逾期仍不缴纳的，由作出罚款决定的机关每日按罚款数额的3％加处罚款；或根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；或申请人民法院强制执行。
本办法实施以前已缴纳罚款的不再缴纳同类罚款。
在市查违办存续期间，由相关职能部门提出处理意见，报市查违办备案后执行。
第二十三条 符合许可条件的按下列要求补办相关手续：
（一）坚持先处理后补办，先缴费后发证。由违法建设当事人持市查违办备案处理函和罚款、税费缴纳凭证，向有关部门提出补办申请；
（二）在办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》后方可办理《建设用地通知书》和《土地使用权证》；在取得《建设用地通知书》（必须附标明四界的宗地图）或《土地使用权证》后方可办理《建设工程规划许可证》；上述规划"一书两证"和《建设用地通知书》或《土地使用权证》办理完毕后，方可办理《建筑工程施工许可证》和供电、供水手续；建设工程竣工验收合格方可办理《房屋产权证》；
（三）涉及农用地转用和征收（用）的，在有当年农用地转用计划情况下，逐宗地补签征地协议、落实补偿安置方案、政府对失地农民的安置意见、规划部门详细规划说明等报批资料报省政府审批；
（四）省政府审批后，非本村村民逐宗地按招标、拍卖、挂牌方式供地，本村村民按划拨方式供地；
（五）对2007年4月24日以前的个人违法建设用地，符合土地利用总体规划且不严重影响城市规划的，经依法处理后，直接补办土地登记手续；
（六）对利用违法建设的房屋作营业场所的，工商、文化、卫生、公安、消防、环保等行政主管部门不得办理有关证照；己办理的责令其变更营业场所，逾期不变更的吊销有关证照；
（七）违法建设单位或个人，在按本办法规定接受处理完毕之前，规划、国土、房产等行政主管部门不得为其补办相关手续，并暂停办理其一切新的建设项目的审批事宜；
（八）违法建设经处理后予以保留或暂时保留使用的，必须经消防、环保、建设等行政主管部门鉴定、验收合格后，方可投入使用。
第二十四条 房地产登记机关对依照本办法处理后的违法建（构）筑物可以申请确认产权的，应当依法办理初始登记手续，并在初始登记文件中注明依据《黄冈市区违法建设处理办法》登记。
对本办法实施以前的违法建（构）筑物经依法处理后，申请办理房屋所有权初始登记的，应当提供建设工程质量检测鉴定机构出具的建筑质量检测鉴定合格证明文件、公安消防部门出具的消防验收合格证明文件、人防部门出具的易地建设证明书、登记机关认可的测量机构出具的宗地图和房屋面积测量报告。
未提交建筑质量检测鉴定合格证明书、消防验收合格证明书和人防易地建设证明书的私人住宅，房地产登记机关应在登记文件中予以注明。
第四章 处理标准
第二十五条 按照本办法规定应当缴纳的罚款和相关行政规费，属市级财政预算收入。相关职能部门提出处理意见报市查违办备案后出具缴款通知书，由违法建设当事人到指定银行缴纳，先集中缴入市查违办财政专项资金管理帐户（非税收入汇缴结算户），资金使用权性质不变，分类记帐核算，再统一上交市财政。
第二十六条 依法应予罚款处理的由规划、国土资源、建设等行政主管部门根据违法建设发生的时间、性质、情节、建设地域、建筑物用途和对城市规划、土地利用总体规划的影响程度等按下列规定依法进行处罚：
（一）违法建设按违法建设工程造价10％以上20％以下处罚，违法建设工程造价按黄冈市建设工程造价管理站核定的建筑成本计算；违法用地按实际占地面积每平方米10元至30元处罚；
（二）主动接受处理的按下限处罚，拒不接受处理的按上限强制执行处罚；
（三）用于自住的住宅按下限处罚，用于出租、出售或开发经营牟利的按上限处罚；
（四）主次干道临街面、规划重点控制区域和占用耕地的按上限处罚，其他按一般控制标准处罚；
（五）可以补办用地手续的按上限处罚；
（六）2007年4月24日以后发生的违法建设按上限处罚；
（七）2006年6月1日以后发生的非法占地按上限处罚；
（八）1996年5月18日黄冈市成立以前发生的只依法依规进行处理，免于处罚。
第二十七条 建设单位未办理《建筑工程施工许可证》，依据建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定，由市建设行政主管部门对有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。
第二十八条 建设单位或个人未取得资质证书从事房地产开发经营的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的规定，由市建设行政主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由市房地产开发主管部门提请市工商行政管理部门吊销营业执照。
未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，由市工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
未取得《商品房预售许可证》，擅自预售商品房的，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定，由市房产主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处已收取预付款的1%以下的罚款。未按照规定的现售条件销售商品房的，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。
第二十九条 符合许可条件予以确认产权，补办手续的，由有关职能部门按国家法律、法规和规章规定下达追缴通知，追缴相关行政规费。
（一）城市基础设施配套费：公建项目根据鄂价房服函〔2004〕8号文规定，一律按建筑面积每平方米55元收取。
私建项目在老城区范围内的按建筑面积每平方米20元、新城区范围内的按每平方米10元、主次干道临街面的按每平方米30元、临街面建筑面积大于360平方米的部分按每平方米55元收取；本村村民符合宅基地政策在规定面积内的自住住宅免收城市基础设施配套费。
房地产开发项目擅自提高容积率和建筑密度，超层超面积建设的，除处以罚款、足额追缴配套费及相关行政规费外，还须缴纳土地收益补偿金（具体办法另行制定）。
（二）报省审批的本村及非本村村民用地按法定上限缴纳新增建设用地有偿使用费和相关行政规费，涉及耕地的按每亩1.5万元缴纳耕地开垦费。
（三）土地出让金按法律、法规和规章的规定收取。
本办法实施以前已足额缴纳有关行政规费的不再继续缴纳，缴纳不足的继续补缴差额部分。
第三十条 对违法建设各个环节应缴纳的税收，由税务行政主管部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定予以征缴。
对涉嫌漏、偷、抗税的，由税务机关依法予以查处，情节严重、构成犯罪的移送司法机关立案侦察并依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十一条 按照本办法规定应当拆除或没收的违法建筑已经出售的，违法建设单位或个人应当将购房款退还购买人，给购买人造成损失的，应当依法赔偿。
第三十二条 对非法转让集体土地、进行违法建设、越权审批或违法审批用地和建设的直接责任人和主管人员，属行政监察对象的，由上级主管部门或监察机关依纪依规追究行政责任。
在处理违法建设工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，由上级主管部门或监察机关给予行政处分。
上述行为情节严重的由公安机关依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 阻挠执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予治安处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 对本办法没有做出具体处理规定的违法建设，依照有关法律、法规和规章由相关行政主管部门依法处理。
第三十五条 本办法自印发之日起施行。
泰州市人民政府关于印发泰州市实施江苏省人口与计划生育条例办法的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市实施江苏省人口与计划生育条例办法的通知
泰政发（2006）103
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
泰州市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法已经市政府常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○六年六月六日
泰州市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法
第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第三条 人口与计划生育工作实行各级人民政府及其部门、单位主要负责人总负责的目标管理责任制和“一票否决制”。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，主要职责是：
（一）组织实施人口与计划生育法律、法规、规章；
（二）把人口与计划生育工作纳入本地国民经济和社会发展总体规划，制定并实施人口发展规划；与相关部门、单位及下级人民政府签订年度人口与计划生育工作目标管理责任书，组织督查考核、兑现奖惩；
（三）按规定设置人口与计划生育工作管理服务机构，核定编制，配备管理服务人员；
（四）建立和完善人口与计划生育社会保障机制，组织相关部门制定并落实对实行计划生育家庭的优先优惠政策措施；
（五）按照省人民政府规定，将人口与计划生育工作经费纳入财政预算，落实实行计划生育育龄夫妻的技术服务基本项目经费、独生子女父母奖励金、农村部分计划生育家庭的奖励扶助金和人口与计划生育工作经费及人员经费。
泰州经济开发区管委会、江苏省现代农业综合开发示范区管委会在市人口和计划生育行政部门的指导下，依法开展人口与计划生育工作。
第五条 对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
获得国家人口和计划生育委员会颁发《荣誉证书》的人口与计划生育工作者，人民政府或所在单位应当给予其适当的奖励。
第六条 市人民政府及市（区）人民政府应建立人口与计划生育公益金，接受社会团体、企事业单位和个人为人口与计划生育事业提供的捐赠。
人口与计划生育公益金实行专户存储，专款专用。
第七条 市及市（区）人口和计划生育行政部门负责本行政区域内人口与计划生育工作，主要职责是：
（一）贯彻实施人口与计划生育的法律、法规、规章；
（二）会同相关部门起草人口发展规划和年度人口与计划生育工作实施方案，报同级人民政府批准后组织实施；
（三）组织开展人口与计划生育宣传教育和人口与计划生育工作人员培训；
（四）开展避孕节育、生殖健康服务，与卫生部门共同做好出生缺陷干预等工作；
（五）会同相关部门依法处理违反人口与计划生育管理规定的单位和个人，落实奖励政策；
（六）负责人口与计划生育工作的统计和信息开发利用；
（七）依法征收、管理社会抚养费；
（八）在同级人民政府领导下，组织人口与计划生育工作目标管理责任制执行情况的检查考核；
（九）推行人口与计划生育综合治理，协同相关部门建立和完善人口与计划生育工作的社会保障机制。
第八条 相关部门和单位应严格履行人口与计划生育法定职责，认真落实与本级人民政府签订的人口与计划生育工作目标管理责任，配合做好人口与计划生育行政执法工作。
第九条 社会团体、企业事业单位和其他组织应履行以下人口与计划生育工作职责：
（一）执行人口与计划生育法律、法规、规章，接受所在乡（镇）人民政府、街道办事处人口与计划生育工作的指导和考核；
（二）主要负责人或法人对本单位人口与计划生育工作总负责，明确具体部门和专(兼)职人员负责人口与计划生育的日常工作；
（三）开展人口与计划生育宣传教育、避孕节育、生殖保健等服务，落实相关工作经费和奖励经费，依法缴纳职工生育保险，保障职工计划生育合法权益；
（四）协助查验《流动人口婚育证明》，用人单位与外市户籍人员建立劳动关系的，应在5日内向所在乡（镇）人民政府、街道办事处报告其计划生育情况；
（五）用人单位在办理辞退、辞职、除名、开除、终止劳动合同等解除劳动关系手续时，应将当事人的计划生育信息移交其现居住地的乡（镇）、街道人口和计划生育办公室；
（六）配合人口和计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处做好人口与计划生育行政执法工作。
第十条 乡（镇）人民政府、街道办事处应设立人口和计划生育办公室，已实行机构综合改革的乡（镇）在相关办公室挂人口和计划生育办公室牌子。
乡（镇）人民政府、街道办事处应配备人口与计划生育工作专职干部。
第十一条 村（居）民委员会应当依法做好人口与计划生育工作，主要职责是：
（一）推行人口与计划生育工作村（居）民自治，建立人口与计划生育工作中心户，实行人口与计划生育工作村（居）务公开，接受村（居）民监督；
（二）组织开展以传播新的婚育观念、人口与计划生育法律法规、人口与计划生育科学知识为重点的宣传教育；
（三）及时采集整理婚姻、妊娠、生育、节育等信息；
（四）协助随访服务工作，动员已生育的育龄夫妻自觉履行避孕节育义务，动员不符合法定生育条件的妊娠育龄妇女终止妊娠，协助征收社会抚养费和查验《流动人口婚育证明》；
（五）配合乡（镇）人民政府、街道办事处对辖区内机关、团体、企业事业单位和其他组织的人口与计划生育工作进行指导、督查和考评；
（六）受乡（镇）人民政府、街道办事处委托，与辖区内育龄人员、流动人口、房屋出租单位和个人签定人口与计划生育合同书、责任书，并检查其履行情况。
村（居）民委员会应配备1名以上人口与计划生育工作专职人员，其报酬不低于村（居）民委员会主任的70％。
第十二条 各级人口和计划生育协会应发挥职能作用，组织会员自我教育、自我管理、自我服务，引导人口与计划生育工作志愿者开展服务活动。
乡（镇）以上（含）人口和计划生育协会的工作经费列入同级财政预算。
第十三条 流动人口的人口与计划生育工作由其户籍地和现居住地人民政府共同负责，以现居住地人民政府管理为主，列为目标管理责任制考核内容。现居住地人民政府应将流入人口纳入本地总人口基数，计算人口与计划生育工作经费。
市人民政府和市（区）人民政府应建立流动人口的人口与计划生育工作综合协调机制，协调相关部门依法做好流动人口的人口与计划生育工作。
第十四条 流动人口管理服务实行国家统一的《流动人口婚育证明》管理制度。
流出地人口和计划生育行政部门应当与育龄流动人口签订人口与计划生育合同，办理《流动人口婚育证明》，配合流入地人口和计划生育行政部门做好管理服务工作；流入地人口和计划生育行政部门应当认真、及时查验《流动人口婚育证明》，对无《流动人口婚育证明》的外来人员应当限期补办，限期补办期间可为其办理临时《流动人口婚育证明》。
第十五条 公安、工商、劳动和社会保障、交通、建设、建工、卫生、民政等部门在办理暂住证、营业执照、就业证、营运证等证照以及在相关证照年审时，应查验《流动人口婚育证明》，并将查验结果于30日内通报同级人口和计划生育行政部门。
房屋出租（借）人应当主动配合人口和计划生育行政部门做好管理服务工作，租（借）住人发生不符合法定条件妊娠、生育等情况应及时报告当地乡（镇）、街道人口和计划生育行政部门。
第十六条 市及市（区）人口和计划生育行政部门、乡（镇）人民政府应按规定设立人口和计划生育技术服务机构。
第十七条 设在乡（镇）的人口和计划生育中心服务站为市（区）人口和计划生育指导站分站，在规定的执业范围内开展业务，负责辖区内的技术服务，负责相关乡（镇）人口和计划生育服务站的工作指导。
乡（镇）人口和计划生育服务站至少有两名助理执业医师；设在乡（镇）的人口和计划生育中心服务站至少有一名执业医师和两名以上助理执业医师，相关辅助检查人员应具有相应的技术职称或培训合格证书。
第十八条 乡（镇）人民政府、街道办事处录用人口与计划生育工作人员，应经市（区）人事与人口和计划生育行政部门公开招聘，择优录用。聘用人员在取得相应的任职资格后，方可上岗。
第十九条 城镇应依托社区建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的人口与计划生育工作管理机制，把人口与计划生育工作纳入社区的管理和服务体系。
社区应建立计划生育、卫生两室合一的服务室，做好避孕节育、知情选择和随访服务等工作。
第二十条 乡（镇）人民政府、街道办事处应及时向符合生育第一个孩子条件的夫妻发放《一孩生育服务证》，实行计划生育的育龄夫妻凭证享受法定的计划生育技术服务基本项目的免费服务和其他服务。
第二十一条 要求再生育一个孩子的夫妻，须在依法申请，经市（区）人口和计划生育行政部门审批，领取《批准再生育一个孩子生育证》后方可生育。
人口和计划生育行政部门应按《江苏省人口与计划生育条例》第二十七条的规定，做好再生育一个孩子审批工作。因人口和计划生育行政部门应当受理而不受理或者未在规定期限内审批，致使当事人未领取《批准再生育一个孩子生育证》而生育的，生育者不承担法律责任。对人口和计划生育行政部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
经批准再生育一个孩子的夫妻，擅自进行非医学需要的人工终止妊娠时，审批机关应依法宣告其《批准再生育一个孩子生育证》无效。
领取《批准再生育一个孩子生育证》后自愿不再生育的夫妻，市（区）或乡（镇）人民政府应给予一定奖励。
第二十二条 申请再生育一个孩子的夫妻，户籍地与经常居住地不一致的，经户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具其婚育证明，可由女方经常居住地县（市、区、旗）人口和计划生育行政部门审批。
女方系外省婚进本市且户口未迁入的要求再生育一个孩子的夫妻，应提供女方户籍地县（市、区、旗）人口和计划生育行政部门出具的婚育证明，由男方户籍地市（区）人口和计划生育行政部门审批。
第二十三条 申请收养孩子的夫妻，应凭市（区）人口和计划生育行政部门出具的相关证明到民政部门办理《收养证》。
送养人不得以无子女为由要求再生育子女。
第二十四条 晚育的妇女在产假期满后上班仍有困难，可向单位申请批准再延长产假，延长期限不超过30日，延长期间按不低于本人工资的75％发放工资，延长期间不影响其调资、晋级。
第二十五条 符合下列条件之一的夫妻，可以申请领取《独生子女父母光荣证》：
（一）自愿终身只生育一个孩子的；
（二）依法收养一个孩子后不再生育的；
（三）依法生育两个孩子，其中一个孩子在未生育子女前死亡，以后不再生育的。
符合下列条件之一的人员，可以单独申请领取《独生子女父母光荣证》：
（一）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方；
（二）再婚夫妻中一方系离婚者且只生育一个孩子，再婚后不再生育的；
（三）夫妻婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后，没有再婚的一方。
第二十六条 领取《独生子女父母光荣证》，按下列程序办理：
（一）申请人向孩子户籍地乡（镇）人民政府或街道办事处提出申请并提供有关证明材料，填写《独生子女父母光荣证申请表》，由所在单位、村（居）民委员会初审后，上报乡（镇）人民政府或街道办事处；
（二）乡（镇）人民政府或街道办事处在接到申请之日起10日内审核完毕，符合条件的上报市（区）人口和计划生育行政部门审批；
（三）市（区）人口和计划生育行政部门在收到乡（镇）人民政府、街道办事处上报材料之日起5日内审批发证；不符合条件的，应书面告知申请人。
第二十七条 已在外省领取《独生子女父母光荣证》者，其子女户口迁入本市后，符合本办法第二十五条规定的，应当换取本市核发的《独生子女父母光荣证》。
第二十八条 持《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之年起至孩子14周岁止，每年各领取不低于20元的独生子女父母奖励金，或者在领证时按照上述标准一次性领取。
第二十九条 独生子女父母奖励金的发放，按照以下规定执行：
（一）机关、团体、企事业单位人员由其所在单位支付，夫妻双方只有一方就业的，由就业一方所在单位全额支付；
（二）农村居民由乡（镇）财政支付，市（区）财政给予适当补助；
（三）夫妻一方系劳教、服刑的，在其劳教、服刑期间，由另一方的单位全额支付；丧偶、离婚的，由抚养孩子一方的单位全额支付。
（四）其他人员由市（区）财政通过其户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处支付。
领取《独生子女父母光荣证》的人员与用人单位建立劳动关系或事实劳动关系满6个月的，按照第一款第（一）项规定执行。
各市（区）可就独生子女父母奖励金的发放方式、时间作出具体规定。
第三十条 持《独生子女父母光荣证》的家庭，可享受下列待遇：
（一）农村调整自留地、宅基地时，按照两个子女的份额计算；
（二）农村生育一个女孩的夫妻，由市（区）或乡（镇）财政补充办理养老保险和合作医疗保险；
（三）机关、未参加养老统筹的事业单位在为独生子女父母办理退休手续时，每月按其退休前月工资的5％增发退休金；参加城镇企业职工养老保险的单位在为独生子女父母办理退休手续时，给予一次性奖励2400元至3600元；
（四）在发展家庭经济方面优先享受各级人民政府及其部门的项目扶持、贷款扶持、技术扶持等。
鼓励机关、企事业单位招工时，同等条件下优先录用独生子女家庭成员。
独生子女死亡后不再生育也不收养子女的机关、团体、企事业单位人员，享受第一款第（三）项的规定。
有条件的地区可全部或按一定比例报支独生子女幼托费、义务教育阶段杂费。具体标准由市（区）人民政府制定。
第三十一条 独生子女病残、亡故未再生育或收养子女的家庭，只生育一个女孩的贫困家庭，计划生育手术并发症患者的贫困家庭，人口和计划生育干部（从事人口与计划生育工作5年以上、乡镇以上在编在岗）亡故的家庭应列入最低生活保障范围，并享受高于当地最低生活保障标准10-20%的待遇。
第三十二条 接受以下计划生育手术的夫妻，凭人口和计划生育技术服务机构或者卫生、医疗单位的有效证明，接受计划生育手术者可享受相应的休息假期。休假期间不影响工资、奖金、福利待遇。
（一）放置宫内节育器，休息2日（自手术次日起，下同）；
（二）取出宫内节育器，当日休息；
（三）输精管结扎，休息7日；
（四）单纯输卵管结扎，休息21日；
（五）人工流产，休息14日；人工流产同时放置宫内节育器，休息16日；人工流产同时结扎输卵管，休息30日；
（六）中期终止妊娠，休息30日；中期终止妊娠同时结扎输卵管，休息40日；
（七）产后结扎输卵管，在产假基础上再增加假期14日。
接受计划生育手术者如遇特殊情况，需延长假期，由医师决定。
未落实避孕节育措施而妊娠的，手术费用自理，不享受公假待遇。
第三十三条 人口和计划生育行政部门应建立健全避孕药具免费发放制度，并将免费发放的条件、方式、时间和地点向社会公布。
各级食品药品监督管理、工商、人口和计划生育行政部门应加强对计划生育药具市场的管理，维护育龄群众的身体健康、生命安全。
第三十四条 提倡婚前医学检查，加强孕产期保健服务，防止和减少出生缺陷，提高出生人口素质。
人口和计划生育技术服务机构及从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应按照国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定，开展围绕生育、节育、不育的生殖保健服务。
第三十五条 市（区）人民政府应建立育龄夫妻避孕节育检查和随访服务制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高生殖健康水平。
第三十六条 经鉴定为节育手术并发症者，应在市（区）人口和计划生育行政部门指定的人口和计划生育技术服务机构或医疗、保健机构治疗。
经劳动鉴定委员会确认丧失劳动能力的节育手术并发症者且无主要生活来源的，由户籍地人民政府列为救济对象，享受提高10－20％标准的最低生活保障待遇。
第三十七条 乡（镇）人民政府、街道办事处发现不符合法定生育条件的生育行为，应在30日内向市（区）人口和计划生育行政部门报告，由市（区）人口和计划生育行政部门依法征收社会抚养费。市（区）人口和计划生育行政部门经审查同意后也可依法委托不符合法定条件生育者户籍地或现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处作出征收决定。
社会抚养费被征收人一次性履行缴纳义务确有困难的，经本人依法申请，市（区）人口和计划生育行政部门决定后，可以分期缴纳社会抚养费。
第三十八条 当事人对征收社会抚养费决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人不执行已经生效的征收社会抚养费决定，作出决定的人口和计划生育行政部门应依法申请人民法院强制执行。
第三十九条 市（区）之间因征收社会抚养费管辖权发生争议时，由市人口和计划生育委员会指定管辖。
第四十条 社会抚养费、计划生育罚款应执行“征缴分离、收支两条线”规定，所有收入应全部用于人口与计划生育事业。
第四十一条 婴儿死亡的，其父母应在48小时内向所在乡（镇）、街道人口和计划生育办公室报告，并提供有效死亡证明。乡（镇）、街道人口和计划生育办公室应及时予以核实。对弃婴、溺婴以及婴儿出生后去向不明的，有关单位应依法予以查处。
第四十二条 公民举报非法为他人施行计划生育手术，利用医学手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠，实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明等违法行为，经查实由实施行政处罚的行政机关按罚款数额的5％奖励给举报人，并依法对其予以保护。
第四十三条 辖区内发生不符合法定条件生育一年以上，乡（镇）人民政府、街道办事处未上报市（区）人口和计划生育行政部门的，市人民政府责成市（区）人民政府改正，并责成有关部门追究相关责任人的责任。
对往年发生不符合法定条件生育未上报的，列入发现当年年度的人口与计划生育统计和考核。
第四十四条 发生下列情况之一的单位，当年度不得被评为各类先进：
（一）未完成人口与计划生育工作目标任务的；
（二）村级（含村级）以上干部不符合法定条件生育的；
（三）因行政行为违法或不当，引发人口与计划生育恶性事件的；
（四）统计数据弄虚作假的。
第四十五条 不按照法律、法规和本办法规定履行人口与计划生育工作职责的，由市（区）人民政府给予通报批评，并责令改正，对主要负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十六条 对妨碍人口和计划生育工作人员执行公务的，人民政府或有关部门应予以批评教育，或者给予警告处罚；系党员、干部的，由有关组织给予党纪、政纪处分；情节严重的，由公安机关按照《治安管理处罚法》给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 各级人民政府及其相关部门、单位因违法行政，造成严重后果的，追究其主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 本办法自2006年6月6日起施行。
梧州市燃气管理暂行办法
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市人民政府文件
梧政办发〔2002〕54号
梧州市人民政府关于印发梧州市燃气管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《梧州市燃气管理暂行办法》已于12月19日经市十一届人大常委会第19次会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○二年十二月二十七日
梧州市燃气管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强本市燃气管理，安全、合理地使用燃气，保障消费者和经营者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国家有关法律、法规规定及《广西壮族自治区燃气管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市内生产、储存、输配、运输、经营、使用燃气和进行燃气工程的设计、施工，以及城市燃气设施器具的生产、销售、安装、维护等活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 梧州市市政管理局是本市燃气行政主管部门。梧州市燃气管理处具体负责燃气行业的日常管理工作。
市所辖各县（市）人民政府建设行政主管部门，是本行政区域内的燃气行政主管部门。
建设规划、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理、工商、环保、气象、价格等部门在各自法定职责权限范围内，做好燃气管理的有关工作。
第四条 市燃气行政主管部门主要职责：
（一）贯彻执行燃气管理的有关法律、法规；
（二）参与制定和组织实施本市燃气专业规划和近期计划；
（三）参与新建燃气工程的选址、定点；组织新建、改建、扩建燃气工程项目的设计审核、施工监督和竣工验收的有关工作；
（四）负责燃气经营单位、自供单位的资格审查和资格证的发放工作；
（五）会同质量技术监督、工商等部门对生产、销售燃气器具单位及燃气经营单位供气质量、数量的检查、监督，负责对燃气用具安装、维修和使用的监督检查；
（六）按规定负责燃气行业有关人员的培训工作；
（七）参与燃气事故的调查处理；
（八）对各县（市）燃气行政主管部门实行业务指导。
第五条 燃气管理应当遵循安全第一、预防为主的方针。
第六条 各级人民政府应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、合理布局、安全第一、方便群众的原则。
发展燃气事业，实施市场调节与政府宏观调控相结合的原则，鼓励多种渠道筹集资金，保障燃气有效供给。
第二章 规划与建设
第七条 燃气行政主管部门会同建设规划等有关部门，根据国家产业政策和城市总体规划确定的原则编制燃气专业规划和近期计划，按照规定程序报批后实施。
对已经批准的燃气专业规划和近期计划，任何部门不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定程序办理审批手续。
第八条 新建、改建、扩建的燃气工程，建设单位必须进行安全预评价，应当向燃气行政主管部门申报，经审查同意后，按基本建设程序办理有关手续。
第九条 燃气工程选址、定点应当符合规划、消防安全要求。在选址、定点审查时，由市燃气行政主管部门牵头，组织建设规划、安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防、环保、气象等部门进行会审。
第十条 燃气工程的设计和施工，应当根据国家和自治区的有关规定，由持有相应等级资质证书的单位承担，并且按照有关规定实施。
燃气行政主管部门会同建设规划、质量技术监督、安全生产监督管理、公安消防、环保、气象等部门对燃气工程设计方案进行审查，经审查不合格的，不得施工，并严格实行“三同时”制度。
燃气工程的建设施工应当接受燃气行政主管部门及安全生产监督、质量技术监督、公安消防、气象等部门监督检查。
第十一条 燃气输送管道不得与电力电缆、通讯电缆和自来水管同沟，布局时应按规定保持水平间距，符合《城镇燃气设计规范》的安全要求；新建、扩建、改建的建筑物、构筑物不得规划在燃气管道上，防止重压。
第十二条 燃气工程竣工后，应当经燃气行政主管部门及建设规划、质量技术监督、安全生产监督管理、公安消防、环保、气象等部门验收；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。建设单位应按照规定提供有关竣工资料。
管道燃气工程首次通气，应当在燃气行政主管部门及质量技术监督、安全生产监督管理、公安消防等部门的监督下进行。
第十三条 城市新区建设和旧区改造，建设单位应当按照城市燃气专业规划的要求，同时配套建设燃气设施或预留燃气设施、燃气器具的安装位置，预留的建设位置不得随意改变其使用性质。
第十四条 具备安装燃气管道设施条件的用户，应当由燃气经营企业按城市规划统一安装燃气管道设施。
按照规范设计，燃气管道如需从其单位或居民区通过的，有关单位和个人应予配合，不得阻挠；如因施工造成个人或单位设施损坏的，施工单位应予以修复。
第三章 经营企业
第十五条 燃气经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定的企业名称和章程；
（二）有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资（本）金，国家对企业注册资（本）金有专项规定的按规定执行；
（三）有长期稳定、符合国家标准的燃气来源；
（四）有符合国家规范要求的储配、安全、计量检测设施及维修抢险设备；
（五）有与经营规模相适应的资金和符合相应资质要求的专业技术人员、管理人员及专业维修人员；
（六）有符合国家《城镇燃气设计规范》的固定营业场所；
（七）有完备的消防、安全等方面的规章制度；
（八）国家、自治区资质标准规定的其他条件。
第十六条 燃气经营企业设立瓶装供应网点应当符合下列条件：
（一）供应网点要符合防火条件；
（二）采用防爆型电器设施；
（三）消防器材配足、有效；
（四）经营场地为单层建筑物，面积不得小于20平方米；
（五）管理间与瓶库分离；
（六）设置合格计量器具；
（七）设置醒目的禁火、禁烟警示标志；
（八）有符合规范的防雷装置；
（九）国家、自治区规定的其他要求。
第十七条 凡需从事燃气经营业务的单位，应当向燃气行政主管部门申办《城市燃气企业资质证书》，并取得自治区建设厅核准颁发的《城市燃气企业资质证书》、《消防审核意见书》、自治区技监局核发的《充装许可证》后，方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照，并应到质量技术监督部门办理安全注册，否则不得经销。
第十八条 燃气运输者到交通运输管理部门办理危险化学品准运证后，须到燃气行政主管部门备案。
第十九条 燃气经营企业或供应网点变更经营场所或变更钢瓶存放地点，应当报当地燃气行政主管部门和公安消防部门审批，并报安全生产监督管理部门和质量技术监督部门备案，向工商行政主管部门办理变更登记。
第二十条 燃气经营企业或供应网点停业、歇业，应当提前10日分别向燃气行政主管部门、工商行政主管部门、公安消防部门提出书面报告，经批准并按供气合同处理善后事宜后，方可办理有关手续。
第二十一条 燃气行政主管部门依照职权对燃气企业、供应网点进行不定期监督检查。
第四章 供气与用气
第二十二条 燃气经营企业发展用户，应当与用户签订供气合同，凭供气证（卡）供气。不准以任何方式强迫瓶装气用户购置钢瓶。燃气经营企业只能对合格的自有气瓶和托管气瓶充气，充装后的钢瓶应当贴上警示标识和充装标签。
燃气经营企业不得向未取得《燃气供应网点资格证书》的单位和个人供气。
第二十三条 燃气经营单位应当遵守下列规定：
（一）按国家或行业对燃气热值、组分、嗅味、压力、质量、重量和残液的标准规定供气；
（二）瓶装气供气点实行空、实瓶分区摆放，瓶区内留有通道，实瓶区地面铺垫防静电胶板，实瓶不得多层码放，实瓶存放不得超过消防部门核准的数量；
（三）严禁在供应站内销售、维修燃气用具、堆放杂物、使用明火；
（四）告示各种规章制度和证照，向用户宣传安全常识，进行安全、技术指导；
（五）使用的燃气设施、燃气器具符合国家的有关规定、标准；
（六）按照规定如实报送有关统计资料；
（七）国家、自治区规定的其他要求。
第二十四条 从事营业性燃气供应业务的燃气供应单位需停止供气的，应当提前1个月向当地燃气行政主管部门提出申请，经批准并办理其他有关手续。
第二十五条 民用燃气价格及其他收费标准的确定与调整，由价格主管部门会同燃气行政主管部门根据经营企业的燃气进货成本及经营费用情况，在举行价格听证会广泛征求各方意见的基础上制定，向社会公布实施。
管道燃气价格的确定与调整按上款规定的程序制定，报市政府同意，经自治区价格主管部门审批后，向社会公布实施。
燃气经营企业应当按公布的价格和项目向用户计收费用。
第二十六条 燃气经营企业应当按有关安全规范和安全技术标准，建立和完善各项安全管理制度，确保正常的生产和供气。
燃气经营企业的负责人、安全管理人员、充装工、罐区运行工、燃气器具修理工、供应点销售人员应当经燃气行政主管部门及公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理等部门规定的有关业务培训，取得上岗证后方可上岗。
第二十七条 需要使用燃气的单位和居民应当向燃气经营企业提出开户申请，并办理有关手续后方可使用。
第二十八条 用户应当严格按照有关操作规程使用燃气，不得有下列行为：
（一）用明火或其他人工热源对钢瓶加热；
（二）倒卧使用钢瓶；
（三）转灌钢瓶内的液化气；
（四）倾倒、排放钢瓶内的残液；
（五）自行拆装、检修钢瓶，改换钢瓶检验标记或瓶体漆色；
（六）明火检漏；
（七）滚、砸、拖、拉钢瓶；
（八）自行拆卸、迁移管道气设施或配套的燃气计量器具；
（九）将燃气设施作为负重支架或接地导体；
（十）转卖或盗用燃气；
（十一）在卧室内使用直接燃烧的燃气器具；
（十二）一种燃气与另一种燃料在同一室内使用；
（十三）违反安全使用燃气规定的其他行为。
第二十九条 用户需要变更用户名称、燃气用途或停止使用燃气时，应当向燃气经营企业申请办理变更或停用手续。
第三十条 燃气经营企业应严格按照有关规定对液化石油气残液进行处理。
第五章 设施与器具
第三十一条 城市管道燃气设施的产权按以下规定划分：
（一）居民用户的燃气表以后（不含燃气表）的供气设施，归居民用户所有；
（二）单位用户的专用支管和专用支管以后的设施，归单位用户所有；
（三）其他燃气设施的产权，归燃气经营企业所有。
液化气钢瓶及附件的产权归出资者所有。
燃气设施的维修以及燃气设施的增减、拆除、迁移、更新和改造，统一由经营企业负责，费用由产权所有者承担。
第三十二条 建设工程需要迁移燃气设施的应当经燃气行政主管部门同意，公安消防、建设规划、安全生产监督管理、质量技术监督等部门批准，由燃气经营企业组织施工，费用由工程建设单位承担。
第三十三条 燃气经营企业应当在燃气设施所在位置设置明显的警示标志，并按下列规定确定安全保护范围：
（一）距离燃气主管道2米；
（二）管道燃气阀门井及调压站周边6米；
（三）液化气储气罐或液化气罐装厂周边防火间距内。
第三十四条 任何单位和个人不得在燃气设施安全保护范围内进行下列行为：
（一）擅自拆除、移动、覆盖、涂改燃气设施或警示标志；
（二）擅自挖坑取土、修建建筑物和构筑物及堆放物品；
（三）排放腐蚀性液体、气体或放置易燃易爆品；
（四）擅自进行焊接、烘烤及其他明火作业；
（五）其他损害燃气设施的行为。
第三十五条 经有关部门批准，在燃气设施安全保护范围内进行施工应遵守下列规定：
（一）地下工程施工前，应当向燃气行政主管部门报告；
（二）施工单位不得移动、启闭调压箱、管道阀门等燃气设施；
（三）施工单位需动火作业，应经公安消防部门批准，并按燃气行政主管部门的要求，采取安全隔离防范措施后方可作业；
（四）施工中不得使用机械铲、空气锤，不得压挤、碰撞燃气设施；
（五）施工中造成燃气设施损坏漏气的，当事人应当立即停止施工，保护现场，并及时向燃气行政主管部门及公安消防、安全生产监督管理、质量技术监督等部门报告。
第三十六条 禁止以汽车槽车代替储罐储存液化石油气。
禁止汽车槽车直接向钢瓶灌装液化石油气。
第三十七条 燃气贮存和输配所用的压力容器，应当向质量技术监督部门登记，领取使用证，并定期申报检验。其他安全附件也应当定期检验。
使用液化石油气钢瓶的单位或个人应当按照规定定期将钢瓶送钢瓶检测机构进行检测，对定期送检的钢瓶，其使用期限超过15年的任何类型钢瓶，登记后不予以检验，按报废处理。
第三十八条 燃气计量表应当经质量技术监督部门认可的机构检定合格后才能安装，使用中应定期检测。
第三十九条 销售的燃气器具，应当具有符合国家规定的生产许可证、出厂检验合格证和安全使用说明书，并接受质量技术监督部门和工商行政主管部门的监督。
第四十条 燃气器具安装、维修单位应当具备下列条件：
（一）有固定的场所和与安装、维修任务相适应的设备、检测工具；
（二）持有燃气行政主管部门发放《职业技能岗位证书》的专业技术人员；
（三）有完备的质量管理制度。
第四十一条 设立燃气器具安装、维修单位，应当向燃气行政主管部门提出书面申请，经审查符合本规定第四十条规定的条件，发给《燃气器具安装、维修资格证》，并持该资格证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气器具安装、维修业务。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本办规定的，由市燃气、质量技术监督、公安消防、工商行政主管部门及其他相关部门在各自职责范围内依法作出行政处罚。
第四十三条 燃气行政主管部门工作人员在燃气管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人不服燃气行政主管部门及相关部门所作的行政处罚决定，可依法申请复议，也可以依法向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十五条 本办法下列用语的含义是：
（一）燃气是指供生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
（二）燃气工程是指燃气生产、供应、储存厂（站）、点工程和燃气输配设施工程。
（三）燃气供应企业是指燃气生产、储运、输配、供应的企业。
（四）燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及附属设施。
（五）燃气器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。
第四十六条 在本办法实施前，燃气经营企业和个人未按本办法规定经营和使用燃气的，应在本办法实施后的30天内，依照本办法补办经营和使用燃气的有关手续，逾期不补办的，依照本办法有关规定处理。
第四十七条 设立供应网点向本单位职工供应燃气的单位，按照本办法的有关规定执行。
第四十八条 本办法具体运作中的问题，由梧州市市政管理局负责解释。如本办法与国家和自治区将来调整的有关法律、法规有冲突的，本办法从其规定。
