中华人民共和国海关关于《进口免税物品登记证》发放的管理办法
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中华人民共和国海关关于《进口免税物品登记证》发放的管理办法
海关总署
中华人民共和国海关关于《进口免税物品登记证》发放的管理办法
1996年7月17日，中华人民共和国海关总署
第一条 为了贯彻落实国务院有关文件中对中国籍进境旅客自用物品税收政策的规定，方便我国有关派出人员携带行李物品进出境，做好对免税物品的管理，制定本办法。
第二条 《进口免税物品登记证》（以下简称《登记证》）是持证人向海关办理进出境物品申报手续的凭证。持证人应按规定详细填写须申报的物品，如实向海关申报；虚假申报将承担法律责任。《登记证》也是海关验放持证人本人携带进境或委托他人带进或在境内购买免税物品的依据。
第三条 《登记证》发放范围：我因公派驻境外外交机构工作2年（含2年）以上的人员，以及因公赴境外工作的劳务人员、援外人员。
第四条 《登记证》由北京、上海、广州、沈阳、福州（负责福建省内外派人员）海关核发。具体发放办法：
一、我常驻境外外交机构人员在取得前往国家、地区入境签证后，凭派出单位出具的司、局级证明和本人护照向有关海关办理《登记证》申领手续。
二、赴外劳务人员在取得有关于国家、地区入境签证后，凭外派单位出具的证明、《中华人民共和国外派劳务人员培训合格证》或《中华人民共和国外派研修生培训合格证》、本人护照，由有关外派单位集中统一向有关于海关办理《登记证》申领手续。
三、赴外援外人员在取得有关国家、地区入境签证后，凭国务院各部委或直属机构主管部门出具的司局级证明、有关政府间协议、本人护照，由有关外派单位集中统一向有关海关办理《登记证》申领手续。
四、远洋船员仍按现行有关运输工具服务人员进出境携带物品登记证的发放办法办理。
第五条 本办法第四条规定发放《登记证》范围内的有关人员，凡在此之前已持有原《登记证》者，比照上述发放办法凭有关派出单位证明向海关办理换发《登记证》手续，同时将原《登记证》交由海关注销并收回。
第六条 本办法第四条所列对象中，凡属申领《登记证》的，有关派出单位应开具“申领《进口免税物品登记证》证明”；凡属换发《登记证》的，有关派出单位应开具“换发《进口免税物品登记证》证明”。
第七条 持证人托带物品进境，应将所带物品品名、数量等填写在《登记证》上，并将《登记证》、驻外机构开具的托带证明交委托人进境时向海关办理物品验放手续。
第八条 《登记证》持证人在国内更换护照后，应到海关办理新护照号码的登记手续。在国外更换护照的，由我驻外使、领馆按照外交部《关于如何处理馆员核发护照后与免税本上原护照号码不符问题的函》（领三函〔1989〕37号）中有关规定办理。
第九条 《登记证》有效期满后，应由持证人妥善保存，并在半年内凭以向海关一次结清手续。海关办结手续后，将《登记证》注销并收回。
第十条 《登记证》应由持证人妥善保存，如有遗失，海关不予补发。
第十一条 我驻港澳地区机构有关人员《登记证》发放办法，由广东分署组织有关于海关商定并报总署备案后实施。
第十二条 《登记证》由中华人民共和国海关总署统一印制，海关发放《登记证》时收取工本费。
第十三条 持证人必须遵守《登记证》申领、使用、换发等有关于规定，如发现有伪造、假冒、涂改、重领等违反海关规定情事的，海关将按有关于规定处理。
第十四条 本规定自1996年10月1日起执行。
附件二：（略）
附件三：（略）
附件四：（略）
州人民政府关于印发《恩施州县城电网改造工程管理规定》的通知
湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府
州人民政府关于印发《恩施州县城电网改造工程管理规定》的通知
恩施州政发[2003]30号
各县、市人民政府，州政府各部门：
现将《恩施州县城电网改造工程管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年十一月三日
恩施州县城电网改造工程管理规定
第一条 恩施州县城电网改造实施范围：县（市）政府所在城镇地域110KV及以下城市公共配电网。居民进户线及电表改造、公共配变以外非居民用电的专线工程、专变、城市路灯不属其投资范围。对于机关、企事业单位的专变及配变以下低压配电设施的改造由所在单位自行负责，也可委托电力部门进行改造，但其改造费用由所在单位承担。改造完成经电力部门验收合格后，可自愿移交电力部门管理、抄表及收费到户。住宅小区及工业园区、特色园区应由业主自行负责配电设施的建设与改造。
工程项目应以改善电网结构，提高电压合格率和供电可靠性，提高电网自动化水平和节能降损为主，不得盲目提高标准。县城区10KV电网应按10至15年发展规划建设并形成环网结构。建（构）筑物密集和人群活动频繁地区10KV线路可采用架空绝缘线架设，低压线路一般按绝缘线、集束导线实施。
第二条 县城电网改造工程实行各级政府领导下的行政领导责任制。州政府成立以常务副州长陈亚平为组长，副州长彭军为副组长，有关部门和单位负责人为成员的县城电网改造领导小组，各县市政府也要成立相应机构，负责县城电网改造的组织、指挥和协调。州发展计划委员会为全州县城电网改造工程的行政责任人，各县、市发展计划局承担本地区县城电网改造行政领导责任。
第三条 县城电网改造工程实行项目法人责任制。州电力总公司受项目法人省电力公司委托,为全州县城电网改造的项目管理单位，对全州县城电网改造的规划设计、设备采购、施工和资金管理等负全面管理责任，对工程质量负总责。各县、市电力公司、恩施供电公司是本地区县城电网改造的项目建设单位和工程质量的第一责任人。如发生重大工程质量事故和违法违纪行为，将依法追究项目管理单位、建设单位法人代表及相关人员的责任。
第四条 县城电网改造实行参建单位法人责任制。其参建单位，包括设计、施工、监理和设备供应单位等，都要按其承担的工作、项目负相应责任。因其工作失误、管理不善导致重大工程质量事故的，将追究参建单位法人代表及相关人员的责任。
第五条 县城电网改造实行质量终身负责制。其行政领导责任人、项目管理单位、项目建设单位、参建单位法人代表，都要按各自职责对其实施的工程质量负终身责任。
第六条 县城电网改造工程遵循先规划、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序。设计必须在省计委批复的项目可行性研究报告的基础上进行，并经批复初步设计后方能施工。严禁违反基本建设程序，搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第七条 县城电网改造既要遵循“总体规划、分步实施、突出重点、实事求是、讲求效益”的原则，又要兼顾工程的经济效益和社会效益，合理掌握技术标准，依据《国家电网公司系统县城电网改造技术导则》，大力推行标准设计和限额设计，严格控制工程投资，提高工程投资效益。
第八条 全州县城电网改造总投资初定为16745万元，其中资本金占20%，农业银行贷款80%。我州八县市均为国家级贫困县，资本金原则上通过国债转贷资金取得，若有不足由电网企业自筹解决。
第九条 比照农网改造资金管理办法，所有县城电网改造资金均应专款专用，严禁任何单位和个人以任何名义挤占、截留、混用、挪用。实行专户、专人管理，项目管理单位和项目建设单位要在农业银行设立县城电网改造资金专户，制定专门的管理办法，确定专人对资金进行管理，并接受审计、稽查等方面的检查、监督。
第十条 县城电网改造资金的偿还由项目建设单位负责。各县、市在考虑县城电网改造需要的同时，要充分考虑自身还贷能力，合理确定工程规模，精心测算还贷方案，确保按期如数偿还。若无力还贷或不按州政办发[2003]37号文要求执行，则调整该县（市）工程投资计划。
第十一条 工程所需的主要设备和材料、35KV及以上输变电工程的设计、施工、监理实行招投标制。
第十二条 县城电网改造工程的施工实行监理制，其监理单位采取招标方式确定，严禁同体监理。
第十三条 土地及附着物补偿标准沿用州长办公会议纪要[ 2000]17号规定。10KV及以下工程不支付土地占用费和青苗补偿有关费用；35KV及以上工程占地和青苗补偿按国家重点工程建设有关规定执行，具体按恩施州政办发[2000]94号文执行。其中涉及企事业、机关等单位的不予补偿，涉及城市公共部分的只作修复。
第十四条 税费收取沿用州长办公会议纪要[2000]17号文规定。凡国家已经明令取消或禁止收取的项目及上级审批的工程投资概算中没有列入的项目，均不得征收；对其中按政策确需收取的，要顾全大局，从低征收。不得强行要求建设单位代扣代缴建安营业税，不准超越税法规定的纳税基数及征收对象征收税款。
第十五条 办理工程征地、林木砍伐、青苗补偿等有关手续时，可以实行“先登记征用，后办理有关手续”的办法，以满足工程施工进度的需要。
第十六条 城市规划中要统一考虑电力设施建设需要，提供电力设施占地和通道，规划一经确定，不得随意更改。电力规划范围内需拆迁清理的其他设施由城建、规划部门负责。
第十七条 电缆入地工程应严格控制。确需电缆入地的，除电力电缆及电缆附件外，土建工程费用及其他费用(含设备费及设备安装调试费、设计费、监理费等)由提出申请入地的单位承担。县城公用部分规划的地下电缆由城建部门负责电缆通道建筑设施的建设。
第十八条 居民进户线和户表工程改造资金由居民承担。户表工程改造推广使用分时电表，在省物价部门没有核定出台新的收费标准和管理办法以前，按省物价局鄂价能交字[2001]115号文和州物价局恩施州价[2001]144号文执行。资金由当地居民委员会或单位负责收取并集中转交改造工程实施部门。在农网改造期间已实施户表工程的，其收费不随新标准追溯调整。用户要求超出“一户一表”标准配置的，其费用另行收取。
第十九条 建立严格的审计制度。35KV及以上工程原则上应作为单项工程进行审计，10KV及以下部分以县、市为单位作单项工程进行审计。项目管理及建设单位要建立内审制度，开展工程开工审计、过程审计和竣工决算审计，并接受审计部门的审计。
第二十条 建立工程月报制度。以县市为单位，每月5日前将上月的工程进度、资金到位及使用情况、存在的问题向州县城电网改造办和有关部门报告。
第二十一条 建立稽查、检查制度。接受国家和省的稽查、检查，接受纪检监察、新闻媒体和公众监督。州县城电网改造办公室不定期对工程实施进行检查，并设立举报电话受理有关举报。
第二十二条 州人民政府将县城电网改造工作纳入对各县、市年度经济目标责任考核内容，并对工作中做出突出贡献的先进单位、集体和个人进行表彰奖励。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
荆门市结合民用建筑修建防空地下室管理办法
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市结合民用建筑修建防空地下室管理办法》的通知
荆政发[2000]34号
各县、市、区人民政府,市政府各部门,各大中型企业、事业单位:
现将《荆门市结合民用建筑修建防空地下室管理办法》印发给你们,请遵照执行。
二○○○年九月十六日
荆门市结合民用建筑修建防空地下室管理办法
第一条 为加强结合民用建筑修建防空地下室的管理,根据《中华人民共和国人民防空法》和《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 市人民防空办公室(以下简称市人防办)是本市结合民用建筑修建防空地下室的主管部门。计划、城建、规划、土地、审计、财政、物价、工商等有关部门应在各自职责范围内,协助做好结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。
第三条 凡在本市城市规划区范围内新建的民用建筑,必须修建战时可用于防空的地下室。
第四条 对应建而未建或因地质、地形、施工条件等原因不能建防空地下室的,由市人防办收取防空地下室易地建设费,专项用于易地修建防空工程。
第五条 修建防空地下室的面积分别按下列标准执行:(一)新建10层(含10层)以上或者基础埋置深度达3米(含3米)以上的民用建筑,按地面第1层建筑面积修建;
(二)新建9层以下基础埋置深度小于3米的民用建筑,其建筑总面积达7000平方米以上的,按建筑总面积的2%修建;
(三)规划新建的居民住宅小区,按一次性规划建筑总面积的2%修建。
第六条 防空地下室易地建设费的收取标准分别为:
(一)对应建而未建或不能建防空地下室的建设单位按应建防空地下室建筑面积计算,每平方米800元;
(二)对其他民用建筑按民用建筑总面积计算,每平方米10元。
第七条 凡应修建防空地下室建设项目的单位,建设项目批准后,应及时向市人防办申报修建防空地下室报告书,并办理有关手续。未经市人防办审查的,计划、城建、规划、土地等部门不得办理建设项目审批手续。
第八条 防空地下室易地建设费由市人防办统一收取,任何单位和个人不得擅自减免。
第九条 防空地下室易地建设费专项用于易地修建平战结合的人防工程和已建工程的维修改造。易地建设费的征收,使用统一财政票据,纳入预算外资金管理,实行专户储存,由审计、财政、物价等部门共同监督。
第十条 防空地下室的设计必须由有设计资格的单位进行设计,其设计方案和设计施工图纸必须报人防、城建、规划等部门审批。施工中市人防办应会同有关部门对工程质量进行监督检查,并在竣工后对防空地下室进行验收。
第十一条 未经市人防办批准,任何单位不得擅自改变防空地下室的建筑面积和防护等级。
第十二条 防空地下室按《湖北省人民防空工程保护暂行规定》进行维护管理,单位负责维护管理工作,市人防办负责监督检查。
第十三条 建设单位新建民用建筑违反国家有关规定既不修建战时可用于防空地下室,又未经批准擅自不缴纳防空地下室易地建设费的,由市人防办按《中华人民共和国人民防空法》第四十八条规定予以处罚。第十四条 建设单位不按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的,由市人防办按《中华人民共和国人民防空法》第四十九条规定予以处罚。
第十五条 人民防空办公室工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊或者有其它失职行为,依法给予行政处分,直至追究其法律责任。
第十六条 本办法由市人民防空办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
