鸡西市人民政府办公室关于印发《突发公共事件信息报告情况通报办法》的通知

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青海省人大常委会


大通回族土族自治县林业管理条例
青海省人大常委会


（1993年4月29日大通回族土族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1993年7月17日青海省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1993年9月1日起施行）


第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《大通回族土族自治县自治条例》，结合本县实际，制定本条例。
第二条 林木所有权：
（一）国有林属于全民所有，由国有林场经营管理；
（二）乡村集体的林木属于集体所有，由乡村经营管理；
（三）单位营造的林木归单位所有，由单位经营管理；
（四）合作营造的林木归合作者共有，原林地权属不变；
（五）划给村民植树的林地属集体所有，林木归个人所有，由个人经营；
（六）村民在房前屋后和承包种植的树木，城镇居民在自有庭院内种植的树木归个人所有。
林权证书由县人民政府核发，确认所有权或使用权。
第三条 县人民政府林业部门主管全县的林业工作；乡（镇）人民政府设林业站，负责本乡（镇）的林业工作；村民委员会配备林业管理员，负责本村林木的管护。
第四条 植树造林应当兼顾农、林、牧各业全面发展；实行乔、灌、草相结合，合理配置用材林、防护林、薪炭林、经济林和特种用途林。
宝库林区（包括宝库、青林、多林、逊让、青山、西山乡和宝库林场）为水源涵养林重点建设和保护区域。
第五条 每年4月为全县植树造林月。机关团体、企事业单位、部队、学校、寺院、农村和个人都应依照《西宁市全民义务植树条例》，广泛开展植树造林，搞好街道、庭院绿化，美化环境。鼓励乡村集体和村民承包荒山荒滩造林。
第六条 国有林场、乡（镇）应大力发展骨干苗圃，建立育苗基地，鼓励有条件的村和个人兴办苗圃。
第七条 造林绿化所需经费实行自筹为主，国家补助为辅，多渠道筹措解决的办法，建立乡级林业基金和城镇绿化基金。
第八条 生产建设应尽量不占或少占林地。确需征用或占用的，须经县林业主管部门审查同意，依照土地管理法律法规规定的审批权限报批，并缴纳林地、林木补偿等费用。
第九条 县、乡（镇）、国有林场和有成片林的村都应建立森林防火组织和护林制度，严格用火管理。
东峡林区、宝库林区和老爷山是重点防火地区，实行联防责任制。
每年10月1日至翌年5月31日为森林防火期。防火期内禁止带火种入林。
第十条 未经林业主管部门批准，不得在林地内采石、挖沙、取土、砍柴、开荒。
禁止在封山育林区和幼林区放牧、挖药材。
第十一条 森林病虫害的防治工作，应坚持预防为主，综合治理的方针，实行谁经营谁防治。
县林防站负责全县森林病虫害的预测预报和组织防治工作，依法对林木种子、苗木、木材进行检疫。
第十二条 宝库林区、东峡林区和老爷山为禁猎区。因特殊需要狩猎的，须经县以上人民政府批准。
第十三条 国有林、集体林、单位所有林，村民承包的集体树木和私有的成片林，实行有计划的限额采伐，并缴纳育林费。
（一）国有林的采伐，由省、市林业部门批准发证；
（二）农村路旁树、农田林网树和单位林木的采伐，由县林业主管部门批准发证；
（三）农村成片林一次性采伐5立方米以上的，由县林业主管部门批准发证；一次性采伐不足5立方米的，由乡（镇）人民政府批准发证。
农村村民采伐房前屋后和原有自留地的零星树木，不办证、不交费，但须经村民委员会签字盖章到乡（镇）林业站备案。

每年1－2月、11－12月为林木采伐期。
第十四条 采伐林木必须按照砍1栽3的原则更新植树，保栽保活。
第十五条 对在发展林业、保护森林资源工作中成绩突出的单位和个人；对长期从事护林工作成绩显著的人员；举报盗伐、破坏林木资源行为有功的人员，由县人民政府予以表彰和奖励。
第十六条 违反本条例规定的，由县林业主管部门或授权的乡（镇）人民政府、国营林场、林业公安派出所按下列规定予以处罚：
（一）盗伐林木，情节轻微的，责令赔偿损失，补种盗伐株数10倍的树木，并处以违法所得3－10倍的罚款；
（二）滥伐林木，情节轻微的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以违法所得2－5倍的罚款；
（三）在封山育林地、幼林地放牧的，按每次每头大牲畜处10元以下罚款，羊每只5元以下罚款。
（四）毁坏树木的，责令赔偿损失，可处树木损失价值3－5倍的罚款；
（五）未经批准，在林区采石、挖沙、取土、砍柴、开荒和在封育区放牧、挖药材的，处以300元以下的罚款；
（六）非法占用林地的，按每平方米5－10元赔偿损失，并负责恢复林地面貌；
（七）毁坏林业设施的，责令赔偿损失，并处以损失价值1－2倍的罚款。
盗伐、滥伐林木，情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制
执行。
第十八条 林业职工、护林员监守自盗或纵容包庇他人破坏森林资源，玩忽职守，致使森林资源遭受损失的，视其情节轻重给予行政处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。
第十九条 本条例的具体应用问题由自治县人民政府负责解释。
第二十条 本条例自1993年9月1日起施行。



1993年7月17日
公安部


公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定
1998年8月29日，公安部


第一条 为了维护公安机关工作纪律，加强公安队伍纪律作风建设，根据《中华人民共和国人民警察法》第四十八条第三款和《公安机关督察条例》第十一条第一款，制定本规定。
第二条 停止执行职务和禁闭，是为制止、查处人民警察严重违法违纪行为，预防事故，对违反纪律的人民警察在必要时采取的行政措施。
第三条 人民警察有下列行为之一的，可以对其采取停止执行职务的措施：
（一）拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令或者违抗命令不服从指挥，可能造成严重后果的；
（二）涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的；
（三）弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的；
（四）刑讯逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情节比较严重的；
（五）涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的；
（六）违反规定使用武器、警械，造成严重后果的；
（七）违法实施处罚或者收取费用，造成恶劣影响的；
（八）接受当事人及其亲属或者代理人请客送礼，数额较大，造成恶劣影响的；
（九）从事营利性的经营活动或者应聘、受雇于任何个人、组织搞营利性经营活动，不听制止的；
（十）玩忽职守，不履行法定义务，造成严重后果的；
（十一）其他违反纪律的行为有必要采取停止执行职务措施的。
第四条 停止执行职务的期限为十五天至三个月。
第五条 人民警察被停止执行职务期间，其所在单位应对其加强管理和教育；督促其协助配合有关部门进行调查，对涉嫌违反纪律的行为写出检查，或者作出解释和说明；并可视情安排适当的与其原任职务无关的工作。
人民警察在被停止执行职务期间，除特殊情况外，不得离开居住地；因特殊情况需要外出的，应向对其执行停止执行职务的督察机构报告，并得到批准。
第六条 人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：
（一）违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的；
（二）涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的；
（三）威胁、恐吓、蓄意报复他人的；
（四）殴打他人或者唆使他人打人的；
（五）酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的；
（六）其他有必要采取禁闭措施的。
第七条 禁闭的期限为一至七天。
第八条 对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，应当收回其枪支、警械和执行职务的有关证件。
第九条 对违反纪律的人民警察需要采取停止执行职务或者禁闭措施的，由其所在单位提出意见，说明理由，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》，经县（含县级）以上公安机关督察机构审核报同级公安机关行政首长批准后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。
必要时，县（含县级）以上公安机关督察机构可以直接提出意见，按前款规定办理手续。
对担任公安机关领导职务的人民警察需要停止执行职务或者禁闭的，应当由上一级公安机关督察机构提出意见，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》，报同级公安机关行政首长批准后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。
对被采取禁闭措施的人民警察，应在十二小时内通知其家属。
第十条 停止执行职务和禁闭措施由批准的公安机关的督察机构组织实施。
停止执行职务或者禁闭期限届满，由负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准后，通知被执行的人民警察，该措施即被解除。
在停止执行职务或者禁闭期间，被停止执行职务或者被禁闭的人民警察表现良好，确无继续停止执行职务或者禁闭必要的，经负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准，可以提前解除停止执行职务或者禁闭措施。
第十一条 县以上公安机关设禁闭室。禁闭室内应当具备基本的生活设施和学习条件，并符合生活、卫生和安全条件。
第十二条 对被禁闭的人民警察，准其携带生活用品和学习材料。生病时，家属可以探望，并准其就医。
第十三条 对被禁闭的人民警察，由其所在单位派专人负责看护，认真做好思想政治工作，加强教育，严格管理，严格要求，防止发生事故。
第十四条 被禁闭的人民警察，必须服从管理，遵守有关规定。
第十五条 对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，有关部门应当尽快查清其问题，并根据其所犯错误事实、性质、情节和其在被停止执行职务或者禁闭期间的表现，依照有关规定作出处理，并报上一级公安机关督察机构备案。
第十六条 人民警察对停止执行职务或者禁闭决定不服的，可以向作出决定的公安机关或者上一级公安机关督察机构提出申诉。受理申诉后，由督察机构提出复核意见，填写《复核决定停止执行职务审批表》或者《复核决定禁闭审批表》，报本级公安机关行政首长批准。对不服停止执行职务的申诉，应当在受理后十日内作出复核决定；对不服禁闭的申诉，应当在受理后二日内作出复核决定。
申诉、复核期间，不停止原决定的执行。
对于停止执行职务或者禁闭决定发现确有错误的，决定或者复核的公安机关应当予以撤销；已被执行的，应当在一定范围内为被停止执行职务或者禁闭的人民警察恢复名誉。
第十七条 本规定自发布之日起实施。