哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》的决定
哈尔滨市人民政府令
第83号
《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定〉的决定》已经2002年8月16日市人民政府第106次常务会议通过，现予发布，自2002年10月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○二年八月二十九日
市人民政府决定对《哈尔滨市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（以下简称《规定》）作下列修改：
一、将第二条修改为：“本规定适用于本市建成区内居民住宅安全防范设施建设和管理。”
二、将第三条修改为：“本规定所称居民住宅安全防范设施，是指附属于居民住宅楼房并具有治安防范功能的楼寓电控对讲防盗门、防盗安全门、监控报警装置、楼梯间自动控制照明灯，治安值班室、自行车棚等设施。
三、将第四条修改为：“市公安部门和市建设、房产行政主管部门依据职责权限负责居民住宅安全防范设施的建设和管理。
“规划、质量技术监督等有关部门和区人民政府应当按照各自职责，协助做好居民住宅安全防范设施的建设和管理工作。”
四、将第五条修改为：“新建居民住宅，应当安装楼寓电控对讲防盗门、防盗安全门、楼梯间自动控制照明灯。
“原有居民住宅应当安装楼梯间自动控制照明灯，并逐步安装楼寓电控对讲防盗门。
“有条件的居民住宅或者住宅区内，应当安装电子监控报警装置，并附设治安值班室、自行车棚。”
五、将第九条修改为：“新建居民住宅建设安全防范设施所采用的产品、设备和材料，应当符合有关技术标准，并经质量技术监督部门检验合格。未经检验和检验不合格的，不得采用。”
六、将第十条修改为：“建设行政主管部门组织审批居民住宅施工图设计文件时，应当对居民住宅安全防范设施的设计进行审查，对不符合安全防范设施规范和标准的，应当责令原设计单位进行修改后重新报审。”
七、将第十二条修改为：“居民住宅工程竣工验收时，建设单位应当通知公安部门参与对居民住宅安全防范设施的验收。
“居民住宅安全防范设施验收不合格的，公安部门应当责令建设单位限期整改。”
八、将第十四条作为第十三条二款，修改为：“已投入使用的居民住宅安装安全防范设施所需经费，由使用人或者产权人承担。"
九、将第十五条改为第十四条，修改为：“居民住宅安全防范设施的管护责任，按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的住宅，由物业管理单位负责
（二）单位自行管理的住宅，由住宅管理单位负责；
无单位管理住宅的居民安全防范设施，由居民委员会组织使用人进行管护。”
十、增加一条，作为第十五条：“楼梯间自动控制照明灯，按照每户每月1度电计收电费；楼寓电控对讲防盗门，按照每户每半年承担1度电计收电费。
“本条前款电费，由供电单位在收取电费时一并向居民用户收取。”
十一、将第十六条修改为：“实行物业管理和单位自行管理的住宅，楼梯间自动控制照明灯损坏的，由物业管理单位和住宅管理单位负责维修，并承担维修费用。楼寓电控对讲防盗门损坏的，原住宅设计有楼寓电控对讲防盗门的，由物业管理单位、住宅管理单位负责维修，并承担维修费用。
“本条前款以外的住宅，楼梯间自动控制照明灯和楼寓电控对讲防盗门损坏的，由居民委员会组织使用人维修，使用人承担维修费用。”
十二、将第十七条修改为：“使用人发现本规定第十四条一款(一)、(二)项住宅楼梯间自动控制照明灯和楼寓电控对讲防盗门损坏的，应当按照管护责任通知物业管理单位、住宅管理单位维修，物业管理单位、住宅管理单位应当自接到通知后3日内进行修复。
物业管理单位、住宅管理单位未按规定的期限维修的，使用人可向公安部门投诉。
“使用人发现本规定第十四条二款住宅的楼梯间自动控制照明灯和楼寓电控对讲防盗门损坏的，应当通知居民委员会组织维修。居民委员会接到通知后，应当组织单元居民尽快维修。”
十三、将第十八条修改为：“任何人不准损坏居民住宅安全防范设施。
“发现破坏居民住宅安全防范设施行为的，应当劝阻，劝阻不听的，可以向公安部门检举。
“公安部门接到检举后，应当及时依法处理，安全防范设施已经损坏的，应当责令当事人赔偿。”
十四、将第二十条修改为：“对违反本规定有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按下列规定处罚：
（一）未按有关住宅安全防范设施的规范、标准进行设计的，按设计取费的10％以上30％以下处以罚款；
（二）施工中未按批准的设计图纸施工的，处以责任单位工程合同价款2%以上4%以下罚款。”
十五、将第二十一条修改为：“新建居民住宅安装安全防范设施使用未经检验或者检验不合格的产品、设备或者材料的，由质量技术监督部门依据产品质量方面的法律、法规和规章的规定处罚。”
十六、增加一条，作为第二十二条：“居民住宅工程竣工检验时，建设单位未通知公安部门参与对居民住宅安全防范设施的验收或者验收不合格投入使用的，由公安部门处以每处500元以上1000元以下罚款。”
十七、增加一条，作为第二十三条：“ 物业管理单位和住宅管理单位接到损坏维修通知，未按规定时限维修的，由房产行政主管部门责令限期维修。逾期未维修楼梯间自动控制照明灯的，处以50元以上100元以下罚款；未维修楼寓电控对讲防盗门的，处以300元以上1000元以下罚款。”
十八、将第二十三条改为第二十五条，修改为：“公安部门和质量技术监督、建设、房产行政主管部门工作人员，应当认真履行职责，不准利用职权徇私舞弊。
“对违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改，并对条文顺序作相应的调整。
本决定自2002年10月1日起施行。
《规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
哈尔滨市城市居民住宅安全
防范设施建设管理规定
（1998年11月1日市人民政府令第13号发布 根据2002年8月16日《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市城市居民住宅安全防范设施建设管理规定〉的决定》修正）
第一条 为加强城市居民住宅安全防范设施的建设和管理，提高居民住宅安全防范能力，保护人民群众生命财产安全，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市建成区内居民住宅安全防范设施建设和管理。
第三条 本规定所称居民住宅安全防范设施，是指附属于居民住宅楼房并具有治安防范功能的楼寓电控对讲防盗门、防盗安全门、监控报警装置、楼梯间自动控制照明灯、治安值班室、自行车棚等设施。
第四条 市公安部门和市建设、房产行政主管部门依据职责权限负责居民住宅安全防范设施的建设和管理。
规划、质量技术监督等有关部门和区人民政府应当按照各自职责，协助做好居民住宅安全防范设施的建设和管理工作。
第五条 新建居民住宅，应当安装楼寓电控对讲防盗门、防盗安全门、楼梯间自动控制照明灯。
原有居民住宅应当安装楼梯间自动控制照明灯，并逐步安装楼寓电控对讲防盗门。
有条件的居民住宅或者住宅区内，应当安装电子监控报警装置，并附设治安值班室、自行车棚。
第六条 居民住宅安全防范设施的建设，应当纳入住宅建设规划，并与主体工程同时交付使用。
第七条 居民住宅安全防范设施的具体标准，由市建设行政主管部门会同公安部门根据国家和省居民住宅安全防范设施标准，结合我市实际情况制定。
第八条 建设单位委托设计单位设计居民住宅时，应当符合有关居民住宅安全防范设施的规范、标准。设计单位应当依据居民住宅安全防范设施标准进行设计，对不符合标准的设计文件，不得出图。
第九条 新建居民住宅建设安全防范设施所采用的产品、设备和材料，应当符合有关技术标准，并经质量技术监督部门检验合格。未经检验和检验不合格的，不得采用。
第十条 建设行政主管部门组织审批居民住宅施工图设计文件时，应当对居民住宅安全防范设施的设计进行审查，对不符合安全防范设施规范和标准的，应当责令原设计单位进行修改后重新报审。
第十一条 施工单位应当按照批准的设计图纸进行施工，不得擅自改动。特殊情况必须改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸，并报原审批部门批准。
第十二条 居民住宅工程竣工验收时，建设单位应当通知公安部门参与对居民住宅安全防范设施的验收。
居民住宅安全防范设施验收不合格的，公安部门应当责令建设单位限期整改。
第十三条 已投入使用的城市居民住宅未按本规定建设安全防范设施的，由公安部门在居民委员会的配合下，与使用人制订安全防范设施改造计划，定期进行改造，公安部门负责监督实施。
已投入使用的居民住宅安装安全防范设施所需经费，由使用人或者产权人承担。
第十四条 居民住宅安全防范设施的管护责任， 按照下列规定确定：
（一） 实行物业管理的住宅，由物业管理单位负责；
（二） 单位自行管理的住宅，由住宅管理单位负责；
无单位管理住宅的居民安全防范设施，由居民委员会组织使用人进行管护。
第十五条 楼梯间自动控制照明灯，按照每户每月1度电计收电费；楼寓电控对讲防盗门，按照每户每半年承担1度电计收电费。
本条前款电费，由供电单位在收取电费时一并向居民用户收取。
第十六条 实行物业管理和单位自行管理的住宅，楼梯间自动控制照明灯损坏的，由物业管理单位和住宅管理单位负责维修，并承担维修费用；楼寓电控对讲防盗门损坏的，原住宅设计有楼寓电控对讲防盗门的，由物业管理单位、住宅管理单位负责维修，并承担维修费用。
本条前款以外的住宅，楼梯间自动控制照明灯和楼寓电控对讲防盗门损坏的，由居民委员会组织使用人维修，使用人承担维修费用。
第十七条 使用人发现本规定第十四条一款(一)、(二)项住宅的楼梯间自动控制照明灯和楼寓电控对讲防盗门损坏的，应当按照管护责任通知物业管理单位、住宅管理单位维修，物业管理单位、住宅管理单位应当自接到通知后3日内进行修复。物业管理单位、住宅管理单位未按规定的期限维修的，使用人可向公安部门投诉。
使用人发现本规定第十四条二款住宅的楼梯间自动控制照明灯和楼寓电控对讲防盗门损坏的，应当通知居民委员会组织维修。居民委员会接到通知后，应当组织单元居民尽快修复。
第十八条 任何人不准损坏居民住宅安全防范设施。
发现破坏居民住宅安全防范设施行为的，应当劝阻，劝阻不听的，可以向公安部门检举。
公安部门接到检举后，应当及时依法处理，安全防范设施已经损坏的，应当责令当事人赔偿。
第十九条 居民住宅区内的治安值班室、自行车棚不准挪作他用。
第二十条 对违反本规定有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按下列规定处罚：
（一）未按有关住宅安全防范设施的规范、标准进行设计的，按设计取费的10％以上30％以下处以罚款；
（二）施工中未按批准的设计图纸施工的，处以责任单位工程合同价款返工费用2%以上4%以下罚款。
第二十一条 新建居民住宅安装安全防范设施使用未经检验或者检验不合格的产品、设备或者材料的，由质量技术监督部门依据产品质量方面的法律、法规和规章的规定处罚。
第二十二条 居民住宅工程竣工验收时，建设单位未通知公安部门参与对居民住宅安全防范设施的验收，或者验收不合格投入使用的，由公安部门处以每处500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 物业管理单位和住宅管理单位接到损坏维修通知，未按规定时限维修的，由房产行政主管部门责令限期维修。逾期未维修楼梯间自动控制照明灯的，处以50元以上100元以下罚款；未维修楼寓电控对讲防盗门的，处以300元以上1000元以下罚款。
第二十四条 对违反本规定应当给予治安管理处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公安部门和质量技术监督、建设、房产行政主管部门工作人员，应当认真履行职责，不准利用职权徇私舞弊。
对违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的规定执行。
第二十八条 县（市）人民政府可以参照本规定制定本地区居民住宅安全防范设施建设和管理的实施细则。
第二十九条 本规定自1998年12月1日起施行。
农业部办公厅关于开展2008年农垦系统农业高产攻关活动的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于开展2008年农垦系统农业高产攻关活动的通知
农办垦【2008】20号
各省、自治区、直辖市农垦主管部门，新疆生产建设兵团农业局：
根据我部粮食高产创建年活动的部署，按照《农业部办公厅关于切实抓好2008年农垦系统粮食等农产品生产的通知》（农办垦〔2008〕5号）要求，现就在全国农垦系统开展农业高产攻关活动的有关事项通知如下：
一、从2008年起，在全国农垦系统开展农业高产攻关活动。此项活动由我部农垦局负责组织。各省级农垦主管部门和高产攻关单位要按照《2008年农垦系统农业高产攻关活动方案》（附件1）的要求，高度重视、加强领导，形成相互协调、共同推进的工作机制，推动高产攻关活动的开展。
二、本次活动共选择22个垦区的150个单位为高产攻关单位（附件2），涉及水稻、大豆、玉米、小麦、马铃薯、油菜籽、甘蔗、棉花、奶牛、生猪等10个农畜产品生产。
三、各垦区高产攻关单位的确定，要与我部开展的全国粮食高产创建活动示范点、全国农垦现代农业示范区、全国农业机械化示范区、农业部水产健康养殖示范场、农垦超级稻示范推广项目场和农垦奶牛、生猪养殖标准化示范场等活动相衔接。要按照各垦区高产攻关单位的名额分配数等额上报。
四、请于3月25日前将《2008年农垦系统农业高产攻关单位名单备案表》（附件3）报送我部农垦局农业处，联系人：黄勇，孙克俭，电话：010-64192652(兼传真)、010-64192636,电子邮箱：nkjnych@agri.gov.cn
附件:1.2008年农垦系统农业高产攻关活动方案
2.2008年农垦系统农业高产攻关单位分配表
3.2008年农垦系统农业高产攻关单位备案表
二○○八年三月十七日
附件1:
2008年农垦系统农业高产攻关活动方案
为进一步推动农垦现代农业建设，增强农业综合生产能力，保障国家农产品有效供给。从2008年起，在农垦系统开展农业高产攻关活动，特制定以下活动方案。
一、充分认识农业高产攻关的重要意义
农业高产攻关是集高产优质良种、高产高效农业技术及优质高效投入品于一体的科技成果转化与推广活动，是农业生产先进科技集成、配套与推广重要载体。开展农业高产攻关活动，对加强农业技术推广，实现良种良法配套，挖掘增产潜力，把小面积实验产量变成大面积推广产量具有显著的推动作用。各垦区要从战略和全局的高度出发，把高产攻关作为贯彻落实今年中央1号文件精神，加快发展现代农业的重要工作，作为保障国家农产品供应安全的关键举措，作为促进农业增产增效、进一步发挥农垦示范带动作用的有效途径。要进一步提高对农业高产攻关重要性的认识，通过广泛持续的高产攻关活动，进一步强化农业基础建设，提高农业综合生产能力，实现农垦农业的可持续发展。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想。开展农业高产攻关活动，要坚持以科学发展观为指导，围绕农作物和畜产品优势区域布局，因地制宜，分类指导，主攻单产，提高品质，节本增效。通过高产创建，树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营。
（二）目标任务。2008年，在全国主要垦区设立150个农业高产攻关单位，其中水稻29个、大豆8个、玉米10个、小麦10个、马铃薯4个、油菜籽5个、甘蔗3个、棉花21个、奶牛32个、生猪28个。高产攻关的具体任务是：
1.水稻：在河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、宁夏、新疆兵团12个垦区选择29个高产攻关农场（团），各建立1个万亩连片水稻高产攻关点，单季稻区攻关目标亩产700公斤以上，双季稻区攻关目标两季亩产900公斤以上，其他地区水稻亩产600公斤以上。
2.大豆：在内蒙古、黑龙江2个垦区的选择8个高产攻关农场，各建立1个万亩连片大豆高产攻关点，攻关目标亩产200公斤以上。
3.玉米：在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆兵团5个垦区选择10个高产攻关农场，各建立1个万亩连片玉米高产攻关点，攻关目标亩产800公斤以上。
4.小麦：在河北、江苏、安徽、河南、湖北、陕西、甘肃、新疆兵团8个垦区选择10个高产攻关农场（团）,各建立1个万亩连片小麦高产攻关点。河北、江苏、安徽、河南垦区攻关目标亩产600公斤以上，其他地区亩产500公斤以上。
5.马铃薯：在内蒙古、黑龙江、甘肃3个垦区选择4个农场，各建立1个万亩连片马铃薯高产攻关点，攻关目标亩产3000公斤以上。
6.油菜籽：在内蒙古、湖北、湖南3个垦区选择5个高产攻关农场，各建立1个万亩连片油菜籽高产攻关点。秋种油菜攻关目标亩产200公斤以上，春种油菜攻关目标亩产250公斤以上。
7.甘蔗：在广东、广西2个垦区选择3个高产攻关农场，各建立1个万亩连片甘蔗高产攻关点，攻关目标亩产7000公斤以上。
8.棉花：在江苏、安徽、河南、湖北、湖南、新疆兵团6个垦区选择21个高产攻关农场（团），各建立1个万亩连片棉花高产攻关点。新疆兵团攻关目标亩产160公斤以上，其他垦区120公斤以上。
9.奶牛：在北京、天津、河北、内蒙古、黑龙江、上海、宁夏、广东、广西、新疆兵团、新疆（畜）、昆明12个垦区选择32个单位（养殖场），建立奶牛高产攻关点。每个攻关点奶牛存栏1500头以上，成母牛占50％以上。成母牛年产牛奶：京、津、沪三市垦区9000公斤以上，河北、内蒙古、黑龙江、宁夏、新疆兵团、新疆（畜）垦区7000公斤以上，广东、昆明垦区6000公斤以上。
10.生猪：在北京、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、宁夏、新疆兵团等10个垦区选择28个单位（养殖场），建立生猪高产攻关点。每个生猪养殖场出栏不少于10000头，每头繁殖母猪年育成出栏肥猪18头以上。
三、工作原则
（一）突出优势，科学选点。各垦区要结合垦区实际及已有的全国农垦现代农业示范区、全国农业机械化示范区、农业部水产健康养殖示范场、农垦超级稻示范推广项目场和农垦奶牛、生猪养殖标准化示范场等选择高产攻关单位。所选的高产攻关单位也可以与《农业部办公厅关于报送全国粮食高产创建活动示范点的通知》（农办农[2008]2号）确定的示范点相重合。同时，还要与本垦区组织的高产攻关活动相结合，共同推进高产攻关活动。高产攻关单位应具有区域代表性，农作物规模连片应在万亩以上。高产攻关单位经垦区主管部门审批后，报农业部农垦局备案。
（二）严格管理，规范运作。各高产攻关单位要按照优质、高产、高效的要求，科学制定各项农作物和畜牧业高产攻关标准与操作规程，制订高产攻关活动方案和管理办法，明确主要攻关指标、技术路径和保障措施，规范操作要求。同时，对高产攻关工作进行深入研究，提出具体的组织管理、财务制度、任务分工、督查制度、考核细则、奖励办法，促进高产攻关活动有序开展。
（三）整合资源，合力推进。整合垦区农业科研、教学、推广单位专业人才资源，吸收各行业专家积极投入高产攻关活动，开展各项技术集成研究与推广指导，提高高产攻关科技力量。紧密结合良种推广补贴、优粮工程、科技入户、植保工程、测土配方施肥等重大政策与项目，保证攻关单位的物质基础与资金优势，保障高产攻关活动顺利推进。垦区各相关部门要积极配合、通力协作，同时要主动做好对外协调工作，争取各级政府和主管部门的支持，为扎实推进农业高产攻关活动，创造良好的外部环境。
四、高产攻关活动的实施内容
（一）示范优良品种。结合各高产攻关单位生产、生态特点与优势，将高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保推介品种在万亩攻关点，高产攻关单位以及所在垦区的适宜区域得到大范围推广应用。并通过统一供种方式，使百、千、万亩示范区良种覆盖率达到100%。畜牧业高产攻关重点做好奶牛、种猪等新品种的引进和繁育，加强畜禽良种繁育体系建设，提高畜产品质量和产量。
（二）集成高产技术。在试验示范的基础上，因地制宜集成、配套、创新高产技术体系，并制定标准化生产技术规程，推进规模化经营、标准化生产、产业化发展。坚持良种良法配套，在选择确定示范推广品种的同时，加强栽培技术和养殖模式的集成与配套，取得资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的活动成效。农作物以主攻单产为突破口，采取小面积试验和大面积示范相结合的方法，推广精量播种、地膜覆盖、保护性耕作、精确栽培、测土配方施肥、节水灌溉、农机标准化作业、叶龄诊断等技术，分作物、分区域、分季节落实关键性技术措施，充分挖掘单产潜力。畜牧业要大力促进技术服务的物化、简化和社会化，推广现代健康养殖模式，进一步提高标准化规模化养殖水平，重点推广应用工厂化养殖、奶牛冷冻精液与胚胎移植等技术。
（三）加强病虫害和动物疫病防控。坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，强化重大病虫草鼠害的防控工作，切实减少农作物生产生物灾害损失。及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，提前制定重大病虫草鼠害防控预案；要根据病虫害发生形势，科学制定综合防治方案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务。加强重大动物疫情监测工作，定期进行疫情调查，充分发挥农垦动物防疫体系的作用，及时汇总、分析动物疫情发展态势，及时发现问题，排除疫情隐患。按照重大动物疫病免疫方案，结合本垦区实际，精心组织，周密部署，做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等疫病的强制免疫工作，开展免疫效果检查，保证免疫密度和质量。要切实落实各项防控措施，进一步完善应急预案，提高应急处置能力。
（四）开展测土配方施肥。以测土配方施肥项目为依托，抓好高产攻关单位推广实施工作，进一步增强示范辐射带动功能。以土壤养分构成和作物需肥规律为基础，以高产创建产量目标为指标，制定测土配方施肥技术方案；要围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，为高产攻关技术指导人员及农业职工选择肥料品种、确定施肥数量、优化施肥时期和改进施肥方法等提供技术服务，解决职工施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。有农资市场监管职责的垦区，要对复混肥料、有机肥、微生物肥料、叶面肥料进行质量监督抽查，对肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求进行检查，查处违规违法行为。重点加强对配方肥生产企业的监管，推进配方肥质量追溯管理制度的建立，推介一批优质肥料，确保职工用上放心肥料。
（五）推进全程机械化生产。针对农业生产机械化的薄弱环节，在高产攻关单位示范推广有利于减轻污染、节约资源、保护环境的先进技术和机械设备。积极使用大中型、多功能、高性能、节能环保型和复式联合作业的种植业机械和配料、饲喂、除污、防疫等工厂化养殖机械。加快实施保护性耕作机械、玉米和棉花机械收获、水稻全程机械作业等对高产攻关作用明显的农机项目。建立和完善农机社会化服务体系，加强对农机大户的技能培训，总结和推广农机跨区作业、农机股份合作社、农机一条龙作业等新型农机服务模式，创新和完善农机经营机制，扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展，提高农机服务的组织化程度。
五、高产攻关活动的工作措施
（一）广泛开展培训指导。按照农业科技入户培训和指导要求，在高产攻关单位广泛开展技术培训与指导工作，分区域、分作物、分季节、分层次抓好技术培训和生产指导，确保技术服务入户到田，指导大面积生产。各垦区要结合工作实际，分年度开展水稻、油菜、奶牛、生猪等高产攻关培训；组织专家和农技人员深入生产一线，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查分析，及时采取田间管理措施，开展巡回技术指导和服务；各高产攻关单位要按照农时季节培训到农户，通过田间课堂、专家讲座、技术培训、印发资料等形式，帮助职工解决生产中的实际问题，提高技术入户率和到位率。
（二）强化检查验收。各垦区在我部高产攻关活动的统一安排下，切实加强督导力度，及时发现问题，采取有力措施，保证高产攻关活动顺利进行。我部将组织开展阶段性的工作检查、现场考察、技术交流与总结验收等工作，组织专家对典型高产攻关单位进行抽查验收，开展评比表彰。省级农垦主管部门要对本垦区高产攻关单位进行全面督导，保证各项任务，技术措施到位，完成高产创建指标。制订相对统一的测产验收办法，规范测产程序和标准。应按照点上测产和面上测产相结合、典型（高产典型）测产和分级（单产高、中、低）测产相结合、理论测产和实收测产相结合的要求，组织专家组，抓好高产攻关单位测产验收工作。
（三）切实做好总结交流。部农垦局将根据高产攻关活动开展的实际情况，全面总结取得的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为今后更大规模实施高产创建活动，推进大面积农业生产发展提供经验。各垦区要加强材料收集，建立活动档案，做好工作记录，抓好总结交流，既要总结归纳高产创建的成效和经验，又要研究分析存在问题和不足；既要做好分季节、分阶段的定期总结，又要做好最新动态、热点追踪的反馈交流；既要做好主导品种、主推技术、主体培训等工作层面的总结，又要做好工作方法、组织方式等工作机制方面的总结。
（四）建立考核制度。我部农垦局将组织制定高产攻关评价办法，各垦区要根据当地实际情况，制定统一规范、操作性强的高产攻关验收办法和奖励方案，重奖达标特别是超额达标的高产攻关单位，并且作为其他考核评优的重要依据，充分调动各级各方面开展高产攻关活动的积极性。
（五）全面开展宣传表彰。我部将在农民日报、中国农垦信息网等媒体开辟“高产攻关”专栏，跟踪报道各垦区的工作进展和经验，掀起农业高产攻关活动宣传高潮。各垦区应通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传高产攻关活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果，营造良好的社会氛围。各农场、团场、公司等高产攻关单位也应通过设立专栏、新闻发布、现场观摩、知识竞赛等形式，利用网络、广播、电视、报刊等媒体，切实做好宣传工作。各级农垦主管部门要做好不同层面的宣传和表彰工作，各部门要积极配合，树立典型，对在高产创建活动中做出突出成绩的单位和个人进行奖励表彰。
附件2:
2008年农垦系统农业高产攻关单位分配表
合计（个） 水稻（个） 大豆（个） 玉米（个） 小麦（个） 马铃薯（个） 油菜籽（个） 甘蔗（个） 棉花（个） 奶牛（个） 猪（个）
全国农垦 150 29 8 10 10 4 5 3 21 32 28
北京 11 6 5
天津 3 3
河北 4 2 1 1
内蒙古 7 2 1 1 2 1
辽宁 4 3 1
吉林 3 1 2
黑龙江 37 10 6 4 2 5 10
上海 8 2 6
江苏 6 3 2 1
安徽 3 1 1 1
江西 2 1 1
河南 5 2 1 2
湖北 9 1 1 2 2 3
湖南 4 1 1 1 1
广东 3 1 1 1
广西 4 2 1 1
陕西 1 1
甘肃 2 1 1
宁夏 7 2 2 2 1
新疆兵团 25 2 1 15 4 3
新疆(畜) 1 1
昆明 1 1
附件3：
2008年农垦系统农业高产攻关单位备案表
垦区：
农场（单位） 攻关地号名称（养殖场名称） 联系人 电话 2007年面积（万亩） 2007年总产（万公斤） 2007年亩产（公斤） 2007年奶牛存栏（头） 2007年成母牛（头） 2007年成母牛年产牛奶（公斤） 2007年生猪出栏（头） 2007年能繁母猪年育成出栏肥猪（头）
水稻
小麦
玉米
马铃薯
大豆
棉花
油菜籽
甘蔗
奶牛
生猪
