广东省物价管理暂行条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 17:29:43 浏览:8893
来源:法律资料网
广东省物价管理暂行条例
广东省人大常委会
广东省物价管理暂行条例
（一九八二年六月十九日广东省人民政府公布施行）
第一章 总则
第一条 为加强物价管理，贯彻执行市场物价基本稳定的方针，安定人民生活，维护国家和生产者、经营者、消费者在商品交换过程中的经济利益，促进生产发展，扩大商品流通，搞活经济，特根据国家有关法律、法令的规定，制订本暂行条例。
第二条 物价管理根据以计划经济为主、市场调节为辅的原则，采取国家定价为主，辅以浮动价、议价、集市贸易价等多种价格形式进行管理。
国家定价是指县（市）以上各级人民政府及其所属物价管理部门、业务主管部门，按照物价管理权限制定的商品价格和非商品收费标准。
第三条 物价工作实行统一领导，分级管理。除国务院及国务院所属的主管部门统一管理的商品价格和非商品收费标准外，其余的工农业品价格、交通运输价格和非商品收费标准，分别由省、市、自治州、县（自治县）人民政府、地区行政公署及其所属的主管部门管理。
县以下人民政府（包括地区行政公署，下同）、各部门、各企业事业单位，必须严格按照物价管理权限，制定或调整商品价格和非商品收费标准，不得越权行事。
第二章 物价管理权限的划分
第四条 县（市）以上物价管理部门的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，结合当地情况，规定各行业产品的作价原则和办法；管理并综合平衡本地区的物价；制定和调整分管权限内的商品价格、各种差价和非商品收费标准，组织衔接地区之间的价格；监督检查本地区各部门、各单位和个体工商业户对商品价格和非商品收费标准的执行情况，实施物价管理奖惩工作；仲裁价格争议。
第五条 省物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
（一）国务院各部门管理以外的，省人民政府规定的一、二类农副产品和三类主要农副产品的收购（包括超购加价、价外补贴）、调拨、供应、批发、零售价格，议购议销品种的范围及最高限价和价格控制幅度；
（二）国务院各部门管理以外的主要工业品的出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
（三）省内主要交通运价、农村电话资费、学费、文娱体育票价、医疗收费等非商品收费标准；
（四）主要商品的地区、购销、批零、规格、质量、季节等差价和调拨作价原则。
第六条 省辖市、地区、自治州物价管理部门会同有关部门管理下列价格：
（一）国务院各部门和省管理以外的重要农副产品收购、调拨、供应、批发、零售价格和议购议销品种的价格；
（二）国务院各部门和省管理以外的重要工业品出厂、调拨、供应、批发、零售价格，以及实行浮动价格的商品品种范围和价格浮动幅度；
（三）省管理以外的交通运价、装卸搬运费和重要的市内公用事业、修配、生活服务的收费标准；
（四）根据国务院各部门和省规定的各项差比价原则、差率和价格控制幅度，具体安排本地区的重要商品价格；
（五）其它需由地（市）、自治州统一管理的价格。
第七条 县（市、市辖区）、自治县物价管理部门和业务主管部门的价格管理范围，由同级人民政府规定。
第八条 县以上业务主管部门物价管理的职责是：根据国家的物价方针、政策和法令，管理和规定本系统产品及经营项目的作价原则和办法；制定和调整分管权限内的商品价格和非商品收费标准；监督检查本系统所属单位（包括兼营单位）对商品价格和非商品收费标准的执行情况。
第九条 商品价格和非商品收费标准的分工管理目录，由县（市）以上物价管理部门会同有关业务主管部门逐级制定或修订。
第十条 独立核算的公司、总厂或经批准扩大自主权的工商企业，可根据上级规定的作价原则和方法，制定和调整下列价格：
（一）对规定可以实行浮动价格的商品，按照其浮动幅度，制定商品的价格；
（二）允许议购议销的农副产品价格；
（三）国家定价以外的三类工业品价格；
（四）残损、废次商品的处理价格；
（五）用户在规格、质量、包装等方面有特殊要求的商品价格；
（六）国家未定价的一次性生产的商品价格。
第三章 商品价格和非商品收费的管理
第十一条 国家收购计划以内的农副产品，必须严格执行国家规定的购销价格。一、二类农副产品超购加价和价外补贴的品种和幅度，必须执行国务院和省人民政府的规定，各地区、各部门不得擅自变动。不准采取放宽等级标准等办法，变相抬价争购。
农副产品议购议销的范围和价格管理，按国务院和省人民政府的规定执行。各地区、各部门不得自行扩大议价商品范围和擅自抬价。
城乡集市贸易市场的商品价格由工商行政管理部门管理。市场管理部门可以在一定的时间内，对集市的某些商品规定最高限价。
第十二条 重工业产品除经省人民政府核准实行计划外保本经营者外，应执行国家规定的价格。一、二类日用工业品和国家定价的三类工业品，不论计划内生产的或超产的，一律执行国家规定的价格。其它三类工业品，由工商企业协商定价。
第十三条 允许工业企业自销属国家定价的商品，销售给经营单位，执行出厂价或批发价；直接售给消费者，执行零售价。
第十四条 经鉴定部门核准的新产品，由企业根据成本参照同类产品价格，提出试销价格和试销期限，报上级业务主管部门核准，试销期满后，按管理权限制定正式价格。
第十五条 实行浮动价格的工农业产品，应按管理权限，由物价管理部门或业务主管部部门规定其品种和价格的浮动幅度。
第十六条 进口商品一律按管理权限定价，不准议价销售。
第十七条 出口商品应执行国家规定的价格。如属对规格、质量、包装有特殊要求的，可由生产单位和收购单位协商定价。
第十八条 各类商品都要贯彻按质论价的原则，不准偷工减料、以次充好、掺杂掺假，不准抬级抬价或压级压价。严禁把牌价商品转为议价销售。
第十九条 地方交通运价和非商品收费，按管理权限，分别由各级物价管理部门或业务主管部门规定，其他单位和个人均不得自立项目、自定收费标准和降低服务质量。
第四章 价格争议的仲裁
第二十条 凡发生价格争议，争议双方应及时协商解决，经协商不能解决的，按管理权限由物价管理部门仲裁；对仲裁不服或属于地区之间的价格纠纷，报上一级物价管理部门裁定。
第五章 物价监督
第二十一条 一切收购部门、零售单位和个体商贩，对所经营的各类商品均应明码标价；议价商品要标明“议价”字样。
一切非商品收费单位和个人对所经营的各项收费，均应标明收费标准。
第二十二条 县（市）以上人民政府可委派物价检查员，在管辖范围内进行物价检查。
对于违反物价政策、法令和纪律的单位或个人，人人有权进行揭发和控告。
第六章 奖励和惩罚
第二十三条 对有下列成绩之一的单位或个人（包括物价检查员），由各级人民政府及其主管部门或所在单位、区别情况，给予表扬或奖励：
（一）严格执行物价政策、法令，遵守物价纪律，事迹突出者；
（二）在物价工作中能主动协商，互相配合，并能如实反映情况，提供准确资料者；
（三）积极从事物价工作，廉洁奉公，出色完成任务者；
（四）对违反物价政策、法令、纪律的行为，敢于坚持原则，积极检举揭发，进行斗争，有显著成绩者。
第二十四条 对有下列行为之一的单位或责任人，应视情节轻重，给予经济制裁，直至依法惩处：
（一）越权制订、调整商品价格或非商品收费标准者；
（二）不执行国家规定的商品价格和非商品收费标准：擅黉提级提价，或压级压价、低价私分商品、乱收费用者；
（三）擅自扩大议价商品范围或把牌价购进的商品转为议价销售者；
（四）违反最高、最低限价，擅自抬高议价或超越浮动价格幅度者；
（五）擅自增加农副产品超购加价和价外补贴的品种，自行变动加价和补贴的幅度者；
（六）不按规定执行调价通知或泄露物价机密，给国家造成经济损失或增加用户负担者；
（七）掺杂掺假，以次充好，或使用失准的度量衡器，短尺缺量，经教育不改者；
（八）弄虚作假，谎报成本，牟取非法利润，使国家和消费者遭受损失者；
（九）内外勾结，哄抬物价，扰乱市场，牟取暴利者；
（十）阻碍物价检查人员执行任务，拒绝接受物价检查者；
（十一）对检举揭发违反物价管理行为的人员进行打击报复者；
（十二）包庇纵容违反物价政策、法令、纪律的单位或个人者。
第二十五条 对犯有第二十四条所列各款的单位和责任人，其非法收入凡能退还用户的，如数退还，无法退还的一律没收；并按情节轻重处以三千元以下的罚款。情节特别严重的，可根据物价管理部门的提议，由工商行政管理部门责令其停业、停产整顿或吊销营业执照。对负有直接责任的单位负责人和当事人，可取消一定时期内的奖金，或扣发部分工资以至给予行政处分；凡触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第二十六条 对违反本暂行条例，需要给予经济制裁者，由物价管理部门决定并发给处理通知书。被处罚款的单位和责任人，应于接到通知书十天内主动交纳。逾期不交者，物价管理部门有权通知银行、信用社或当事人所在单位强行划拨，并课滞纳金。被处理者如有异议，可在接到通知书五天内提请复议，复议不服，可提出申诉，由上一级物价管理部门裁决。
第二十七条 退还和收缴的非法收入，应抵减销售收入。罚款应在企业留成利润或企业基金中支付，不得摊入成本，不得列入营业外支出，不得因被罚款而减少上交利润和应纳税金。对事业单位的罚款，不得列入行政管理费用。对个人的罚款，由个人负担。
罚没款一律上缴当地人民政府财政部门。
第七章 附则
第二十八条 本暂行条例自公布之日起施行。
本省现行有关规定凡与本暂行条例有抵触的，以本暂行条例为准。
常州市市区城镇廉租住房管理办法
江苏省常州市人民政府
常州市市区城镇廉租住房管理办法
常州市人民政府文件 〔2002〕242号
第一条 为建立和完善多层次住房供应保障体系，逐步解决市区最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》（建设部第70号令）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住户口且住房困难的最低收入家庭给予租金补贴、租金减免或者提供租金低廉的普通住房。
第三条 本办法适用于本市市区廉租住房的管理。
第四条 市房产管理局是市区廉租住房工作的行政主管部门 ，负责市区廉租住房管理工作的组织实施，并会同市财政局、民政局、总工会等单位组成廉租住房审核领导小组，负责廉租住房申请对象的审核工作。市民政局、总工会分别负责廉租住房申请对象认定的初审工作。
第五条 廉租住房的来源：
（一）腾退的并符合廉租住房标准的原有公有住房；
（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；
（三）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（四）通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的住房。
第六条 廉租住房资金的筹措方式包括：
（一）政府的专项资金；
（二）接受社会捐赠的资金；
（三）通过其他渠道筹集的资金。
廉租住房资金由市房管局专户储存、专项管理，定向用于廉租住房的购置、租金补贴和维修。市财政局对廉租住房资金的筹集、使用和管理进行监督。
第七条 申请廉租住房的对象必须同时符合下列条件：
（一）具有本市市区城镇常住户口且实际居住3年以上；
（二）持有市总工会颁发的特困职工证明或连续持有市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明1年以上；
（三）无房或家庭人均住房使用面积低于9平方米（含9平方米，以后随居民住房状况的改善而相应提高，具体标准由市房管局会同有关部门制订，报市政府批准）。
第八条 廉租住房通过租金补贴、租金减免、实物配租三种形式实施：
（一）租金补贴：对符合廉租住房条件的家庭，按照应享受的住房保障面积标准发放租金补贴；
（二）租金减免：对已承租公有住房的特困职工家庭或最低收入家庭，其现住房一律视为廉租住房，按有关规定给予租金减免；
（三）实物配租：对烈属、60岁以上的孤老、严重残疾且丧失劳动能力的特殊申请对象，由政府提供与其人员结构相应的廉租住房。
符合廉租住房条件的家庭，在拆迁时已取得拆迁补偿款，但尚未落实住房的，按其被拆迁房屋的使用面积给予差额租金补贴。符合实物配租申请条件的家庭，可以选择租金补贴形式。
第九条 对已租住直管公房但人均住房使用面积低于9平方米，且符合廉租住房条件的家庭，经其共同居住的家庭成员同意，可退出原租住的直管公房，由政府收回原直管公房并提供与其家庭人员结构相应的廉租住房。
第十条 申请廉租住房按下列程序办理：
（一）申请人向所在单位或所在地社区居委会提出申请，填写《常州市市区廉租住房申请表》，并提供以下材料：
1．本人书面申请报告；
2．家庭成员的身份、户籍证明；
3．提供经年审有效的特困职工证明或城市居民最低生活保障待遇证明；
4．家庭成员现有住房证明(现住房租赁证、房产证或无房证明)；
5．其他相关证明。
（二）市民政局或市总工会按规定对申请对象进行初审，初审合格的，送市房管局复审。
（三）市房管局复审后，对符合条件的廉租住房申请对象，在其所在单位或所在地社区居委会张榜公示1 0天，接受社会监督。
（四）对公告期满无异议的廉租住房申请对象，由市房管局会同市民政局、总工会按住房困难程度、申报时间先后实行轮候。
（五）市房管局根据廉租住房申请对象的实际情况，拟订给予租金补贴、租金减免或实物配租等解决形式，经市廉租住房审核领导小组批准后执行。
第十一条 廉租住房家庭享受住房保障的面积标准暂定为人均使用面积10平方米（以后随居民住房状况的改善而相应提高，具体标准由市房管局会同有关部门制订，报市政府批准）。
第十二条 廉租住房租金和租金补贴标准实行政府定价，定期公布。廉租住房租金补贴和租金减免办法由市房管局会同物价局、财政局另行制定。
第十三条 实物配租廉租住房的承租人死亡或者外迁，同住家庭成员需要继续承租的，应当重新提出申请，经审查符合续租廉租住房条件的，办理相关手续。
第十四条 承租实物配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定交纳租金，合理使用房屋。如违约应当按照合同约定承担相应责任，直至迁出住房。
第十五条 实物配租的廉租住房被拆迁，其拆迁补偿费作为政府廉租住房补充资金由市房管局收回后，上缴财政，专项用于廉租住房建设；承租廉租住房的家庭由政府另行提供与其家庭人员结构相应的廉租住房。
第十六条 廉租住房所在的小区己实行物业管理的，承租廉租住房的家庭应遵守该小区的物业管理规定，由物业管理单位按规定对房屋进行维修养护；廉租住房所在的小区未实行物业管理的，由房屋管理单位参照公房修缮范围进行维修养护，保证房屋安全和设施、设备的正常使用。
第十七条 廉租住房管理部门应当设立专门帐册、表卡，建立信息系统，实行动态管理。
第十八条 享受廉租住房政策的家庭实行年审制度。当享受廉租住房政策的家庭不再持有市总工会颁发的特困职工证明或市民政局颁发的城市居民最低生活保障待遇证明时：
（一）对领取租金补贴的家庭停止发放租金补贴；
（二）对现住房租金减免的家庭恢复实行标准租金；
（三）对承租实物配租住房的家庭在半年内退还廉租住房，如退还确有困难的，按标准租金的两倍计租；
（四）原退出租住面积较小的直管公房，享受政府实物配租廉租住房的家庭，其所居住的廉租住房参照公有住房的租金标准交纳房租，纳入廉租住房管理体系进行统一管理。
第十九条 承租实物配租的廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反规定转租的，由市房管局收回转租的房屋，并处以10000元以上30000元以下的罚款。
第二十条 申请廉租住房的家庭应当如实申报相关情况。虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得廉租住房、租金补贴或租金减免的，由市房管局收回廉租住房、停发租金补贴或停止租金减免，责令其补交市场租金与廉租住房租金的差额、收回已发放的租金补贴或租金减免。
第二十一条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 廉租住房管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 武进区和金坛市、溧阳市可结合本地实际情况，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2003年2月1日起施行。《常州市市区廉租住房管理暂行办法》（常政发〔2001〕187号文件）同时废止。
常州市人民政府
2002年12月20日
市人民政府关于印发《黄冈市直原预算内国有工业企业破产后退休人员参加基本医疗保险办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄政发 [2005] 13号
市人民政府关于印发《黄冈市直原预算内国有工业企业破产后退休人员参加基本医疗保险办法》的通知
市政府各部门：
《黄冈市直原预算内国有工业企业破产后退休人员参加基本医疗保险办法》已经2005年5月13日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，望遵照执行。
二○○五年五月三十一日
黄冈市直原预算内国有工业企业破产后退休
人员参加基本医疗保险办法
第一条 为解决市直原预算内国有工业企业破产后退休人员的基本医疗保险问题，根据国家有关医疗保险政策，参照《黄冈市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法》，市政府决定对此类困难人群实行特殊扶持政策：
（一）按照政府、企业、个人三方分担参保费用的原则，首次参保的一次性风险调节金由政府和企业负担，个人只承担参保后逐年缴纳的医疗保险费；
（二）首次整体参保时免除体检，不受身体状况的限制，患有重大疾病者也可进入；
（三）首次整体参保时不受年龄限制；
（四）首次整体参保后不执行享受待遇的等待期（等待期为参保之日以后的6个月），即刻参保即刻享受待遇；
（五）住院费用报销的起付线暂按最低级别医院的300元执行。
第二条 本文所称破产企业是指市直原预算内国有企业中的下列企业:
（一）已经依法宣告破产并终结的原预算内国有工业企业；
（二）已经依法宣告破产，进入破产程序的原预算内国有工业企业。
第三条 本文所称市直破产工业企业由市劳动保障局、市财政局会同市国资委共同确认。
第四条 本文所称市直破产工业企业退休人员是指：
（一）破产时经市劳动保障局确认身份并正式办理退休手续的人员；
（二）破产时已经认定的距法定退休年龄5年内、领取生活费，并与企业签订了解除劳动关系协议且经市劳动争议仲裁委员会鉴证的人员（简称内退人员）。
“破产时”是指法院宣告的破产之日。
破产后再退休的人员不适用本实施意见。
第五条 破产工业企业的退休人员参加基本医疗保险，一律实行住院医疗保险（单建统筹，不建个人帐户，住院医疗费用和特殊慢性病门诊费用按规定报销，普通门诊费用自理），其医疗管理和费用报销办法，按市政府《关于印发黄冈市城镇职工基本医疗保险制度实施暂行办法的通知》（黄政发〔2000〕23号）和《关于印发黄冈市城镇灵活就业人员基本医疗保险试行办法的通知》（黄政发〔2004〕15号）等有关规定享受相应的待遇。
第六条 破产工业企业的退休人员进入基本医疗保险所需的一次性风险调节金，按参保时上年度市直在岗职工社会平均工资的45%缴纳（2004年度参保为3578元，2005年以后仍按此标准执行）。参保后逐年应缴纳的医保费（标准为上年度市直在岗职工社会平均工资的4.5%，2004年度为360元，2005年度参保的一律仍为360元，以后据实逐年调整），由个人逐年向市医疗保险管理中心缴纳。
第七条 参保顺序：
（一）完成破产的工业企业在破产时已办理退休和内退手续的人员，从2005年7月1日起分批整体进入。
（二）正在破产的工业企业已退休和内退人员在破产时一次性整体进入。
第八条 参保手续的办理：
（一）已破产企业，清算小组已依法解散的，由社区统一组织办理参保手续；没有进入社区的，由原企业的原主管部门（含承担原主管部门职能的新组建的主管部门）组织统一办理参保手续。
（二）正在破产的企业，由清算小组组织统一办理参保手续。
（三）首次参保之后逐年缴纳的应由个人承担的基本医疗保险费和大病医疗保险费，由个人到市医疗保险管理中心或地税部门社保费征收点缴纳。
第九条 一次性风险调节金的来源按以下办法解决：
（一）完成破产且无待处置资产、无任何资金来源的，所需的一次性风险调节金由市财政解决。
（二）破产基本结束，尚有待处置资产的，从待处置资产中解决；待处置资产不足的，由市财政解决。
（三）正在和准备破产的企业所需的一次性风险调节金在企业清算资产中解决，纳入破产成本，列入第一清算顺序，破产时一次性缴入市医疗保险管理中心的财政专户。企业确实无力解决的和清算资产有缺口的，由市财政解决。
第十条 一次性风险调节金中需财政解决的资金由市财政局负责筹集。其具体数额由市医保中心、组织办理参保的单位初步确定，报市劳动保障局和市财政局复核。市劳动保障局、市财政局和市医保中心共同研究确定分期注入财政资金，直至注入完毕。其注入的资金数以实际参保数字为准。
第十一条 参保后个人须于每年11月30日以前一次性缴齐下一年度的基本医疗保险费，逾期不缴，视为断保。断保后若再次参保，按重新参保的规定执行，所需的一次性风险调节金由个人承担。
第十二条 参加基本医疗保险时，必须同步参加大病医疗保险，同时足额缴纳大病医疗保险费（现在的标准为每人每年60元，若调整，按调整后的标准执行），大病医疗保险费由个人承担。参加大病医疗保险后，按现行政策规定，可以在基本医疗保险统筹基金年最高支付限额（2.5万元）的基础上，再按规定最高报销15万元。
第十三条 已破产和正在破产企业预留的医疗费用，一律不得发放给个人，只能用于参加基本医疗保险。否则，按违纪处理。
第十四条 黄冈城区以外的市直原预算内国有工业企业，可参照本办法，按属地参保的原则在当地参加医疗保险。
第十五条 在企业破产前已参加基本医疗保险的人员，仍按原来参保时的办法执行。
第十六条 改制出售的企业，在改制出售时已确定由新的企业负责原企业职工和退休人员医疗的，不适用本办法。
第十七条 一次性风险调节金在破产资产中可自行解决或通过其他途径自筹解决的非预算内国有工业企业，可参照本办法执行。
第十八条 本办法自2005年7月1日起实施。
