关于印发《海南省高致病性禽流感防控经费管理办法》的通知
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关于印发《海南省高致病性禽流感防控经费管理办法》的通知
海南省财政厅
关于印发《海南省高致病性禽流感防控经费管理办法》的通知
琼财农[2007]1359号
各市县财政局、畜牧兽医管理部门：
现将《海南省高致病性禽流感防控经费管理办法》印发给你们，请遵照执行。原海南省财政厅、海南省农业厅《关于印发〈海南省高致病性禽流感防治经费实施办法〉的通知》（琼财农[2004]313号）同时废止。
二00七年九月二十八日
海南省高致病性禽流感防控经费管理办法
第一条 为加强我省高致病性禽流感防控经费的管理和监督，提高资金使用效益，进一步做好禽流感防控工作，根据财政部、农业部《关于印发<高致病性禽流感防控经费管理暂行办法〉的通知》（财农[2004]5号）及财政部《关于切实保证防治高致病性禽流感经费的紧急通知》（财农[2005]249号）的有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称高致病性禽流感防控经费是指中央、省和市县财政安排以及社会捐赠等专项用于防控禽流感疫情的经费。
第三条 禽流感防控经费使用范围包括：
（一）疫点周围3公里范围内禽类强制扑杀的补偿；
（二）购置禽流感免疫疫苗、诊断液、消毒药品、防护用品和设施设备等开支；
（三）禽流感疫情监测、无害化处理等开支；
（四）防控禽流感技术培训、疫情应急演练等开支；
（五）防控禽流感其他日常工作开支。
第四条 高致病性禽流感防控经费由中央、省和市县财政共同担负。除中央担负的经费以外，按照事权与财权相统一的原则，地方担负的经费分别列入省、市县财政预算。
第五条 高致病性禽流感疫苗经费由中央财政与地方财政共同负担。地方负担部分，由省和市县财政共同承担。其中，省和国家有定贫困市县按8：2比例负担；省和其他市县按6：4比例负担。
第六条 国家因防控需要强制扑杀的禽类应当按照国家和省有关补偿标准给予补偿，强制扑杀补偿经费由中央财政与地方财政各负担50%。地方财政负担部分，由省和市县财政共同承担，具体负担比例按照第五条执行。（强制扑杀补偿标准见附表）
各市县可根据实际，制定强制扑杀补偿标准，但补偿标准不应低于本《办法》规定标准，超过部分，由市县财政负担。
第七条 因防控高致病性禽流感的需要，经省政府批准设立的省际间动物防疫监督检查站工作经费和人员工资由省级财政负担。
第八条 全省疫情监测防控工作由省农业厅统一组织，各级畜牧兽医部门具体实施。各级畜牧兽医部门根据防控工作需要，将开展疫情监测、实施应急演练和技术培训以及建立疫苗、消毒药品、设施设备和防护用品等防疫物资应急贮备库所需的经费，申报列入本级财政预算。
第九条 疫苗实行政府采购管理。在农业部规定厂家范围内实施统一采购；应急疫苗由省农业厅报政府采购部门批准后按简易程序组织采购。农业部未定点采购疫苗（物资）时，均纳入地方政府采购。
第十条 高致病性禽流感防控经费申请和拨付程序：
（一）疫苗经费的申请和拨付。各市县畜牧兽医部门根据本地前年度禽类饲养量及农业部下发的《免疫方案》标准和价格测算出全年的疫苗需求量和财政负担金额，报省农业厅，同时抄送省财政厅和市县财政局。省农业厅审核汇总后,提出全省全年疫苗经费额，会同省财政厅联合上报财政部和农业部。中央下达疫苗经费后,省财政厅将资金拨付省农业厅。由省农业厅结合省财政资金采购疫苗，并及时分配市县组织实施。属于市县负担部分，由市县畜牧兽医部门凭疫苗发票向当地财政部门申请资金并实行报账支出。
（二）扑杀补偿经费的拨付。因防控需要扑杀禽类时，省农业厅要及时组织市县畜牧兽医主管部门和财政部门同时进驻现场，对必须扑杀禽类品种和数量进行核定，登记造册，并由市县畜牧兽医主管部门会同市县财政部门将扑杀核定情况和补偿意见同时上报省财政厅和省农业厅，并经审核后联合上报财政部和农业部。中央下达扑杀补偿经费后,由省财政厅将扑杀补偿经费拨付有关市县财政局，市县财政局按报账制要求及时将资金拨付给市县畜牧兽医主管部门。
强制扑杀补偿资金应当在20个工作日内拨付养殖者。
第十一条 按照“特事特办”原则,在中央和省财政补助资金没有到位的情况下,由市县财政先垫付全部扑杀补偿资金，确保疫情防治工作需要。省财政负担部分，应于扑杀核定完毕后20个工作日内拨付市县财政局。
第十二条 禽流感经费实行报账制管理。各市县财政部门要及时拨付中央和省级专项资金，并按本办法要求的负担比例足额安排专项资金。
财政部门要加强对高致病性禽流感专项资金使用情况的检查，畜牧兽医部门要严格按照规定的项目支出，专款专用，不得挤占、挪用专项资金。对浪费疫苗以及挤占、挪用和虚报冒领禽流感防治专项资金的单位和个人，一经查实，将按照国家有关规定严肃处理，触犯刑律的，移交有关部门依法追究刑事责任。
第十三条 省农垦系统高致病性禽流感防控经费管理依据财政部、农业部制定的《高致病性禽流感防控经费管理暂行办法》执行。
第十四条 各市县根据本办法结合本地实际制定具体实施细则，并报省财政厅、省农业厅备案。
第十五条 本办法由省财政厅、省农业厅负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起施行。原海南省财政厅、海南省农业厅《关于印发〈海南省高致病性禽流感防治经费实施办法〉的通知》（琼财农[2004]313号）同时废止。
保亭黎族苗族自治县人民政府批转五指山市国家安全局关于《保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法》的通知
海南省保亭黎族苗族自治县人民政府
保府[2006]25号
保亭黎族苗族自治县人民政府批转五指山市国家安全局关于《保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法》的通知
各乡、镇人民政府，县七仙岭农场，县政府直属各单位：
五指山市国家安全局制订的《保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法》已经县政府批准，现转发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年六月一日
保亭县涉及国家安全事项建设项目
审批工作实施办法
( 五指山市国家安全局 二○○五年六月十三日 )
根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第66项（2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号）和《海南省国家安全厅、海南省建设厅关于印发〈海南省涉外建设项目国家安全事项审查工作细则〉的通知》（琼国安发[1998] 41号）以及《海南省国家安全厅、海南省建设厅关于涉及国家安全事项的建设项目审批工作若干事项的补充通知》（琼国安发[2004]212号）中“五指山市国家安全局管辖五指山市、白沙县、琼中县、保亭县，涉及国家安全事项的建设项目审批工作按上述管辖范围受理审批”的规定，制定保亭县涉及国家安全事项建设项目审批工作实施办法。
一、管理机构
保亭县涉及国家安全事项的建设项目审批工作由“五指山市国家安全局涉及国家安全事项的建设项目审批办公室”（简称五指山市“建审办”）负责实施，保亭县建设局和国土环境资源局给予配合，负责辖区内涉及国家安全事项的建设项目的把关，指导建设单位到五指山市国家安全局“建审办”办理有关审批手续。
二、审查范围
（一）新建、扩建和改建的车站、邮政电信枢纽场所；
（二）涉外宾馆酒店、公寓、写字楼、别墅、娱乐场所等项目。
三、审查内容及要求
涉及国家安全事项的建设项目必须符合以下要求：
（一）涉及国家安全事项的建设项目的选址定点应当符合国家有关安全保密规定；
（二）涉及国家安全事项的建设项目有线通信、报警监控、音像和供电系统的管线布局走向应当符合国家有关安全保密规定；
（三）大中型或重要的涉及国家安全事项的建设项目应当按国家有关规定和国家安全机关的要求，统筹规划设计和统一施工、设置安全保密防范设施，提供国家安全工作用房（免费供给国家安全部门长期使用，其费用列入建设资金，产权仍属建设单位）；
（四）国家安全工作需要审查的其他事项。
四、审查程序
（一）选址审查。新选址的涉及国家安全事项的建设项目（含原址建设的涉及国家安全事项的建设项目），县建设局在批准项目选址前，通知建设单位向五指山市国家安全局“建审办”申报。经批准后，县建设局再行办理核发《建设用地选址意见通知书》等有关手续；
（二）报建审查。需接受国家安全事项工程规划报建审查的建设项目，在向县建设局申请建设项目规划报建的同时，向五指山市国家安全局“建审办”申报，附建设单位的安全保密防范设施图件及材料。经审查合格后，县建设局再办理核发《建设工程规划许可证》等有关手续；
（三）涉及国家安全建设项目竣工后，需经五指山市国家安全局“建审办”检查验收合格，并核发《涉及国家安全建设项目国家安全事项建设工程竣工验收审查意见书》后方能投入使用。
五、涉及国家安全事项的建设项目审查涉及到文字、图纸资料、场地和安全防范设施为国家秘密的，在执行过程中要注意保密，不得泄密。造成泄密的，将依法追究其法律责任。
六、凡未按上述要求办理审查手续或审查验收不合格的，五指山市国家安全局“建审办”将根据有关规定责令其限期纠正或停止使用。对拒不执行的，按《中华人民共和国国家安全法》有关规定，追究其主管单位及领导的法律责任。
七、已建或在建的涉及国家安全事项的建设项目，五指山市国家安全局“建审办”可根据情况对其进行国家安全事项审查。
八、本实施办法由五指山市国家安全局“建审办”负责解释。
海南省人民政府关于废止《海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法》等15件规章的决定
海南省人民政府
海南省人民政府令
第151号
《海南省人民政府关于废止〈海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法〉等15件规章的决定》已经2002年1月21日海南省人民政府第126次常务会议审议通过，现予公布。
省长 汪啸风
二○○二年一月三十一日
海南省人民政府关于废止《海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法》等15件规章的决定
为了适应我国加入世界贸易组织和履行对外承诺的需要，省人民政府对截至2001年底现行的省政府规章进行了全面清理。经清理，省人民政府决定废止如下15件规章：
一、海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法（1988年12月27日发布）
二、海南省社会力量办学管理的暂行规定（1988年12月31日发布）
三、海南省专利管理工作的若干规定（1989年6月23日发布）
四、海南省统配化肥管理规定（1989年10月11日发布）
五、海南省执行国务院制定的产业政策实施办法（1990年5月15日发布）
六、海南省鼓励投资开发农业综合开发试验区的规定（1992年1月11日发布）
七、海南省文化市场管理暂行规定（1992年1月31日发布）
八、海南省外商投资开发矿产资源管理规定（1992年8月30日发布）
九、海南省企业法人互相持股试点办法（1993年4月5日发布）
十、海南省出版事业管理暂行规定（1993年7月5日发布）
十一、《海南经济特区企业国有资产条例》实施细则（1995年10月25日发布）
十二、海南省公用电话管理办法（1996年1月22日发布）
十三、海南经济特区国有企业公司制改建规定（1996年2月15日发布）
十四、海南省有线电视网管理规定（1996年6月4日发布）
十五、海南省企业进出口经营权管理办法（1998年6月29日发布）
