[原创]王强律师深度解读：最新广东省高级法院关于审理劳动争议案件座谈会纪要（之三）/王强

上一篇: [原创]王强律师深度解读：广东省高级法院关于审理劳动争议案件座谈会纪要（之二）/王强
下一篇: [原创]王强律师深度解读：最新广东省高级法院关于审理劳动争议案件座谈会纪要（之四）/王强

云南省曲靖市人民政符


曲靖市人民政府公告


第10号





现公布《曲靖市车船使用税征收管理办法》，自2005年10月1日起施行。



曲靖市人民政府

二○○五年八月六日





曲靖市车船使用税征收管理办法



第一条 为加强我市车船使用税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》、《〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉云南省实施细则》、《云南省地方税务局云南省财政厅云南省公安厅关于进一步加强配合做好车船使用税征管工作的通知》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　凡在我市行政区域内拥有并且使用车船的单位和个人，都是车船使用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，必须按照本办法缴纳车船使用税。

第三条　车船使用税征收管理遵循合法、公正、及时、便民、服务的原则。

第四条 车船使用税属于地方税种，是地方财政收入的重要来源。各级地税机关负责车船使用税征收管理工作，公安、财政部门应予积极配合。

第五条 车船使用税的适用税额，依照本办法所附的《云南省车船使用税税额表》执行。

第六条 车船使用税由纳税人所在地的地方税务机关负责征收。实行按年计征、一次缴纳。纳税人应于当年4月底前将本年度应缴纳的车船使用税一次缴清。

第七条 车船使用税实行就地征缴入库，县市分享，分享比例市县各百分之五十，年终列入市县财政结算事项处理。

第八条 下列车船免纳车船使用税：

（一）国家机关、人民团体、军队自用的车船；

（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的车船；

（三）各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、救护车、垃圾车船、港作车船、工程船；

（四）残疾人使用的专用车；

（五）非机动车船；

（六）厂、矿区内使用的工程车辆；

（七）履带式拖拉机；

（八）一次报停六个月以上的车船，经申报并持有有权批准机关证明的，由税务机关审核后，停驶期内免纳车船使用税；

（九）经财政部批准免税的其他车船。

第九条 新购买的车船或停驶后恢复行驶的车船，按领取行车执照或恢复行驶的当月计税，满十五日的，以一月计算，不满十五日的当月免予计税。

第十条 拥有并且使用车船的单位和个人，应在规定的期限内，将车船的数量、种类、吨位、载重量和用途等情况，据实向当地税务机关申报登记。

纳税人住址变更、产权转移、车船用途变化和新增加车船时，应于上述行为发生之日起三十日内向当地税务机关申报登记。

第十一条 纳税人持车辆行驶证（转籍、过户车辆，还须持转籍、过户等有关证明）办理申报纳税手续，缴纳税款后，征收人员为其开具车船使用税完税凭证，并填写发放完税标志。

第十二条 对按政策规定应予免税的车辆，由纳税人携带车辆行驶证、单位证明于每年三月底前到所属地方税务机关申报办理免税手续，领取“车船使用税免税标志”或免税凭证。

第十三条 车船使用税完（免）税标志或纳(免)税凭证必须随车携带，以备查验。

第十四条 车船使用税完税、免税标志严禁买卖、转让、仿造、伪造以及以营利为目的非法行为。

第十五条 各级地方税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，结合本地实际，实行地方税务部门与公安机关交通管理部门联合控管的方式，采取地方税务部门在公安机关交通管理部门（含机动车检测站、点）办公场所设点或委托查验代征车船使用税的办法，对车船使用税实行源泉控管。

第十六条 地税部门在公安机关交通管理部门（含机动车检测站、点）办公场所设置专门的“车船使用税查验征收窗口”，须配备必要的办公设备和人员从事查验征收工作；公安机关交通管理部门应在办公场地、车辆信息等方面给予地税部门积极的支持和配合。

第十七条 车船使用税查验征收窗口在征收车船使用税时，应填开税收完税凭证和发放“车船使用税完税标志”。

第十八条 各级公安机关交通管理部门在机动车辆新车登记报牌、车辆检验、转籍时，应检核其完（免）税凭证，对未办理纳免税手续的车辆，要求其到地税部门车船使用税查验征收窗口办理纳免税手续。

第十九条 车船使用税查验征收窗口要严格按照税收票证管理规定，及时结报票款，确保票证和税款的安全。

第二十条 地方税务机关依法对单位和个人的车船使用税缴纳情况进行检查时，纳税人必须据实提供有关资料和情况，不得拒绝和隐瞒。

第二十一条 公安机关交通管理部门应配合地税部门依法进行纳税检查，对未按照规定缴纳车船使用税的，督促其依法补缴。

第二十二条 地方税务机关对未按规定依法缴纳车船使用税或对未按规定依法办理机动车免税手续的，应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十三条 地方税务机关应依法对欠税车辆进行欠税公告。

第二十四条 地方税务机关要借助公安交通管理部门车辆管理信息资源，积极稳妥地建立车船使用税税源征管档案，夯实基础管理。

第二十五条 地税部门使用公安交通管理部门（含机动车检测站、点）的场地办公，应支付场地使用费。

第二十六条 各级公安、财政部门应积极配合地税部门建立车船使用税联合控管工作联系制度，及时掌握机动车数量和完税情况。

第二十七条 各县（市）区地税、财政、公安部门可依照本办法，结合当地实际，制定具体实施方案。

第二十八条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。

第二十九条 本办法自2005年10月1日起施行。































附表：

云南省车船使用税税额表



类 别
项 目
计 税

单 位
年税额（元）
备 注

机动车
乘 人

汽 车
中小型车
辆
300
19座以下

大型车
辆
320
20座以上

载货

汽车
主车
净吨位每吨
32
含客货

两用车

挂车
净吨位每吨
16


拖拉机
净吨位每吨
20


摩托车
三轮
辆
80


二轮
辆
60


助力车
辆
30


船舶
机动船
净吨位每吨
1.2


辽宁省大连市人民政府


大连市政府采购管理暂行办法

大政发[1999]59号



第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 大连市所属的国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购单位）使用全部或部分财政性资金办理的政府采购，适用本办法。国家和市政府另有规定的除外。
前款所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金及政府性借款。
第三条 本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。
第四条 大连市财政局是大连市人民政府负责政府采购的主管部门。市财政局所属的大连市政府采购管理办公室，负责全市政府采购的管理和监督工作，履行下列职责：
（一）拟定政府采购政策和规章草案；
（二）指导县（市）、区人民政府的政府采购活动；
（三）收集、发布及统计本市政府采购信息；
（四）组织本市政府采购人员的培训；
（五）审批进入本市政府采购市场的供应商资格；
（六）审批社会中介机构取得本市政府采购业务代理资格；
（七）确定、调整并公布本市纳入集中采购目录的政府采购项目及限额标准；
（八）编制市本级采购单位年度政府采购预算；
（九）受理本市政府采购中的投诉事项；
（十）办理其他有关政府采购的事务。
县（市）、区人民政府财政部门负责本级政府采购的管理和监督工作。
第五条 政府采购分为集中采购和分散采购。
纳入集中采购目录的政府采购项目、由财政拨款的大型政府采购项目和市政府认定的其他项目应进行集中采购。
纳入集中采购目录的政府采购项目由政府采购主管部门提出，报市政府批准。
政府采购主管部门可以委托具备承办条件的单位为集中采购单位。
集中采购项目之外的其他采购项目，由各采购单位按照本办法的有关规定自行组织采购。
第六条 采购单位可以委托具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办政府采购具体事务。
社会中介机构申请取得政府采购业务代理资格须具备下列条件：
（一）依法成立，具有法人资格；
（二）熟悉相关的法律、法规和政策，接受过政府采购业务培训的人员占机构人员总数的20％以上；
（三）具有一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中高级职称的专业技术人员分别占机构人员总数的60％和20％以上；
（四）具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力；
（五）政府采购主管部门规定的其他条件。
第七条 具备下列条件的供应商，可以申请取得进入大连市政府采购市场的供应商资格：
（一）具有法人资格或者具有独立承担民事责任的能力；
（二）遵守国家法律、法规，具有良好的信誉；
（三）具有履行采购合同的能力和良好的履行合同的记录；
（四）具有良好的资金和财务状况；
（五）政府采购主管部门规定的其他条件。

第二章 采购方式
第八条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等方式。
公开招标采购，是指采购单位或其委托的具有政府采购业务代理资格的社会中介机构（以下统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（以下统称投标人）投标。
邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标。
竞争性谈判采购，是指采购单位直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行谈判。
询价采购，是指采购单位对三家以上的供应商提供的报价进行比较。
单一来源采购，是指采购单位向供应商直接购买。
第九条 除第十条、第十一条、第十二条规定外，凡达到市政府规定的限额标准以上的单项或批量采购项目的，均应通过公开招标或邀请招标采购方式进行采购。
第十条 达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，由采购单位报经政府采购主管部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式：
（一）招标后，没有供应商投标或者没有合格标的；
（二）出现了不可预见的急需采购，无法按招标方式得到的；
（三）投标文件的准备需较长时间才能完成的；
（四）供应商准备投标文件需要高额费用的；
（五）对高新技术含量有特别要求的；
（六）政府采购主管部门认定其他情形的。
第十一条 达到限额标准以上的单项或批量采购的现货，属于标准规格且价格弹性不大的，经政府采购主管部门批准，可采用询价采购方式。
第十二条 达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经政府采购主管部门批准，可采用单一来源采购方式。
（一）供应商拥有专有权，或因业务性质特殊，只能从特定供应商处采购，且无其他合适的替代标的；
（二）原有采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
（三）在原招标目的范围内，补充价格不超过原合同价格50％的工程，必须与原供应商签约的；
（四）预先声明需对原有采购进行后续扩充的；
（五）采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处采购，才能实施相关目标的；
（六）从残疾人、慈善等机构采购的；
（七）政府采购主管部门认定其他情形的。

第三章 招标投标程序
第十三条 招标人采用公开招标方式的，应当在政府采购主管部门指定的媒体上发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量及实施地点以及获取招标文件的办法。
招标人采用邀请招标采购方式的，应当向五个以上供应商发出投标邀请书。
第十四条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目所有实质性要求和条件以及拟订合同的主要条款。
招标文件发出之日至提交投标文件截止之日不得少于20日。
招标文件应当经采购单位确认，采购单位应当对招标文件的真实性负责。
第十五条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第十六条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。
第十七条 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期之前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，可以补充、修改，或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第十八条 两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
第十九条 开标应由招标人主持，按招标文件规定的时间、地点、程序，以公开方式进行。开标应当当众验明所有投标文件的密封未遭损坏。招标人应当宣读所有投标文件的有关内容并作记录存档。
第二十条 评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组织。
评标委员会由招标人的代表和技术、经济等方面的专家、专业技术人员等五人以上单数组成，其中专家和专业人员不得少于成员总数的三分之二。与供应商有利害关系的人员应回避。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提供书面评标报告，并推荐一个以上不超过三个合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。在同质同价的情况下，优先选用本市投标人。
第二十一条 中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，并报送政府采购主管部门备案。

第四章 管理和监督
第二十二条 各采购单位应当根据批准的预算及自筹资金落实情况，按照政府采购主管部门的要求编报计划采购申请表，经政府采购主管部门批准后，按计划进行。
第二十三条 政府采购主管部门应按以下内容对政府采购进行监督检查：
（一）采购是否按批准的采购计划进行；
（二）采购项目预算的执行情况；
（三）采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；
（四）采购合同的履行情况；
（五）其他应当监督检查的内容。
被监督检查的单位、个人应当如实反映情况，提供有关资料。
第二十四条 政府采购主管部门发现正在进行的采购活动严重违反规定，可能给国家、社会公众和当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应责令采购单位停止采购，并依照有关法律、法规及本办法的规定进行处理。
第二十五条 政府采购合同生效后，合同当事人协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，应当报送政府采购主管部门备案。
第二十六条 采购单位应当对采购合同的标的组织验收，根据验收结果在结算验收书上签署意见并报送政府采购主管部门。
政府采购主管部门按结算验收书和采购合同有关付款的规定办理货款的支付手续，国有资产管理部门按结算验收书对新增资产进行登记、管理。
第二十七条 政府采购当事人认为自己的合法权益受到损害，可以向政府采购主管部门提出书面投诉。政府采购主管部门应当在收到投诉书之日起30日内作出处理。
第二十八条 政府采购应当接受审计、监察等部门及社会的监督。任何单位和个人有权对政府采购中的违法行为进行检举和控告，政府采购主管部门及有关部门应当及时进行处理。

第五章 法律责任
第二十九条 采购单位有下列行为之一的，采购无效，政府采购主管部门应责令其改正，并可给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管机关给予行政处分；给供应商造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未经批准擅自采购的；
（二）应当采用招标采购方式而未采用的；
（三）擅自提高采购标准的；
（四）委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办政府采购业务的；
（五）与社会中介机构或供应商串通，虚假招标的；
（六）中标通知书发出后无正当理由不与中标人签订采购合同的；
（七）不如实向政府采购主管部门反映情况、提供资料的；
（八）其他违反本办法行为的。
第三十条 供应商有下列情形之一的，采购无效，政府采购主管部门应责令其改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购单位造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假材料骗取政府采购供应商资格的；
（二）提供虚假投标材料的；
（三）与采购单位或社会中介机构串通，事先商定投标价格或者合谋使特定供应商中标的；
（四）采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（五）中标后，无正当理由不与采购单位签订采购合同的；
（六）向采购主管部门、采购单位、代理采购业务的社会中介机构等行贿或者提供其他不正当利益的；
（七）不如实向政府采购主管部门反映情况、提供材料的；
（八）其他违反本办法行为的。
第三十一条 承担政府采购代理业务的社会中介机构有下列情形之一的，采购无效，政府采购主管部门应责令其改正、给予警告，并按有关规定处以罚款；给采购单位、供应商造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）提供虚假材料骗取政府采购业务代理资格的；
（二）超出代理权限进行采购业务的；
（三）与供应商串通，进行虚假招标的；
（四）不如实向政府采购主管部门反映情况、提供材料的；
（五）其他违反本办法行为的。
第三十二条 政府采购主管部门的工作人员在政府采购监督管理工作中，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位给予行政处分。
第三十三条 具有第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定的情形，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十四条 当事人对政府采购主管部门作出的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附 则
第三十五条 其他经济组织使用财政性资金办理的政府采购适用本办法。大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区政府采购管理，按照本办法执行。
第三十六条 本办法由大连市财政局负责制定实施细则。
第三十七条 本办法由大连市财政局负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月23日