律师职业属性的认定/王素杰

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浙江省农业厅


关于印发《浙江省蚕种生产经营许可证管理办法》的通知

浙农政发〔2007〕6号


各市、县（市、区）农业局：

《浙江省蚕种生产经营许可证管理办法》已经厅常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年二月十五日

附件：

浙江省蚕种生产经营许可证管理办法



第一条 为加强蚕种生产经营管理，规范蚕种生产经营许可证发放，保护蚕种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《浙江省蚕种管理条例》、农业部《蚕种管理办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省范围内从事桑蚕原原母种、原原种、原种、一代杂交种生产、经营、冷藏、浸酸的单位和个人，均应当取得蚕种生产、经营许可证。

第三条 申请原原母种、原原种、原种生产许可的，应当具备下列条件：

（一）有固定的生产基地。周围环境清洁、水源充足，无氟化物、农药、微粒子病等污染，离种茧育、丝茧育场所2公里以上，离氟化物、农药等污染源5公里以上。

（二）有自备桑园。每期生产1万张原种须配备120亩以上桑园，其中小蚕专用桑园必须占20%以上；并具备与浙江省地方标准《桑蚕种繁育技术规程》要求相适应的催青室、蚕室、贮桑室、蔟室、低温室、蚕种保护室、制种室、检验室等生产设施及检验仪器。

（三）有相应的专业技术人员。至少配备1名具有蚕桑专业高级以上技术职称并熟悉蚕种种性保持技术的技术负责人，同时每生产1万张原种须再配备2名以上相关专业的技术人员。

（四）有健全的质量管理制度及检验能力，蚕种质量稳定。年度母蛾微粒子病淘汰率不超过5%；农业部或省农业厅质量抽检中，主要质量指标无连续二年不合格的情况。

（五）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。

第四条 申请一代杂交种生产许可的，应当具备下列条件：

（一）有稳定安全的生产基地。环境清洁、水源充足，氟化物、农药、微粒子病等污染少。

（二）有不少于5万张的年生产能力。

（三）有与生产要求相适应的桑园及相关设施。每期生产1万张蚕种须配备100亩以上桑园，并具有与与浙江省地方标准《桑蚕种繁育技术规程》要求相适应的催青室、蚕室、贮桑室、蔟室、低温室、蚕种保护室、制种室、检验室等生产设施及相配套的蚕具和检验仪器。

（四）有相应的专业技术人员。至少配备1名具有相关专业中级以上技术职称的技术负责人，同时每生产2万张蚕种须再配备1名相关专业的技术人员。

（五）有健全的质量管理制度及检验能力，蚕种质量稳定。年度母蛾微粒子病淘汰率不超过20%，农业部或省农业厅质量抽检中，主要质量指标无连续二年不合格的情况。

（六）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。

第五条 申请蚕种冷藏、浸酸许可的，应当具备下列条件：

（一）有专用的蚕种冷藏、浸酸设施、设备。冷藏每10万张蚕种须具备能控制目的温度的冷藏库房６０平方米，冷藏原原母种、原原种、原种须具备相应的专用库房。

（二）水电充足，有保障。

（三）有相应的孵化试验催青室、蚕种胚胎解剖室。

（四）有相应的专业技术人员。冷藏一代杂交种至少配备1名具有蚕桑专业中级以上技术职称并从事该项工作5年以上的技术人员；冷藏原原母种、原原种、原种至少配备1名具有蚕桑专业高级以上技术职称并从事该项工作5年以上的技术人员。

（五）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。

第六条 申请蚕种经营许可的，应当具备下列条件：

（一）有经营蚕种所必需的固定营业场所、催青、检验等设施。

（二）有1名以上相关专业技术职称的技术人员。

（三）有独立承担民事责任及相应的销售、技术服务能力。

（四）无违反《浙江省蚕种管理条例》的有关行为，并符合法律、法规规定的其他条件。

第七条 申请蚕种生产、冷藏、浸酸许可的，应当由申请人向所在地县级农业行政主管部门提供下列材料：

（一）《蚕种生产许可申请表》。

（二）蚕种生产基地、桑园等设备、设施情况说明、清单。

（三）专业技术人员学历、职称及从业经历证明。

（四）新建蚕种生产、冷藏、浸酸的，还应提供由省农业厅出具的蚕种生产条件评估报告。

第八条 申请蚕种经营许可的，应当由申请人向所在地县级农业行政主管部门提供下列材料：

（一）《蚕种经营许可申请表》。

（二）营业场所和催青设备、检验室及检验仪器情况说明、清单。

（三）专业技术人员学历、职称及从业经历证明。

第九条 受理申请的县级农业行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内完成审核，并将审核意见与申请材料一并报省农业厅审批；省农业厅自收到审核材料之日起15个工作日内依法决定是否发给蚕种生产、经营许可证；不予许可的，应当作出书面决定，并说明理由。

第十条 蚕种生产、经营许可证的有效期为三年。期满仍需继续生产、经营的，应当在有效期届满前30日按原申请程序和申请要求办理审批手续。

在许可证有效期内变更许可事项的，应当及时办理变更手续。

第十一条 蚕种生产、经营许可申请表由省农业厅统一监制，并无偿提供给申请人。

第十二条 本办法由省农业厅负责解释。

第十三条 本办法自2007年3月10日起施行。原厅发有关涉及蚕种管理的文件与本办法不一致的，遵照本办法执行。



蚕 种 生 产 许 可 申 请 表

申请者

法定代表人


地 址


电 话

邮 编


生产基地地点


生产类别

生产规模




生

产

条

件
注册资本
万元
蚕（蔟）室
平方米

技术人员
人
催 青 室
平方米

检验人员
人
低 温 室
平方米

桑园面积
亩
保 护 室
平方米

贮 桑 室
平方米
检 验 室
平方米


冷藏库房
平方米

申

请

者

概

况


申

请

者








负责人（公章）

年 月 日




县级

农业

行政

主管

部门

意见








（公章）

年 月 日








省农

业厅

审批

意见














（公章）

年 月 日




浙江省农业厅印制

蚕 种 经 营 许 可 申 请 表

申请者

法定代表人


地 址


电 话

邮 编


经营类别

经营方式


经营区域


经

营

条

件
注册资本
万元
营业场所
平方米

技术人员
人
检 验 室
平方米

检验人员
人
催 青 室
平方米






申

请

者

概

况


申

请

者








负责人（公章）

年 月 日



县级

农业

行政

主管

部门

意见






（公章）

年 月 日









省农

业厅

审批

意见










（公章）

年 月 日




















广东省汕头市人民政府


汕头经济特区除“四害”管理规定

汕头市人民政府令第11号


　　《汕头经济特区除“四害”管理规定》已经7月10日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：周日方
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　一九九七年七月二十五日

第一条 为消灭蚊子.苍蝇.老鼠.蟑螂的危害（以下将简称除“四害”），防止疾病发生与传播，保障人民身体健康，根据要关法律.法规的规定，结合汕头特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于特区范围内的一切单位和个人。

第三条 市、区人民政府根据本地区实际情况，制定除“四害”工作年度计划。

第四条 市、区爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫办）在同级人民政府领导下，负责除“四害”的组织协调和管理工作。市、区爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责组织本规定的实施。

第五条 在各级爱卫会的统一组织下，各级卫生防疫、卫生检疫部门负责除“四害”技术指导和除“四害”密度监测工作。

第六条 市、区各有关部门应协作各级爱卫会及其办公室，做好本系统所属单位除“四害”的管理工作。

卫生、宣传、文化、教育等部门，应做好除“四害”的宣传教育工作。

第七条 除“四害”工作贯彻“治本清源”原则，采取综合防治措施。城乡规划、建设和旧城区改造，必须同时规划、建设配套防治“四害”的卫生基础设施。

第八条 单位和个人除执行国家、省和市有关环境卫生管理规定外，还应做好以下防治“四害”工作：

（一）经常清疏下水道、沟渠，平整洼地，清除室内外各种闲置容器积水。对水植盆景，花瓶和其他积水，应采取密封、定期换水或投放杀虫剂等办法，控制蚊虫孳生。

（二）垃圾等易招引、孳生苍蝇的物质应设有盖容器装载，日产日清；垃圾处理场要定期喷洒药物。

（三）管好人、畜、禽粪便；栽种花木不能施用未经发酵的有机肥料。

（四）设防鼠板、墙、堵鼠洞；填缝补隙，清理环境，防止蟑螂藏匿孳生。

第九条 易孳生或易招致“四害”的行业和场所，应有完善的防范杀灭“四害”措施，并有专人负责除“四害”工作。

第十条 特区除“四害”工作应达到下列标准：

鼠：每间标准房（以15平方米为一间计，下同）布放20X20厘米滑石粉两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。

蚊：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；用500毫升收集勺采集大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；室内白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

蝇：重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。

蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大廉不超过5只，小廉不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

第十一条 公共环境陈“四害”所需经费，由当地政府在卫生事业费列支，专款专用；单位和住户的除“四害”工作实行有偿服务，费用由各自负担。

第十二条 除“四害”有偿服务实行分级负责，统一管理。具体管理办法由市爱卫会另行制定；有偿服务的收费标准，由市爱卫办会同市物价部门提出方案，报市人民政府批准实施。

第十三条 凡申请开设陈“四害”有偿服务机构或增加此类服务项目的单位或个人，须报经市爱卫办审批，并向工商等有关部门按规定办理手续后方可营业。

第十四条 凡在特区范围内生产、配置、销售的灭鼠、卫生杀虫药物，须经国家指定的检验机构检验合格，并持有省级爱卫办和省级卫生行政管理部门核发该药物的检验合格证。无检验合格证的不准生产、销售。

严禁生产、配置、销售、使用国家禁用和伪劣的灭鼠、卫生杀虫药物和器械。

第十五条 市、区爱卫办设除“四害”监督员。监督员由从事陈“四害”工作的专业人员和管理人员担任。监督员由市爱卫会任命发证。

除“四害”监督员行使下列职责：

（一）依据本规定对辖区的除“四害”工作进行监督管理。

（二）宣传除“四害”知识，指导除“四害”检查员工作。

（三）对违反本规定的单位和个人提出处理建议。

第十六条 街道爱卫会设除“四害”检查员。检查员由区爱卫会任命，报上一级爱卫会备案。

除“四害”检查员行使下列职责：

（一）在除“四害”监督员指导下，检查督促本地区单位和住户的除“四害”工作。

（二）协助除“四害”监督员处理违反本规定的事件。

第十七条 除“四害”监督员、检查员的证件由市爱卫会统一印制。

第十八条 除“四害”监督员、检查员在执行职务时，有权向受检单位或个人了解除“四害”情况 ，查阅有关资料及进行“四害”密度监测，受检单位或个人不得拒绝和隐瞒。

监督员、检查员执行职务时，须出示证件。

第十九条 对在除“四害”工作中成绩突出的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会给予表彰、奖励。

第二十条 违反本规定，有下列情形之一的单位或个人，由区级以上爱卫办按下列规定予以处罚：

（一）单位、住户的沟渠、沙井、容器积水孳生蚊虫的，责令限期清理，并可按水体面积每平方米（不足一平方米按一平方米计）对单位处以100元至500元的罚款，住户处以10元的罚款。

（二）单位、住户堆积垃圾或粪池、粪缸不密封而孳生蝇蛆的，责令限期清理，并可对单位处以300元至500元的罚款，住户处以50元的罚款。

（三）单位、住户室内“四害”密度超过本规定第十条规定的标准的，责令限期除害，并按房间数每间处以100元至500元的罚款。

第二十一条 经批准为除“四害”提供有偿服务的单位或个人（以下简称服务机构）应确保服务对象任务的完成。服务机构除“四害”效果未达到本规定要求的，由区级以上爱卫办责令限期改进或处以1000元以下罚款，服务对象根据本规定第二十条应缴纳的罚款款项，由服务机构负责。连续三次检查不合格，或在“国检”、“省检”个不合格的，由市爱卫办取消其提供有偿服务的资格。

第二十二条 单位或个人违反本规定第十三条，未经市爱卫办批准擅自开设除“四害”服务机构或增加此类服务项目从事经营活动的，由市爱卫办会同工商部门责令其改正，并处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十三条 单位或个人违反本规定第十四条，生产、配置、销售、使用无检验合格证或国家禁用和伪劣的灭鼠、卫生杀虫药物和器械的，由爱卫办会同工商、技术监督等部门按国家有关法律、法规的规定处理。

第二十四条 违反本规定，拒绝接受监测、检查、阻碍除“四害”执法人员依法覆行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15天内，向上一级爱卫办申请复议；收到复议申请的爱卫办应当在接到复议申请之日起30天内做出复议决定；复复议决定不服的，可在收到复议决定之日办15天内向所在地人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，由处罚单位报请同级人民法院强制执行。

第二十六条 除“四害”执法人员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十七条 澄海市、潮阳市、南澳县的除“四害”管理工作，可参照本规定执行。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。1998年9月10日汕头市人民政府发布的《汕头经济特区除四害工作管理暂行规定》同时废止。